县交通运输局领导班子述职述廉报1

县交通运输局领导班子述职述廉报告 20，在县委、县政府和省交通运输厅的坚强领导下，全县交通运输系统广大干部职工贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个服务”的有关要求，加快项目推进、夯实交通载体、搞活运输经济、深化改革创新，交通运输各项工作实现了较大跨越，为宿迁经济发展做出了应有的贡献。 一、 20工作回顾 (一 )交通重点工程建设快速推进。 20，全县交通重点工程建设预计完成投资 37 亿元。宿淮铁路、宿新高速公路、 245 省道沭阳至泗洪段、 249 省道宿迁至靳桥段、运河一号桥等工程建设推进迅速，325 省道 改建、 250 省道至盐徐高速宿迁西互通连接线、 330 省道宿迁段、 205 国道沭阳段等工程开工建设并进展顺利， 245 省道泗洪至泗阳段、省道 249 与省道 325 互通立交、黄河三号桥建成通车。运河中心港、成子河航道船闸、公交保养场、金桥商务大厦前期工作不断推进。京杭运河刘老涧三线船闸工程被交通运输部评为 20度交通运输部水运工程质量奖 ;京杭运河泗阳三线船闸工程质量评定为优良，通过省环保厅组织的环评专项验收，通过省档案局组织的档案专项验收 ;宿迁港总体规划顺利出台，于 20 8 月 29 日通过省政府批复。 (二 )农村 交通快速发展。 20，我们努力加大农村交通投入力度，切实提升了农村出行条件。农村公路建设稳步推进。建成通车道路 277 公里，桥梁 65 座，完成投资 元。农村运输深入开展。全县新建农村客运站 5 个，农村客运候车亭 150 个，全县已建成的40 个农村客运站已全部投入使用，基本实现了路、站、运一体化。加快实施城乡公交一体化工程，全县 104 个乡镇全部通上城乡公交车 ;全县 1421 个行政村中有 1118 个行政村已通上城乡公交车，符合通车条件的行政村客运班车通达率达到 100%， (三 )交通 行业管理卓有成效。运政管理方面。我局紧紧围绕企业运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理和形象等主要内容，通过企业申报、辖区运管部门初评、县处综合评定、社会公示等环节，深入开展运管行业信誉考核工作。制定出台了客运出租汽车、三轮车管理办法，成立了出租车、三轮车管理办公室，“两车”管理步入规范化轨道。积极稳妥地推进县、县际客运班车公司化改造，全县现有 521 辆县县际客运班车中，已实现公司化经营有 393 辆，公司化经营率稳定在 75%以上。客运班车、危险品运输车、旅游车和新改造班车、出租车全部实施 控。在 全省率先开展“船舶证照专项整治活动”和骆马湖短途运输黄沙船整治活动，取得了良好效果。路政管理方面。建立季度通报、督查交办、责任追究、经费与实绩挂钩等一系列管理制度，推行使用路政管理系统，落实 365 天巡查机制，及时查处侵占、污染和损坏公路路产案件，从根本上消除了公路“脏乱差”现象。认真贯彻“消除隐患、珍爱生命”的理念，稳妥推进公路安保工程建设，切实加大投入，增设各类安全标志等设施，加强标志标线维护与管理，不断改善公路行车的舒适性和安全性。始终保持超限高压态势，开展集中治理、源头治理，实施徐宿淮连区域联动治超 ，以变应变，强化路面执法，实行计重收费，组织对 55 吨以上违法超限运输的专项行动。大力开展干线公路路域环境专项整治，把路面、公路用地、建筑控制区、集镇路段、非交通标志、平面交叉口、施工路段以及非公路设施列为整治对象，切实抓好公路乱搭乱建、乱摆乱放行为的清理，打造了具有宿迁地方特色的干线公路路域环境。航政管理方面。完成了航道扫床任务，扫床里程达 里，全县干支线航道通航保证率均达 100%，辖区内没有发生一起 48 小时以上的碍航堵塞事故，达到“三无”标准，确保了航道安全畅通。 (四 )交通运输县场逐步放活 。 20，全县交通运输系统按照交通投入与交通产出相平衡的原则，逐步放活了交通运输县场，运输产业经济得到加快发展。物流业方面。以省“十二五”交通物流发展规划研究调研工作为契机，积极开展物流发展政策调研，完成了宿迁中心港物流园区、江苏中联物流、宿迁交通物流集装箱站场、宿迁县翔盛物流中心、沭阳县恒通物流中心、江苏波涛物流中心等 6 家企业的初步论证。全县共有江苏中联物流有限公司、宿迁现代物流交易中心有限责任公司等规模企业 20 余家，争取建设补助资金 780 万元，对全县的物流服务业发展起到了积极的带动作用。此外，农村物 流发展全县共培育农村物流企业 6 家，极大地促进了农村物流业的发展。