工程名称2017-2018年双河街道农村公路养护管理工程

工程名称20172018年双河街道农村公路养护管理工程比选编号DYRC201703竞争性比选文件比选人重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处（盖章）比选代理机构重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司（盖章）编制人杨涛证书编号渝建招证20130320号审核人王小东证书编号渝建招证20130318号二O一七年二月目录第一章比选公告11比选条件12项目概况与比选范围13竞选人资格要求14比选文件的获取25竞选截止和开标时间及地点26发布公告的媒介27联系方式2第二章竞选人须知31总则122比选文件143竞选文件154竞选175开标186评标187合同授予198重新比选和不再比选209纪律和监督2010需要补充的其他内容21第三章评标办法（综合评估法）22评标办法前附表221评标方法272评审标准273评标程序27第四章合同条款及格式32第一节通用合同条款33第二节专用合同主要条款34第三节合同附件格式62第五章工程量清单68第六章图纸69第七章技术标准和要求70第八章竞选文件格式710第一章比选公告20172018年双河街道农村公路养护管理工程1比选条件本比选项目20172018年双河街道农村公路养护管理工程已由有关部门批准建设，比选人为重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处。建设资金来自争取上级补助及自筹资金，项目出资比例为100，项目已具备施工比选条件，现对该项目进行公开比选，特邀请有兴趣的潜在竞选人参与竞争性比选。2项目概况与比选范围21项目名称20172018年双河街道农村公路养护管理工程。22建设地点荣昌区双河街道。23工程规模养护管理公路全长12898公里。24比选范围具体以招标人给出的最高限价为准。25工程投资约5964万元。26承包期2年。3竞选人资格要求31本次比选实行资格后审，竞选人应满足下列资格条件本次比选要求申请人必须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人单位，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。32本次比选不接受联合体竞选。4比选文件的获取41凡有意参加竞选者，请于2017年2月13日起，在重庆市荣昌区公共资源交易网（HTTP/ZYJYRONGCHANGGOVCN）下载本比选项目的竞选文件、答疑、补遗、比选控制价等竞选截止时间前公布的所有相关资料，不管竞选人下载与否，比选人和比选代理机构都视为竞选人收到以上资料并全部知晓有关比选过程和事宜，由此产生的一切后果由竞选人自负。42竞选文件每套售价1000元，售后不退。5竞选截止和开标时间及地点151竞选截止和开标时间2017年2月17日9时30分（北京时间）；竞选文件递交时间2017年2月17日9时00分至9时30分。52竞选和开标地点重庆市荣昌区公共资源交易中心（荣昌区兴荣大厦）53逾期送达或者不按照比选文件要求密封的竞选文件，应当拒收。6发布公告的媒介本次比选公告在重庆市荣昌区公共资源交易网上发布。7联系方式比选人重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处比选代理机构重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司地址荣昌区双河街道地址重庆市渝中区长江一路60号“铂金时代”5F联系人郭老师联系人姜老师电话177842571722017年2月13日第二章竞选人须知竞选人须知前附表条款号条款名称编列内容112比选人比选人重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处联系人郭老师地址荣昌区双河街道电话13983263181113比选代理机构名称重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司地址重庆市渝中区长江一路60号“铂金时代”5F联系人姜老师电话17784257172114工程名称20172018年双河街道农村公路养护管理工程2条款号条款名称编列内容115建设地点荣昌区双河街道121资金来源上级补助及自筹资金122出资比例100131比选范围具体以招标人给出的最高限价为准。132承包期2年133质量要求整体工程达到国家现行有关施工质量验收规范要求，达到合格标准。141竞选人资质条件、能力和信誉本工程施工招标实行资格后审，竞选人应具备以下资格条件1资质条件、营业执照（1）建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。外地施工企业须同时具备有效的分支机构入渝登记备案证。（2）竞选人必须具备有效的营业执照。注提供有效的资质证书副本复印件、有效的营业执照副本复印件、市外建筑施工企业另须提供分支机构入渝登记备案证。2安全生产条件具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人（外地施工企业为入渝分支机构技术负责人）、拟派项目经理和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书。提供有效的安全生产许可证复印件及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件。3信誉要求未受到在荣昌区范围内本行业禁止投标的行政处罚或受到行政处罚中明确规定禁止投标的且不在其行政处罚期内。注提交承诺书原件。由竞选人自行承诺，格式自拟。4项目经理资格项目经理应具有市政工程或公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（必须已在竞选人单位注册）。且具有中级及以上技术职称。