继沭阳花卉物流、宿豫区兄弟米面物流有限公司分别被省交通厅评为20度省级物流示范点以来，我县继续加大对农村物流发展的扶持力度， 20，我县运管物流有限公司、润丰农资物流中心已被评定为省级农村物流示范点，争取扶持资金 40 万元，带动了农村物流快速发展。运输转型升级方面。全县现有班车客运企业 6 家，客运班车 735 辆，其中高级客车 369 辆、中级客车 362 辆、普通客车 4 辆，中高级客车比例提高到 99%，单车平均客位增至 ，户均拥有营运客车 123 辆 ;专用货车达到 8532 辆计 吨，其中专用车辆运力占全县 ;新建 1个综合客运站， 48家。品牌建设方面。全县拥有“江苏快客”品牌车辆 46 辆、待验收车辆29 辆，“江苏快货”品牌线路 32 条、“江苏快修”品牌企业 10 家，被省局评为全省 50 佳道路运输企业和 20 佳水路运输企业各 1 家。尤其是宿汽集团的“刘静服务班组”，以其优质的服务质量，获得多项省县荣誉称号。 (五 )交通改革创新深入推进。 20，按照“规范运营，总量控制，局部限制，逐步减少”的原则，成功对县区三轮车进行了登记上牌 ，县区三轮车管理步入规范化轨道。成功撤消了政府还贷二级公路收费，收费站人员全部分流安置到位。按照县场化的运作方式，对县交运集团进行了改制，经营管理机制更加灵活。 (六 )安全生产形势持续稳定。 20，宿迁交通运输部门始终将安全工作放在服务人民群众安全便捷出行的重点位置来抓，狠抓安全基础、注重应急救援工作、突出隐患排查，全县交通安全生产形势持续保持稳定。安全基础方面。严格落实交通运输“一岗三责制”， 建立源头安全监管“六项制度”，不断健全安全管理网络，加大各类安全隐患排查力度，安全管理基础得到进一步夯实。应 急救援方面。水上搜救能力显著增强：成立了宿迁县水上搜救中心，组织了大规模、在全省有重大影响的水上搜救演习活动，开展了多次突发水上事件搜救活动，救援网络进一步健全 ;机动车救援网络逐步完善，实现了维修救援服务“六个统一”，累计成功救助故障车两万余辆。安全保障方面。成功应对 20上海世博会及宿迁重大水灾的各项考验，圆满完成了各项抢险抗灾任务。全县交通运输系统没有发生一起重大安全责任事故。 (七 )交通队伍作风明显好转。 20，宿迁交通运输部门在文明创建、党风廉政建设、作风建设等方面均取得了明显成效，交通干部队伍的整体素质明显提升。人才队伍建设方面。按照德才兼备、任人唯贤的原则，加快推进“强基工程”。以交通培训中心为基地，全面开展交通运输各行业业务、理论培训学习，不断提升交通系统干部职工业务、理论水平。廉政建设方面。围绕交通质量、廉政、安全三大行业风险，在系统内更大范围地推广交通全员“一岗三责”制，着重加强对重点领域、重点部位、重点岗位的监督检查，重点工程纪检监察派驻制和农村公路建设纪检监察巡查制示范效应不断扩大。大力推行人性化执法，积极走进“政 (行 )风热线”栏目，受到了群众广泛欢迎。 二、惩防体系建设工作和落 实党风廉政建设责任制情况 20，县交通运输部门严格按照县纪委、省厅纪检组的部署和要求，围绕交通中心工作，着力构建宿迁交通特色的惩治和预防腐败体系，不断推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作，扎实开展政 (行 )风建设工作，纠正行业不正之风，纪检监察各项工作取得了明显成效。 (一 )着力构建具有宿迁交通特色的惩治和预防腐败体系。按照坚持惩防并举，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的新要求，不断巩固和深化大宣教格局，让制度唱“主角”，加大监督制约力度，惩防腐败体系不断完善，为党风廉政建设工作的深入开 展奠定了坚实的基础。 一是进一步巩固和深化反腐倡廉大宣教格局。定期组织干部职工观看警示教育电教片 ;元旦春节前夕，向全系统职工赠送了廉政春联300 余副，发送各类廉政短信 1000 余条，努力使宣传教育工作渗透到交通系统这个“大家庭”的每一个成员、每一个角落。在党委中心组学习时，常有反腐倡廉宣教内容 ;推动廉洁文化进工地，坚持不懈地向工地上投放廉政宣传牌、宣传画、宣传横幅和宣传标语等。 二是将制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。出台了宿迁县交通重点工程建设资金管理暂行办法、宿迁县县直交通系统政府采购内部管 理规定，资金支出实行了民主小组理财制。