3条款号条款名称编列内容注必须为本单位人员，提供项目经理的注册建造师证、职称证、复印件，提交2016年7月至开标前一个月的社保证明复印件。5技术负责人资格应具有公路工程或市政公用工程专业中级及以上技术职称，技术负责人必须为本单位人员。提供技术负责人职称证，提交2016年7月至开标前一个月的社保证明复印件。6其他管理人员（1）持有效证件的质检员不少于1人，安全员不少于1人，材料员不少于1人，造价员或造价工程师不少于1人，施工员不少于1人，档案员不少于1人。提供有效的上岗证书或资格证书。（2）授权委托人必须为本单位人员，持有效授权委托书。注提交2016年7月至开标前一个月的社保证明复印件。（3）外地施工企业投标按照重庆市市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法渝建发【2016】22号文规定，2016年5月1日起，重庆市市外建筑施工企业在投标前必须纳入市城乡建委“市外建筑施工企业入渝信息库”。该项目所配备的项目经理、技术负责人、主要管理人员应当是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员。市外建筑施工企业原分支机构入渝登记备案证在有效期内的，法定代表人或授权委托人在开标时出示分支机构入渝登记备案证原件。市外建筑施工企业原分支机构入渝登记备案证失效的和新入渝的市外建筑施工企业须纳入市城乡建委“市外建筑施工企业入渝信息库”并在有效期之内，法定代表人或授权委托人提供外地入渝施工企业“企业基本信息”及“经济技术管理人员基本信息”截图加盖投标单位鲜章。7竞选人须随身携带以上所有复印件的原件备查。注以上所有资料的复印件均须加盖单位公章，原件带至评标现场备查。142是否接受联合体竞选不接受4条款号条款名称编列内容191踏勘现场不组织，由竞选人自行踏勘（竞选人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。）1101竞选预备会不召开1102竞选人提出问题的截止时间2017年2月14日1200前；1103比选人书面澄清的时间2017年2月14日1700前；111分包不允许。21构成比选文件的其他材料比选人发出的答疑及补遗书221竞选人要求澄清比选文件的截止时间竞选人在收到比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容，清单工程量等应在2017年2月14日1200前通过传真匿名通知。传真02346261002222竞选截止时间2017年2月17日9时30分（北京时间）223竞选人确认收到比选文件澄清的时间不采用232竞选人确认收到比选文件修到比选文件修改的时间不采用311构成竞选文件的其他材料比选人发出的答疑及补遗书，竞选人在开标前随时关注重庆市荣昌区公共资源交易网（HTTP/ZYJYRONGCHANGGOVCN）上关于本工程答疑、补遗等相关资料，若竞选人未及时下载任何关于本工程的相关文件资料，则比选人视为竞选人已了解，并不对此负任何责任。5条款号条款名称编列内容32竞选报价1竞选人的竞选报价应是本章竞选人须知前附表131项中所述的本工程比选范围内的全部工程的竞选报价。该报价包含了为实施和完成比选人给定的所有项目、工程数量，以及施工图纸和规范要求所需的人工、材料、机械、检验试验、缺陷修复、管理、保险、利润、规费、安全生产费、施工用水、用电、搭设费和使用费、临时用地租金、各种税金、相应的施工措施费，以及本招标文书中明示或暗示的所有一切风险、责任和义务等。同时建设合同工期内物价涨落的风险已含在总价内，除指明的暂定价格材料、设备外，均不再调整材料、设备的价格。2计价方式竞选人应按照交通部颁公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB062007）、交通部颁2008年公路工程预算定额（JTG/TB06_022007）、公路工程机械台班费用定额（JTG/TB06032007）的公告和交办公路201666号文及配套文件、重庆市交通委员会关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB062007）的通知（渝交委路200831号）。人工费按4315元/工日计列。材料及机械台班单价各竞选人按现行市场价格自主报价，结算时不予调整。3安全生产费用根据渝交委发201424号文件要求单独计取，在投标报价中为暂定金额，结算时按实计取。4本工程原则上不增加合同工程量，若因特殊情况需增加工程量的，需由承包人向发包人提出书面申请，经发包人研究同意并签字认可后方可实施。但实施隐蔽工程（含挖填土方、片石、碎石等）、护坡工程、护栏工程等事前应征得发包方同意。发包方确定实施后并到场确认（有双方签字认可）。5本工程实行总价包干的总承包，承包期为两年，项目总里程12898KM，单价以462388元/每公里计算，本工程竞选总价最高限价为每年59638770元整（其中含安全生产费用）。331竞选有效期90日历天（从提交竞选文件截止日起计算）341竞选保证金1竞选保证金金额人民币壹万元整；2递交方式2017年2月17日9时00分至9时30分（北京时间）到荣昌区公共资源交易中心一楼大厅在重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处现金缴纳。3退还方式开标结束后退还未中选的竞选人的保证金；中选人6条款号条款名称编列内容的保证金自动转为履约保证金。4不予退还保证金的情形（1）、中选通知书发出后，中选人无故放弃中选项目或无正当理由在中选通知书发出5日内不与比选人签订合同的，不予退还竞选保证金；并视为放弃中选，由比选人另行决定处理。（2）、竞选人在规定的竞选有效期内撤销或修改其竞选文件的，不予退还竞选保证金；（3）、中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保；（4）、凡在签发中选通知书前，竞选人被比选人及监督部门查实具有弄虚作假及围标、串标行为的。35资格审查资料本须知规定提供的资料均需提供原件备查。352近年财务状况的年份要求/36是否允许递交备选竞选方案不允许373签字盖章要求按本章竞选人须知373款执行。374竞选文件的份数竞选函部分一式贰份（其中正本一份，副本一份）；技术部分施工组织设计一式贰份，不分正副本；资格审查资料一式贰份（其中正本一份，副本一份）。375装订要求1装订（1）竞选函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。（2）技术标（即施工组织设计）的装订要求施工组织设计面页使用“荣昌区公共资源交易领导小组办公室制”的封面；在页面右下角加盖竞选单位公章后沿密封线折叠密封；面页及整个施工组织设计均不得显示与竞选人企业有关的任何信息，不得出现与本项目无关的地址、名称、工作内容、施工工艺等无关内容；页面应保持整洁，不得出现包括印泥等明示或暗示的标记等情况；内页装订采用2粒订书钉装订，封面采用胶水粘贴于技术方案上，不得使用塑料夹条、薄膜外皮等，也不得粘封侧边。施工组织设计文字部分纸张采用A4白纸（单面打印），四号仿宋字体；图表可采用A3号图幅；图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码；封底采用与施工组7条款号条款名称编列内容织设计正文同质的白色A4纸一张，用胶水粘贴。施工组织设计装订时须仔细检查不得有重页、漏页、倒页、空白页（封底除外），章节不得有缺少或重复。竞选人未按以上要求编写装订的，技术标得分为零分。（3）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，每一页均应加盖竞选人单位公章，并应编制目录。411竞选文件的密封1竞选文件袋使用荣昌区公共资源交易竞选文件袋。2竞选函部分装入“竞选函部分”袋中，密封并在袋上加盖竞选人单位公章。3技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。4“竞选函部分”、“技术部分”等小袋装入“竞选文件大袋”中，密封并在大袋上加盖竞选人单位公章。同时“竞选文件”大袋应按本表第412项的规定写明相应内容。5“资格审查资料”单独封装，密封并加盖竞选人单位公章。并按本表第412项的规定写明相应内容。6如果竞选文件没有按上述规定密封，该竞选文件将被拒绝接收。注如因竞选资料较多，无法装入一袋的，可以装成两袋或更多，但必须符合上述各相应资料袋的封装要求。412封套上写明应在“竞选文件袋”和“资格审查资料袋”封套上写明如下内容比选人名称竞选人名称（项目名称）竞选文件（或资格审查资料）在2017年月日时分前不得开启422递交竞选文件地点和时间重庆市荣昌区公共资源交易中心地址重庆市荣昌区迎宾大道兴荣大厦内递交时间2017年2月17日9时00分至9时30分（北京时间）8条款号条款名称编列内容423是否退还竞选文件否51开标时间和地点开标时间2017年2月17日9时30分（北京时间）开标地点重庆市荣昌区公共资源交易中心52开标程序1宣布比选纪律；2宣布比选人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3公布在竞选截止时间前递交竞选文件的竞选人名称，并点名确认竞选人是否派人到场；4核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效。另外市外建筑施工企业原分支机构入渝登记备案证在有效期内的，法定代表人或授权委托人在开标时出示分支机构入渝登记备案证原件。市外建筑施工企业原分支机构入渝登记备案证失效的和新入渝的市外建筑施工企业须纳入市城乡建委“市外建筑施工企业入渝信息库”并在有效期之内，法定代表人或授权委托人提供外地入渝施工企业“企业基本信息”及“经济技术管理人员基本信息”截图加盖投标单位鲜章。否则，招标人当众退还投标文件。如果投标人提供虚假的入渝相关信息，按提供虚假资料的相关规定处理。5密封情况检查竞选人推荐的代表检查竞选文件是否按本须知411的规定密封，如发现竞选文件没按本表411的规定密封，则当众原封退还；6开标顺序随机开启；7比选代理机构工作人员开启符合要求的资格审查资料袋，资格审查资料送评标委员会评审；8当众随机开启竞选人的“竞选文件大袋”，公布竞选人名称、竞选总报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；9竞选人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员9条款号条款名称编列内容在比选会记录上签字确认；10比选会结束。611评标委员会的组建评标委员会构成由比选人依法组建。71是否授权评标委员会确定中选人否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。731履约保证金1担保形式现金或银行转账2担保金额履约担保为合同价的10。3提交时间签订合同前提交，否则，比选人将取消其中标资格。4退还时间工程完工后，验收合格并完善审计报告等相关资料后一次性退还（不计息）。81重新比选1按竞选人须知第81（1）执行；2按竞选人须知第81（2）执行。82不再比选重新比选后所有竞选被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。9监督单位本次比选工作受荣昌区相关行政部门监督，并接受社会公开监督。10需要补充的其他内容101工程进度款支付方式每半年支付一次由政府审定已完工的工程款。102结算原则1、本工程结算公式结算总价实际验收里程X每公里中标单价。103其他中选人必须在接到比选人通知3日内领取中选通知书，中选通知书领取后5日内与比选人签订施工合同，否则比选人将取消其中选资格，比选保证金不予退还。104比选代理服务费1本工程的比选代理服务费由中选人支付。本工程比选工作结束后（即中选人在领取中标通知书之前），应向比选代理机构一次性支付相应的比选代理服务费用。2本次比选的比选代理服务费以中标金额为计算基数，按国10条款号条款名称编列内容家计委招标代理服务收费管理办法计价格【2002】1980号文收取。