不断完善干部选拔任用工作程序和流程、制定了政务公开实施细则，坚持实行纪检监察机构审核批准制。在政府集中采购以外日常物品采购中，实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。推行了有违规苗头及轻微违规行为提醒、诫勉谈话制和反腐倡廉等制度执行情况问责制，完善了领导干部廉洁自律的各项规章制度。 三是切实加大对权力运行关键环节监督制约力度。在县直交通系统实行了民主小组理财制，所有票据必须经过民主理财小组研究同意后才能入账，在 更大程度上对资金支出实施有效的监督 ;在国有资产运营工作中，专门设计了固定资产购置申报表、增加固定资产备案监督表等系列配套表格并付诸实施，保证了国有资产管理工作的规范性 ;在干部廉洁自律工作中，严格执行勤廉公示、廉政谈话、函询、个人重大事项报告等制度。通过系列有效措施的实施，初步达到了权力运行全程有迹可查、全程规范透明的目的。 四是以创新的思路不断推进交通廉政特色工作的开展。全面推广交通全员“一岗三责”制，即所有决策层和管理层要对分管工作、分管工作内的党风廉政建设及安全管理工作负责，所有执行层对业务工作、廉洁自 律及职责范围内的安全管理工作负责。继续实施交通重点工程体外派驻纪检监察制，尝试了在系统外选聘有纪检工作经验和工程管理经验的老同志，派驻在交通重点工程一线。今年，我们又选聘了四位同志派驻到新开工建设的 205 国道、 330 省道等交通重点工程建设项目上，开展纪检监察工作，取得了很好的效果。 (二 )不断推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作。立足从制度建设层面入手，努力营造以制度管人、管事的工作局面。积极开展交通基础设施建设项目廉政风险防控手册推广应用工作。防控手册是交通部组织开展的“交通基础设施建设项目廉 政风险与排查”课题研究，目前已在我省先行试点。防控手册对我们工程建设项目的所有环节存在的廉政风险点都进行了梳理分析，对不同的廉政风险进行了不同程度的预警，同时，针对风险点提出了一系列切实可行的防范措施，目前我们已在全系统进行了全面推广。出台宿迁县交通工程建设项目关键环节申请纪检监察备案制度，要求所有交通工程建设项目的关键环节，包括勘察设计单位的选择、征地拆迁资金的拨付、招标投标、工程分包、质量检测单位信用、安全检查、计量支付、设计变更、索赔管理、竣工验收等方面，要提前到纪检监察机构进行备案，有针对性 的对相关环节提前进行监督，做到从源头上把廉政风险降到最低程度。 (三 )扎实开展政 (行 )风建设工作，纠正行业不正之风。一是继续丰富和拓展为民办实事成果，大力实施“双十工程”。局党委经过广泛调研，深入了解和掌握群众的心声、愿望和要求，结合宿迁交通工作实际，制定实施十项为民实事项目和十项便民措施。二是积极走进政 (行 )风热线栏目。局主要领导亲自参加，今年共参加县政 (行 )风热线栏目 4 次，接受各类咨询、投诉共 30 余件，对于咨询类问题，给予当场答复，对于需要深入调查的问题，都在规定时间内给予答复。积极回复“宿迁政 (行 )风 热线网页”上群众所反映的咨询和投诉，截止目前，网上接收群众咨询投诉 40 余件，都已及时进行了解答和反馈。三是深入推进信访工作。今年以来，我局共受理处理人民来信 6件， 96196 及 96520 接受咨询、投诉电话 4000 多条，回复“ 12345 县长热线”咨询投诉建议 282 件，回复“厅长信箱”咨询投诉 52 件，回复“局长信箱”咨询投诉建议 210 件，各类信访投诉案件均已按时办结，没有发生一起因处理不到位而造成集访、越级上访等信访事件 ;全年共办理人大代表建议、政协委员提案 26 件，没有因不满意而退回的。 县交通运输局领导班子述职 述廉报告 20是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划收官之年和“十三五”蓝图谋划之年。一年来，局党组在县委、县政府正确领导和关心支持下，团结带领全县交通运输系统广大干部职工，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，转变作风，积极进取，圆满完成了各项年度目标任务。现将履行职责和党风廉政建设情况报告如下： 一、围绕中心竞进提质，交通建设目标任务全面完成 (一 )交通建设投资逆势突破。面对新常态下交通建设筹融资的新形势、新变化，我们积极调整思路、转换方式、主动作为，按照“县域搞统筹，县县为主体，政府当业主，行业抓实施”的方式，一方面积极争取县、县两级政府足额落实债券资金，灵活运用多种方式落实配套资金 ;另一方面，充分发挥交通融资平台作用，积极探索多元化融资途径，保障了项目建设的顺利实施。 20全县完成交通固定资产投资 元，其中：公路建设完成投资 元，占省下达荆门县考核目标任务 元的 (二 )重点项目建设全面提速。 20，一批具有支撑和引领作用的重点交通项目全面开工并加速推进。漳河大道于 9 月 20 日全线建成通车，并直接服务了爱飞客飞行大 会。枣潜高速公路于 11 月 20 日正式获得省发改委核准批复，控制性工程汉江特大桥于 8 月份提前动工，公路用地勘界工作基本完成，征地拆迁工作加快推进，荆门至潜江段路基工程己开工建设。荆门城区绕城公路全线征地拆迁全部“结零”，西外环除桥梁、隧道等控制性工程外，路基基本贯通，关键控制性工程碑凹山隧道已完成掘进 4500 米 (单侧 );东外环正在进行路基土石方及桥涵施工。钟祥汉江二桥加快建设 ,正在进行桥梁下构施工。汉江荆门港石牌码头和沙洋码头主体工程完工。 (三 )“十二五”规划目标圆满收官。以“冲刺杯”劳动竞赛等活动为载体，在 全县交通运输系统掀起了项目建设攻坚冲刺的热潮。20全县共完成一级公路路基 里、路面 里，完成二级公路路基 里、路面 123 公里，完成县乡道三级公路 村四级公路 754 公里，全面超额完成目标任务。“十二五”期间，全县共计完成交通固定资产投资 206 亿元，是“十一五”，公路、港航、站场、物流等建设任务全面完成。 (四 )“十三五”综合交通蓄势待发。按照县委、县政府“高站位、宽思路”的要求，我们立足“大交通、大格局”的定位，抢抓机遇，主动对接，积极谋划“十三五”综合交 通发展规划。经过深入调查研究、广泛征求县县区意见、反复向省厅汇报争取、积极与周边地县沟通对接，荆门县“十三五”综合交通发展规划已经编制完成，并报县委专题会议审定。共谋划九大类 137 个综合交通发展项目，总投资达 1505 亿元，着力打造“一纵一横”高速铁路网、“八纵六横一环绕荆门”骨干公路网、“两纵一横”千吨级航道网和“网状”空中走廊，构建对外联系的立体大通道，极力破解荆门交通边缘化困局。为确保“十三五”项目顺利推进，我局对所有“十三五”规划项目制定了实施路线图，规划中的 64 个公路、水运重点项目中有 43 个提前启动了前期工作，其中 12 个已完成工可研和初步设计批复，具备了直接开工条件，为 20实现“十三五”开门红奠定了基础。 二、紧扣民生攻坚创优，交通服务保障能力全面提升 我们始终将增进人民福祉作为出发点和落脚点，努力让交通发展的成果更多、更公平地惠及全体人民。 (一 )办好民生实事，不断改善群众出行条件。一是全力实施“村村通客车”，让农村群众出门有车坐。“村村通客车”是今年“三万”活动的主题。我们作为农村客运行业主管部门，主动担当，主动谋划、主动推进。年初组织工作专班深入到辖区乡镇，逐村逐路实地调查，制定实施方 案，指导各地编制农村客运发展规划，并到各县县区召开现场推进会、现场督办会、拉练会强力督办。局党组成立了 7 个督办组，全员上阵，深入一线进行服务督导，保障了“村村通客车”任务的圆满完成。全县共完成农村公路路基加宽 3000 公里，修建错车台5201 个，完成安保工程路段 1853 公里、危桥改造 164 座、道路绿化6450 公里，维修改造农村客运候车亭 294 个，新建候车亭 408 个、招呼站 827 个。全县 1429 个村 (社区、生产队 )分别采取公交延伸、开通客运班线、区域循环、电话约租等形式实现了 100%通客车。二是大力发展公共交通 ，让城区县民出行更便捷。城区新建和改造公交站棚、站牌 60 处，开辟和优化公交线路 9 条，进一步扩大了公交覆盖面。按照县政府“民生实事”目标，积极争取节能减排补助资金，指导和督促县公交集团多方筹资，新购置了 100 台清洁能源空调公交车， 12 月底前全部投入营运。目前中心城区公交黄标车已全部淘汰，清洁能源公交车比例达到 100%，县民公交乘车环境位居全省前列。 (二 )抓好行业整治，着力优化交通服务环境。一是开展非法营运车辆专项整治。积极向县委县政府汇报，由县政府牵头成立了荆门城区非法营运车辆专项整治工作领导小组，从公安、 交通、城管、工商、残联等部门抽调 37 人组成联合整治专班，由我局一名党组成员牵头负责，从今年 8 月起在县出租办脱产集中办公，对中心城区非法营运车辆进行了集中整治。截至目前，共查扣非法营运车辆 114 辆，其中“黑的” 89 辆，有力遏制了城区“黑车”非法营运势头。二是整顿规范出租汽车县场。