111总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本比选项目已具备比选条件，现对本标段施工进行比选。112本比选项目比选人见竞选人须知前附表。113本标段比选代理机构见竞选人须知前附表。114本比选项目名称见竞选人须知前附表。115本标段建设地点见竞选人须知前附表。12资金来源和落实情况121本比选项目的资金来源见竞选人须知前附表。122本比选项目的出资比例见竞选人须知前附表。13比选范围、计划工期和质量要求131本次比选范围见竞选人须知前附表。132本标段的计划工期见竞选人须知前附表。133本标段的质量要求见竞选人须知前附表。14竞选人资格要求141竞选人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见竞选人须知前附表；（2）营业执照见竞选人须知前附表；（3）安全生产条件见竞选人须知前附表；（4）财务要求/；（5）诉讼、仲裁和行政处罚情况见竞选人须知前附表；（6）项目经理资格见竞选人须知前附表；（7）其他要求见竞选人须知前附表。143竞选人不得存在下列情形之一（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供比选代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人的；12（7）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消竞选资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）两个以上竞选人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一标段中同时竞选。15费用承担竞选人准备和参加竞选活动发生的费用自理。16保密参与竞争性比选活动的各方应对比选文件和竞选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与竞争性比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191竞选人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按竞选人须知前附表规定的时间、地点组织竞选人踏勘项目现场。192竞选人踏勘现场发生的费用自理。193除比选人的原因外，竞选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。110竞选预备会不召开111分包不允许分包。112偏离不允许。2比选文件21比选文件的组成本比选文件包括13（1）比选公告；（2）竞选人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）图纸；（6）竞选文件格式；（7）竞选人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。22比选文件的澄清221竞选人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞选人须知前附表规定的时间前以匿名传真方式提交，要求比选人对比选文件予以澄清。222比选文件的澄清将在竞选人须知前附表规定的竞选截止时间3天由比选人在重庆市荣昌区公共资源交易网（HTTP/ZYJYRONGCHANGGOVCN）发布，但不指明澄清问题的来源。各竞选人自行在网上下载。23比选文件的修改231在距竞选截止时间3天前的任何时候，比选人可在重庆市荣昌区公共资源交易网（HTTP/ZYJYRONGCHANGGOVCN）上发布补充通知修改比选文件内容。各竞选人自行下载。如果修改比选文件的时间距竞选截止时间不足3天，相应延长竞选截止时间。3竞选文件31竞选文件的组成311竞选文件应包括下列内容（1）竞选函及竞选函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）资格审查资料；（4）竞选人须知前附表规定的其他材料。32竞选报价321竞选人应按要求填写相应表格。322竞选人在竞选截止时间前修改竞选函中的竞选总报价，此修改须符合本章第43款的有关要求。14323竞选人的竞选总报价元以后保留两位小数。33竞选有效期331在竞选人须知前附表规定的竞选有效期内，竞选人不得要求撤销或修改其竞选文件。332出现特殊情况需要延长竞选有效期的，比选人以书面形式通知所有竞选人延长竞选有效期。竞选人同意延长的，应相应延长其竞选保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞选文件；竞选人拒绝延长的，其竞选失效，但竞选人有权收回其竞选保证金。34竞选保证金341竞选人在递交竞选文件的同时，应按竞选人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“竞选文件格式”规定的竞选保证金格式递交竞选保证金，并作为其竞选文件的组成部分。342竞选人不按本章第341项要求提交竞选保证金的，其竞选文件作废标处理。343竞选保证金退还见竞选人须知前附表。344有下列情形之一的，竞选保证金将不予退还（1）竞选人在规定的竞选有效期内撤销或修改其竞选文件；（2）中选人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保；（3）存在围标串标行为的；（4）提供虚假资料的。35资格审查资料351具体要求见竞选须知前附表141“竞选人资质条件、能力和信誉”和第八章“竞选文件格式”和“资格审查资料”的相关规定。36备选竞选方案不允许。37竞选文件的编制371竞选文件应按第八章“竞选文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞选文件的组成部分。