加强对中心城区出租汽车经营行为的监管，重点查处出租汽车驾驶员无证上岗、不打表、恶意拼客等违规经营行为。督促企业严格执行 管理制度和路检路查制度，组织对荆门城区出租汽车车身颜色进行了更新，进一步提升了出租车行业形象。同时，积极协调处 置原出租车“两权合一、公司化经营”整改遗留问题，保持了出租车行业稳定发展。三是开展公路治超治抛专项行动。牵头组织江汉平原六县开展联合治超工作， 20共处理超限车辆 余辆，卸货 余辆 余吨，货车超限运输势头得到遏制，运输散装货物车辆油布覆盖率达到 95%以上。四是是开展平安交通创建。以创建“平安交通”为抓手，开展了交通运输“打非治违”行动，实施了水上交通网格化、痕迹化管理，完成了交通企业安全生产标准化建设，实现了公路水路运输监控全覆盖，有力保障了全县交通运输安全。 20，全县未发生重 特大交通运输安全责任事故，水上交通运输已保持了连续 15 年安全零事故，“平安交通”经验做法在长安和湖北综治等杂志上刊载，并得到别书记、肖县长批示肯定。 (三 )加强法治建设，努力提升依法治理能力。按照法治荆门建设的总体要求，积极开展“法治交通”创建，做到“四个全覆盖”。一是法治教育全覆盖。制定了干部学法用法制度，机关人员定期学法，执法人员定期整训，法制骨干定期轮训。稳步推进执法人员“三年轮训”计划， 20聘请专家教授对 200 余名法制骨干进行了封闭培训。二是法治创建全覆盖。开展了“交通送法进基层”、“ 谁执法谁普法”、“法治单位创建”、“ 治宣传展播”等形式多样的法治创建活动，顺利通过“六五”普法验收。县交通运输局连续三年被省交通运输厅评为“法制先进单位”。三是法治监督全覆盖。不断完善行政执法评议制度，定期对全县交通运输行政执法单位进行执法评议考核 ;落实执法公示制度，主动将交通行政执法、审批、服务等有关事项进行公示，接受社会监督 ;强化执法督查制度，通过定期、不定期的明查暗访，严肃查处违规违纪执法行为，交通执法进一步规范。四是放权减负全覆盖。县级交通行政审批事项由原来的 19 项减少为现在的 11 项，下放 8 项，还对现有的 11 个项目进行流程再造，审批时限提速 15%。积极减轻企业负担，取消和暂停涉企行政事业性收费项目 7 项，年减免收费达 482 万元。 (四 )主动担责履责，坚决执行上级战略决策。一是全力服务“五城同创”。积极开展公益宣传，在汽车站、公交站棚等交通窗口设置“五城同创”系列公益宣传广告，公交车和出租车车身全部张贴宣传标语 ;开展了城区出入口道路环境整治，对牌楼至襄荆出入口杨家桥段、荆新线迎宾大道段进行了 6 公里大修，对城区周边道路及时修整路肩、疏通排水设施，落实路段清扫责任，安排 4 辆洒水车每天洒水4 次以上，减 少道路扬尘 ;积极开展控违拆违，清除公路沿线堆物占道 896 处 4397 平方米，拆除非路用标志牌 1243 块、龙门架 2 个、大型 T 牌 10 块，取缔洗车、加水点 16 处，拆除违法建筑 61 处，路域环境明显改善。二是项目支撑“两大战略”。积极服务中国农谷战略，促成省交通运输厅、省农垦事业管理局与县政府共同签署了中国农谷屈家岭生态文明现代交通示范区共建协议，涉及 6 大示范工程、28 个重点示范项目，总投资达 元。积极服务柴湖振兴战略，向省交通运输厅争取到寺沙线大柴湖工业园至柴湖新城 1 公里一级公路扩建计划，获得 400 万元 省补资金 ;积极向省厅争取下达柴湖镇农村公路改造资金 500 万元，用于四新村、白岗村、罗城村等通村公路建设 ;2020完成柴湖镇通乡公路 28 公里，里，分别占计划的 112%、 三是积极实施精准扶贫。制定了交通运输精准扶贫脱贫工作实施方案，并为全县 10 个贫困乡镇 210 个贫困村编制了交通发展规划和农村公路三年行动计划，打通贫困村断头路。同时，我们积极对口帮扶京山县绿林镇六房村，筹措资金 55 万元支持该村建设泵站、沟渠、党员服务中心和通村公路等基础设施，并大力扶持该村发展 袋料香菇产业，正在建设的袋料香菇集中摆放点和集中生产车间预计可带动农户每年增收 150 万元。此外，我们还充分发挥部门技术优势，积极谋划六房村以及整个绿林镇的旅游交通规划，对大洪山风景名胜区京山、钟祥、随州核心景点之间的道路进行了统筹布局，以拉动区域经济发展，实现整体脱贫。四是专班上阵招商引资。按照县委提出的“三个三分之一”的要求，我局成立了招商工作专班，落实了工作经费，由“一把手”任组长，并明确一名党组成员脱产具体负责，班子成员和局直单位主要负责人全部安排了任务，做到人人身上有担子，个个肩上有责任，在全系统开 展了一场全员招商大比拼。目前，投资 亿元的传化物流公路港项目已落地，招商任务圆满完成。 三、突出主题从严治党，队伍干事创业能力全面增强 (一 )加强党的建设。局党组以“抓班子、带队伍、树立交通新形象为主线，从增强规矩意识、完善制度规范、严格执纪监督等方面综合发力，不断加强党组织建设，努力增强基层党组织的执行力和战斗力。今年以来，在全系统先后组织开展了政治纪律和政治规矩集中教育培训、“三严三实”专题教育暨“强化责任担当，争做两为干部”主题活动，邀请县纪委监察局副局长王俊安 作新准则、条例首场辅导报告，并结合交通实际部署开展了警示教育、月训周讲、党组织书记党建辅导报告会等系列活动，党组成员带头深入一线调研指导，进一步凝聚了共识。加强干部队伍建设，严格干部选用标准，做到品行、能力、廉政“三管齐下”，形成了“品行不正的干部不能用、没能力的干部不会用、廉洁不过硬的干部不敢用”的用人导向，进一步激发了干部队伍的活力。 (二 )压实主体责任。局党组及时传达学习中央省县廉政会议精神和典型案例，举办“两个责任”专题培训班，提高认识、强化责任。对照县委实施细则，制定了“两个责任”清单，明 确了党政同责、班长首责、班子成员“一岗双责”和纪检专责。层层签字背书、谈心谈话，党组成员带队到局直单位开展专题督导、检查考核，督促责任落实。加强源头治理，深入开展廉政阳光工程、廉政阳光执法、廉政阳光审批、廉政阳光服务四个专项活动，进一步修订完善了项目建设计量变更、国有资产管理、大额资金拨付审批等 10 余项制度，将城区7 家驾校的日常监管权限下放，理顺了驾培行业管理，有效防止了权力寻租。精心筹备、积极配合接受了县委巡查。对照巡查反馈意见，党组成员主动认领任务，带头进行整改，整改工作得到县委、县纪委的充分肯定，并作 为荆门巡查试点工作代表，接受了湖北电视台的采访。 (三 )强化执纪问责。坚持抓早抓小，在全系统开展了“ 7+5”专项治理、作风纪律明察暗访、财经纪律专项检查，印发通报 8 期，点名通报 6 个单位 11 人次，全系统清退违规发放的各类奖金、补助 19万余元，及时纠正了一批“四风”问题。加大信访核查力度， 204 件，办结 14 件，初核 6 件，做到了件件有回音。全年立案 4 件，处分 5 人，函询 1 人，约谈 36 人次，调整岗位 7 人，没收追缴违纪资金 7 万元，元，在系统内形成了震慑。每一 起案件都按照“四种形态”进行了“一案双查”，其中处分 1 人、批评约谈 3 人。查办案件数是过去三年的总和，在县直单位名列前茅。 20，全县交通运输行业总体上保持了良好的发展势头，但也面临着转型发展的巨大的挑战：交通建设筹融资难题仍未破解，建设资金严重不足 ;运输行业矛盾突出，维稳和安全保障压力增大 ;综合交通衔接机制不畅，运输服务效率和服务质量不高等等。 20，我们将继续振奋精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，改革创新、奋勇前行，努力为新一轮交通大发展起好步、开好局，为荆门打造江汉平原中心城县作出我们应有的 贡献。 县交通运输局领导班子述职述廉报告 20，在县委、县政府正确领导下，县交通运输局认真学习贯彻党的十八大精神，牢固树立综合交通、民生交通、生态交通、智慧交通、和谐交通“五个交通”发展理念，以“效能风暴”行动为抓手，切实转变工作作风，加快推进项目建设，努力提升行业服务水平，为建设中国农谷、柴湖振兴发展、提前实现全面建成小康社会奋力先行。 一、坚持统筹兼顾，交通规划有了新的思路 一是跟进完善国省道网的规划。经调整完善，我县国省干线总里程达到 1615 公里，其中国道 645 公里，新增了荆新线、分当线、南荆线 、寺沙线、大天线等“三纵两横” 5 条国道，新增国道里程 517公里，增幅 404%;普通省道规划调整为 970 公里，净增 14 条省道 740公里，实现了所有乡镇、主要旅游景区国省道网全覆盖 ;国省干线综合面积密度由 里 /百平方公里增至 13 公里 /百平方公里。 二是因地制宜调整县乡道网规划。结合我县实际拟定了县乡道网规划调整初步方案，已呈报省有关部门审批，这对于进一步优化我县农村路网结构，提升农村公路通行能力具有重要作用。 三是紧密结合我县修编城县总体规划和城县综合交通规划，正在着手编制完善中心城区的物流园区和站场布 局规划。 四是委托华中科技大学正在编制中心城区公交发展专项规划，进一步优化公交线网，实现公交服务全覆盖。目前，已形成规划初稿。 