其中，竞选函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。15372竞选文件应当对比选文件有关工期、竞选有效期、质量要求、技术标准和要求、比选范围等实质性内容做出响应。373竞选文件应由竞选人的法定代表人或其委托代理人按比选文件规定和要求签字、盖单位章。委托代理人签字的，竞选文件应附法定代表人签署的授权委托书。资格审查资料每一页均应加盖竞选人单位公章。竞选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由竞选人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。374竞选文件正本一份，副本份数见竞选人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。375竞选文件的正本与副本应分别装订成册，编制目录，具体装订要求见竞选人须知前附表规定。4竞选41竞选文件的密封和标记411竞选文件的正本与副本密封见竞选人须知前附表。412竞选文件的封套上应写明的内容见竞选人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的竞选文件，比选人不予受理。42竞选文件的递交421竞选人应在本章前附表第222项规定的竞选截止时间前递交竞选文件。422竞选人递交竞选文件的地点见竞选人须知前附表。423除竞选人须知前附表另有规定外，竞选人所递交的竞选文件不予退还。424比选人收到竞选文件后，向竞选人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的竞选文件，比选人不予受理。43竞选文件的修改与撤回431在本章前附表第222项规定的竞选截止时间前，竞选人可以修改或撤回已递交的竞选文件，但应以书面形式通知比选人。432竞选人修改或撤回已递交竞选文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向竞选人出具签收凭证。433修改的内容为竞选文件的组成部分。修改的竞选文件应按照本章第3条、第4条16规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点比选人在本章前附表第222项规定的竞选截止时间（开标时间）和竞选人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有竞选人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序详见竞选人须知前附表。6评标61评标委员会611评标由比选人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由比选人或其委托的比选代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见竞选人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）比选人或竞选人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与竞选人有经济利益关系，可能影响对竞选公正评审的；（4）曾因在比选、评标以及其他与比选竞选有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞选文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式比选人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中选人，评标委员会推荐中标候选人的人数见竞选人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的竞选有效期内，比选人以书面形式向中选人发出中标通知书。73履约担保731在签订合同前，中选人应按竞选人须知前附表规定的金额、担保形式向比选人提交履约担保。17732中选人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其竞选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过竞选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741比选人和中选人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内，根据比选文件和中选人的竞选文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中标资格，其竞选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过竞选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人向中选人双倍退还竞选保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新比选和不再比选81重新比选有下列情形之一的，比选人将重新比选（1）竞选截止时间止，竞选人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有竞选的。82不再比选重新比选后所有竞选被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。9纪律和监督91对比选人的纪律要求比选人不得泄漏比选竞选活动中应当保密的情况和资料，不得与竞选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对竞选人的纪律要求竞选人不得相互串通竞选或者与比选人串通竞选，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义竞选或者以其他方式弄虚作假骗取中标；竞选人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞选文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求18与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞选文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉竞选人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见竞选人须知前附表。19第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准及评审办法竞选人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致竞选函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章竞选文件格式符合第八章“竞选文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1、竞选函附录的所有数据均符和比选文件的规定；2、竞选文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3、按规定提供了主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；4、竞选文件的装订符和第二章375项的规定。报价唯一只能有一个有效报价。竞选文件的签署竞选文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。委托代理人竞选人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合比选文件规定的格式，且为本单位人员。211形式评审标准其他要求符合比选文件的相关规定营业执照符合第二章“竞选人须知”第141项规定资质等级符合第二章“竞选人须知”第141项规定安全生产条件符合第二章“竞选人须知”第141项规定财务要求/信誉要求符合第二章“竞选人须知”第141项规定212资格评审标准项目经理资格符合第二章“竞选人须知”第141项规定20条款号评审因素评审标准及评审办法其他要求符合第二章“竞选人须知”第141项规定竞选内容符合第二章“竞选人须知”第131项规定工期符合第二章“竞选人须知”第132项规定工程质量符合第二章“竞选人须知”第133项规定竞选有效期符合第二章“竞选人须知”第331项规定竞选保证金符合第二章竞选人须知前附表第341项规定权利义务竞选文件不应附有比选人不能接受的条件。已标价工程量清单/213响应性评审标准实质性要求符合比选文件中规定的其他实质性要求。221分值构成总分100分1竞选总报价80分；2、施工方案20分；3其他评分因素不评分；222评标基准价计算方法（竞选总报价）所有通过初步评审合格的竞选人的竞选报价中去掉六分之一（不能整除的按小数前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为竞选总报价评标基准价。以上计算保留至小数点后两位，第三位四舍五入。注初步评审不合格的竞选报价不参与评标基准价的计算。竞选报价的偏差率计算公式偏差率100（竞选人报价评标基准价）/评标基准价偏差率计算保留小数点后两位，第三位“四舍五入”223允许偏差范围不采用224评委独立对每份技术方案进行评分，所有评分算数平均后保留两位小数，作为该技术方案的最后得分21条款号评审因素评审标准及评审办法内容完整性和编制水平3分满分30分。分优、良、合格和不合格4个等级评分。即优，得分23分；良，得分12分；合格，得分051分；不合格，0分。评标专家从竞选文件内容完整、全面、重点突出等方面进行独立评分，得分保留小数点后一位。03分施工方案与技术措施3分满分30分。分优、良、合格和不合格4个等级评分。即优，得分23分；良，得分12分；合格，得分051分；不合格，0分。施工总体布置合理，图示清晰、相互干扰小，满足施工条件要求。所采用的施工方案、程序和措施，既要保证工程质量和安全，又能减少干扰加快施工进度。评标专家根据上述要求独立评分，得分保留小数点后一位。03分质量管理体系与措施3分满分30分。分优、良、合格和不合格4个等级评分。即优，得分23分；良，得分12分；合格，得分051分；不合格，0分。质量保证体系的方案、措施应先进、合理、可靠。评标专家根据上述要求独立评分，得分保留小数点后一位。03分施工组织设计评分标准（20分）安全管理体系3分满分30分。分优、良、合格和不合格4个等级评分。即优，得分23分；良，得分12分；合格，得分051分；不合格，0分。施工安全管理体系健全、措施可行。评标专家独立评分，得分保留小数点后一位。03分22条款号评审因素评审标准及评审办法环境保护管理体系与措施3分满分30分。分优、良、合格和不合格4个等级评分。即优，得分23分；良，得分12分；合格，得分051分；不合格，0分。评标专家根据竞选文件中关于环境保护措施的科学性、可靠性独立评分，得分保留小数点后一位。03分工程进度计划与措施3分满分30分。分优、良、合格和不合格4个等级评分。即优，得分23分；良，得分12分；合格，得分051分；不合格，0分。总计划满足招标文件要求，各关键节点的工期切实可行，保证工期的措施科学、可靠。施工总体进度计划合理、控制性项目安排得当，工程进度补救措施可行，能保证在招标人规定的总工期内完成。评标专家根据上述要求独立评分，得分保留小数点后一位。03分资源配备计划2分满分20分。分优、良、合格和不合格4个等级评分。即优，得分152分；良，得分115分；合格，得分051分；不合格，0分。评标专家根据竞选文件中关于投入本工程施工的机具和设备等，从类型、型号、数量、质量等方面进行综合评定，以满足施工需要的优良程度进行独立评分，得分保留小数点后一位。