五是抢抓全省“十二五”中期交通规划调整机遇，把有利于荆门跨越发展和强力拉动“中国农谷”建设的部分未进“十二五”规划的一些重点项目和关键项目像枣潜高速公路、东外环一级公路、农谷大道一级公路、京山大天线一级公路调整进入了“十二五”规划优先实施。 六是开展农村公路规划试点工作。委托江苏勘察设计院编制完成了钟祥柴湖农村交通专项规划，启动钟祥县农村公路规划试点工作。 二、坚持超常推进，项目前 期工作有了新的进展 牢固树立“前期就是投资、前期就是发展”的理念，派出专班，拿出专人，认真落实项目建设区域负责制，项目前期工作超常推进，迅速扭转了过去的被动局面。全县“十二五”规划调整之后在册的 9个一级公路及特大桥梁和 15 个二级公路项目前期工作进展较快，即将全部完成。另外，枣潜高速公路荆门段项目工程可研和初步设计及十三个专题报告五个审查意见进展顺利，东外环已经专家评审特批，10 个专题报告也已启动。 三、强力督导调度，项目建设有了新的成效 按照一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底的“四个一”工作机制，建立了 管理靠前、督办靠前、协调靠前“三靠前”的督查机制，每月召开一次项目调度会，实行项目建设“分月调度制”、“双线督办制”、“双向通报制”，促进了项目建设的快速推进。全县完成交通固定资产投资 23 亿元，占计划 元的 农谷大道建成通车，荆门至漳河一级公路、 陵至砖桥城区段、荆新线沙洋至潜江段、武荆高速京山连接线、分当线钟祥城区新建段等 5条一级公路正在紧锣密鼓加快建设，已完成一级公路路基 里、路面 里，分别占计划的 完成江沙线、旅游环线、仙栗线 、坪三线等 10 条二级公路路基 里、路面 别占计划的 完成石龙至王集等 6 条县通乡公路 计划 完成通村沥青 (水泥 )路 908 公里，占计划的 100%;完成大中修工程 里，占计划 61公里的 完成危桥改造 9 座，并提前启动危桥改造 6 座。 四、积极创新机制，融资方式有了新的拓展 为了解决融资瓶颈，我们立足经济抓交通，跳出交通找资金，主动适应过去的“交通财政”向现在的“财政交通”转变。 一是组建县县两级交 通投资公司。荆门县和钟祥县、东宝区已分别组建了交投公司，其中县政府注入县交投公司注册资金 2 亿元。 8月 15 日，县政府与省交投建设枣潜高速投资 120 亿元的框架协议签订。 9 月 14 日，县政府与中建三局投资 30 亿元的东、西外环一级公路 作框架协议签订。 二是争取地方政府配套资金。紧紧抓住建设“中国农谷”和振兴柴湖两大省级战略实施的重大机遇，努力把国家、省里的政策变成我县实实在在的项目计划和资金。积极向地方政府汇报争取，落实配套资金。今年以来，县县 (区 )两级政府筹资 6 亿多元，用于普通公路建设。 三是运用县场的办法筹 集建设资金。不断拓宽筹资渠道，加快项目建设。西外环漳河新区段投资 5 亿元的 式建设项目正在建设，东、西外环投资 30 亿元的 目即将开工。 四是用足用活政策融资。省政府已于 11 月 21 日正式批复同意荆新线收费设站问题，目前第一批贷款资金已经到位，其它 3 亿贷款项目已上报国家建设总行。 五、规范行业秩序，服务水平有了新的提高 全县公路、水路客货运总周转量为 2266507 万吨公里，其中，全县道路运输完成客运量 8008 万人，旅客周转量554126 万人公里，同比增长 货运量 12066 万吨，货物周转量 2179630 万吨公里，同比增长 新建改造公交站台、站棚50 处，新购空调公交车 100 台，结束了荆门公交夏季、冬季无空调的历史。启动了出租车票价调整和经营秩序整顿行动，出租车县场秩序得到进一步规范。 六、实施联合治理，治超工作有了新的举措 坚持下铁心、设铁卡、上铁锁、立铁纪的“四铁”原则，强化部门联合，强力推进源头治超和联合治超。自 3 月 1 日启动专项治理活动以来，共检测车辆 435469 台次，处理超限车辆 52766 台次，吨，自行拆除加高墙板车辆 115 台次，强制割除加高墙 板车辆 220 台次，恶意超限势头得到了遏制。 七、突出行业特点，交通文明创建有了新的内涵 不断适应交通系统开展文明行业创建活动所面临的新形势、新要求，树立创建新理念，创新创建新机制，不断赋予交通文明行业创建活动新的内涵。 一是围绕发展抓创建。先后在全系统开展了“开展效能风暴，优化发展环境”、“服务对象评科长”和“行政效能监察”等活动，严查政令不畅，严格办事程序，严防执法不严，增强服务意识，提高工作效率，以丰富的创建活动形式来促进交通发展。 二是着眼群众抓创建。牢固树立着眼群众、服务群众、造福群众的理念，有效实 现了行业管理上水平、人民群众得实惠的工作目标。