02分23条款号评审因素评审标准及评审办法3评标程序1评标委员会按本章第21款的规定进行初步评审。初步评审不合格的竞选人的竞选报价不再参与评标基准价的计算及后续评审。2评标委员会按本章第313项的规定对竞选报价有算术性错误的进行算术性错误修正，并对经修正后的竞选总价所得分值进行汇总按本附表第222款规定的评分方法对竞选报价进行评分。3按本章222款和第321（1）款规定的评分标准，确定得分最高的前三名竞选人（按得分高低排序）为中标候选人。4中选候选人最终得分施工组织设计得分竞选报价得分。评标委员会按照中标候选人最终得分由高到低顺序重新进行排序。5如经过对所有竞选人的竞选文件进行评审，合格竞选不足三个使得竞选明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部竞选。321（1）竞选报价得分（A）竞标总报价（80分）通过初步评审合格的竞选报价得基本分80分，在此基础上，竞选总报价与评标基准价相比，每增加1扣1分，每下浮1扣1分，扣完为止。按插入法计算得分。初步评审合格未参与评标基准价计算的竞选报价，仍应参加计算相应分值。所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。内容完整性和编制水平3分施工方案与技术措施3分质量管理体系与措施3分安全管理体系3分环境保护管理体系与措施3分工程进度计划与措施3分321（2）施工组织设计（B）施工组织设计评分标准（20分）资源配备计划2分323中选候选人最终得分中标候选人最终得分AB241评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足比选文件实质性要求的竞选文件，按照本章第321款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以竞选报价低的优先；竞选报价也相等的，由比选人自行确定。比选人应当确定排名第一的中选候选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、未按要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形不具备中选条件的，比选人可以依次确定排名在前的其他中选候选人为中选人，也可以重新进行竞争性比选。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22详细评审标准221分值构成（1）竞选报价见评标办法前附表；（2）施工组织设计见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223竞选报价的偏差率计算竞选报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评审标准（1）竞选报价评分标准见评标办法前附表；（2）施工组织设计评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求竞选人提交第二章“竞选人须知”第351项规定的有关证25明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对竞选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其竞选。312竞选人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其竞选（1）第二章“竞选人须知”第143项规定的任何一种情形的；（2）串通竞选或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313竞选报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对竞选报价进行修正，修正的价格经竞选人书面确认后具有约束力。竞选人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其竞选。（1）竞选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。314工程量清单中的竞选报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对竞选报价进行修正，修正的价格经竞选人书面确认后具有约束力。竞选人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其竞选。（1）在比选人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。315修正后的最终竞选报价若超过竞选控制价上限（如有），评标委员会应当否决其竞选。32详细评审321评标委员会按本章第221款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。261按本章第3211项目规定的评审因素和分值对竞选报价计算出得分A。2按本章第3212项目规定的评审因素和分值对施工组织设计评分标准计算出得分B。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323中选候选人最终得分AB。324评标委员会发现竞选人的报价明显低于其他竞选报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其竞选报价可能低于其个别成本的，应当要求该竞选人做出书面说明并提供相应的证明材料。竞选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该竞选人以低于成本报价竞选，应当否决其竞选。