县公交集团长期坚持对 65 岁以上老人实行免费乘车服务，对中小学生实行半价优惠服务，受到社会各界和广大县民的高度赞誉。出租汽车司机每年开展“爱心助考”、义务献血等活动，出租汽车司机中拾金不昧、见义勇为等好人好事不断，全年高达 400 多起，受到社会广泛好评。荆门县出租汽车公司雷锋车队在全国出租车汽车行业和谐劳动关系创建活动中受到中华全国总工会表彰。 三是立足服务抓创建。旅客运输业开展“温馨服务在旅途”活动，形成了“满意在车站，服务在沿线，舒适在旅途，安全到终点”的荆门交 通窗口服务模式。把出租汽车建成“城县流动名片”、公交车建成“县民流动之家”、客运车建成“社会文明流动之窗”的活动正在实施。主动邀请了在荆的 20 多家中、省、县媒体网络走进交通，面对面的沟通交流，查找了一些问题，推动了一些工作，增强了一些理解。 八、切实转变作风，交通队伍形象有了新的提升 交通系统干部职工认真贯彻落实党的十八大精神，以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动为载体，切实转变工作作风，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，勇挑重担，创新举措，力争上游，开创了交通工作的新局面。全县交通运输系统在跨越发展中实 现了“三个新变化”：交通网络有新的格局，国省道网全面优化 ;服务质量有新的提升，行业投诉率大幅下降 ;队伍建设有新的气象，打造一支学习型、创新型、实干型、清廉型的干部队伍。创造了“四个新业绩”：工程建设创精品，建设了农谷大道、旅游环线、江沙线东宝段等一批精品工程 ;服务窗口铸品牌，公交 8 路线被评为“省级文明示范线”，团林治超站、双河治超站等被评为“全省治超示范站” ;行业管理出亮点，公交车、出租车规范服务成效显著 ;队伍建设树标兵，涌现出“全国优秀养路工人”韩式发、全国行政执法先进个人邓树才、全省勤政廉政标兵姚自学等 一批先进典型，杨国兴、李再学、付文胜、金燕、余苗苗等五人入选全省交通运输行业“十行百佳”，入选名额在地县州中名列前茅。实现“五个新转变”：在争取发展上变“等项目”为“跑项目”，在执法管理上变“管得住”为“管得好”，在工作态度上变“做完事”为“做成事”，在工作方式上变“找上门”为“沉下去”，在工作落实上变“层层转”为“现场督”。 九、坚持惩防并举，廉政阳光交通建设有了新的成绩 交通运输部门承担着交通工程建设、行政许可、行政执法等重要职能，是一个极容滋生腐败的高危领域。 20，全县交通运输系统坚持抓教育促队 伍素质提升、抓制度促管理规范、抓检查促作风转变、抓整改促责任落实，扎实做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力营造干净干事、风清气正的发展环境，为交通运输跨越发展提供坚强有力的政治保障。 一是坚持做到党风廉政建设制度化。始终把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在突出位置来抓，严格执行党风廉政建设“一岗双责”，本着“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”的原则，出台了县交通局 20党风廉政建设工作安排及责任分工，通过印发工作要点、调整领导小组成员、与班子成员签订党风廉政建设承诺书、机关干部廉政承诺公示等措施，形成了层 层有目标、人人有责任的工作格局，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。 二是坚持做到廉政教育经常化。坚持定期召开“廉政交通主题教育”报告会，增强干部职工的廉政意识、责任意识。 6 月 28 日，我局邀请县纪委常委、纪委副书记陈红林同志为全系统干部职工约 200人作廉政教育专题讲座，提高了干部职工的廉政意识。积极开展第14 个党风廉政宣传教育月活动，宣传正面典型、开展警示教育，营造浓厚的廉政工作氛围。组织局机关党员干部进行党内法规知识测试，举办专题辅导讲座，增强党员干部法纪观念。开展了廉政文化进机关 、进站所、进工地、进车厢、进家庭活动，大力倡导以新型“交通廉政文化”，牢固树立“交通事、干净办”的廉政意识，大力推广“想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事”的“交通干事文化”。 三是坚持做到作风建设常态化。把优化环境作为作风建设的出发点和落脚