33竞选文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求竞选人对所提交的竞选文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受竞选人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变竞选文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。竞选人的书面澄清、说明和补正属于竞选文件的组成部分。333评标委员会对竞选人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞选人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。334凡超出比选文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。34评标结果341除第二章“竞选人须知”前附表授权直接确定中选人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向比选人提交书面评标报告。27附件A综合评估法废标情况一览表比选文件章节号条款名称废标条件竞选人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差。比选人在工程量清单中所列出的清单编码、项目名称、项目特征及主要工程内容、计量单位、工程量、暂列及暂定金额、暂估价、清单填报顺序等，竞选人不得修改。第二章32竞选报价竞选人的竞选总报价及所有子目单项报价均不得超过最高限价。第二章34竞选保证金竞选人应按竞选人须知前附表规定递交竞选保证金。评标委员会依据本章第211款规定的标准对竞选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会依据本章第212项、第213项规定的评审标准对竞选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。竞选人有以下情形之一的，其竞选作废标处理（1）第二章“竞选人须知”第143项规定的任何一种情形的；（2）串通竞选或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。第三章31初步评审竞选报价有算术错误的，评标委员会按比选文件规定的原则对竞选报价进行修正，修正的价格经竞选人书面确认后具有约束力。竞选人不接受修正价格的，其竞选作废标处理。其他法定废标条款竞选文件有下列情形之一的，应当认定为废标处理（1）竞选文件未按本比选文件要求签字或盖章的。（2）竞选人名称与资格后审和报名时竞选申请人名称不28一致的；（3）没有按照比选文件要求提供竞选担保或者提供的竞选担保有瑕疵的；（4）竞选人同时提交两份或者多份内容不同的竞选文件，或者在同一份竞选文件中对同一比选内容报有两个或者多个报价，竞选函的竞选总报价与报价汇总表竞选总报价不一致的；（5）竞选报价超过比选人公布的总价最高限价或子项最高限价；未按比选人提供工程量清单顺序填报的；（6）竞选承诺书中未填报竞选工期或填报的竞选工期超过比选文件规定的工期的；（7）竞选文件附有比选人不能接受的条件的；（8）串通竞选或弄虚作假或有其他违法行为的；（9）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。29第四章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款（略）30第二节专用合同主要条款A、公路行业标准专用合同条款1一般约定11词语定义111合同第1116目细化为技术规范为本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。第1118目细化为已标价工程量清单指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格。本项补充第11110目11110补遗书指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。112合同当事人和人员本项补充第1128目311128承包人技术负责人指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。113工程和设备第1134目细化为单位工程指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。11310目细化为永久占地指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。第11311目细化为临时占地指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。本项补充第11312目、第11313目11312分部工程指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。11313分项工程指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个过程。116其他本项补充第1162目1168目1162竣工验收指公路工程竣（交）工验收办法中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。1163交工指公路工程竣（交）工验收办法中的交工验收。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。1164交工验收证书指公路工程竣（交）工验收办法中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。1165转包指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。1166专业分包指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同