德州市国际会展中心项目设计

德州市国际会展中心项目设计招标文件JSZB2017FW102招标人德州德达城市投资运营有限公司招标代理机构德州市建设工程招标代理有限公司2017年11月目录第一卷1第一章【电子标】德州市国际会展中心项目设计招标公告1第二章投标须知5投标人须知前附表51总则102招标文件123投标文件144投标165开标176评标197合同授予198重新招标和不再招标209纪律和监督2110、需要补充的其他内容23第三章评标办法24评标办法前附表（设计类）242、评审标准263、评标程序27附件A评标详细程序29附件B废标条款34附件一投标文件澄清通知35附件二投标文件澄清函36第四章合同书（格式）37附件一履约担保46附件二预付款担保函47第二卷48第五章工程技术资料48第三卷51第六章投标文件（格式）51目录52一投标函53二法定代表人身份证明54三授权委托书54四投标保证金56五项目管理机构表57六资格审查资料59七原件的扫描件62八、技术文件63设计工作大纲630第一卷第一章【电子标】德州市国际会展中心项目设计招标公告一、项目名称德州市国际会展中心项目设计二、项目编号JSZB2017FW102三、项目分标段情况标段编号名称投标人资格要求控制价（元）一德州市国际会展中心项目设计1、投标人具备独立企业法人资格，持有工商部门颁发的营业执照；2投标人必须同时具备建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上资质、风景园林工程设计专项甲级资质及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3拟派项目负责人须为国家一级注册建筑师，并取得高级技术职称资格（非民营）；4、投标人必须具备一个2014年1月以来设计的经建设行政主管部门备案的同类工程项目（类似项目指2014年1月1日起，单项合同设计费2000200000001万元及以上的方案到施工图全过程设计的公共建筑工程设计项目）；5、本工程不接受联合体报名。四、报名和电子招标文件获取1、报名时间2017年11月15日至2017年11月22日2、报名方式网上报名完成诚信库注册并验证通过的投标人登录德州市公共资源交易系统（HTTP/WWWDZZYJYGOVCN/TPBIDDER）进行网上报名。3、获取方式网上免费下载（文件格式为DZZF）投标人登录德州市公共资源交易系统进行网上报名后，在“招标文件领取”页面下载电子招标（采购）文件（文件格式为DZZF）。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。五、投标文件递交1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2017年12月6日9时30分（北京时间）2递交方式加密的电子投标文件（文件格式为DZTF）通过电子交易系统“上传投标文件”菜单上传至德州市公共资源交易平台；电子投标光盘递交至德州市公共资源交易中心三楼开标室（德州市政务服务中心三楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、开标时间及地点21开标时间2017年12月6日9时30分（北京时间）2开标地点德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）七、联系方式1招标人德州德达城市建设投资运营有限公司地址德州市湖滨中大道1268号联系人孙先生联系方式053423821672代理机构德州市建设工程招标代理有限公司地址德州市德城区湖滨北路40号青龙街联系人贺经理联系方式05342662269八、发布公告媒介本次招标公告在山东省建设工程招标投标管理信息网HTTP/WWWSDZBGOVCN）和德州市公共资源交易网（HTTP/WWWDZZYJYGOVCN）同时发布。九、监督机构德州市建设工程招标投标管理办公室监督电话05342239632十、重要说明1、投标人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，详见中心网站“通知公告”栏目关于办理企业诚信入库的通知、“办事指南综合业务”栏目诚信库会员信息验证服务指南和“下载中心”栏目诚信库申报操作手册，诚信入库电话05342223100。2、本项目实行电子招投标。投标人须按中心网站“办事指南综合业务”栏目CA数字认证证书办理指南办理数字证书CA锁（联系电，方可制作、上传电子投标文件，若遇到系统问题，请及时联系05342236863。3、招标文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有投标人，3各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子招标文件和各类答疑澄清（如有答疑澄清文件发布，则最终稿的电子招标文件以“答疑澄清文件”中的为准），否则所造成的一切后果由投标人自负。4投标人可通过以下两个途径进行电子投标系统学习一是网络教程培训，详见中心网站“下载中心”栏目建设工程投标人电子交易系统使用视频教程；二是现场培训，详见中心网站“通知公告”栏目关于举办政府采购和建设工程项目电子投标业务定期培训的通知。若投标人未参加培训或未按照视频要求制作投标文件出现问题的，后果自负。附件德州市国际会展中心项目设计招标文件发布人德州市建设工程招标代理有限公司发布时间2017年11月15日4第二章投标须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称德州德达城市建设投资运营有限公司地址德州市湖滨中大道1268号联系人孙先生电话05342382167113招标代理机构名称德州市建设工程招标代理有限公司地址德州市德城区青龙街69号联系人贺经理电话05342662269邮箱DZJSZB126COM114项目名称德州市国际会展中心项目设计115建设地点德州市高铁新区，崇德七大道以东、崇德八大道以西，纬十路以北，杨庄河以南121资金来源自有资金122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围为德州市国际会展中心项目方案设计、初步设计、施工图设计、室外景观设计、消防设计内容、室外工程设计内容，及施工期间的设计服务。中标人应提供与该工程相关的所有设计服务及相关技术服务，直至工程完工并达到设计要求，并通过管理部门的质量与功能验收。132设计周期确认中标后15日内完成规划及建筑方案并交付设计成果；20日内完成初步设计；施工图设计30日内完成并交付设计成果。141投标人资质条件、能力和信誉详见第一章招标公告5142是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求191踏勘现场不组织组织,踏勘时间2017年11月23日930踏勘集中地点项目所在地1101投标预备会不召开召开,召开时间1102投标人提出问题的截止时间2017年11月23日17时00分各投标人对招标文件如有疑问，可将有关问题通过德州市公共资源交易中心系统提出，同时发电子邮件至DZJSZB126COM并电话05342662269通知查收。111分包不允许允许,分包内容要求人防部分分包金额要求15万（暂定，实施时根据当地人防办意见调整）接受分包的第三人资质要求人防工程和其他人防防护设施设计乙级及以上资质（暂定，实施时根据当地人防办意见调整）112偏离不允许允许，允许偏离幅度及其处理方法21构成招标文件的其他材料招标人的书面澄清或修改311构成投标文件的其他材料投标人的澄清和修改331投标有效期投标截止日期后90天341投标保证金1、投标保证金数额为200000元人民币（大写贰拾万元整）2、收款人德州市公共资源交易中心开户银行德州银行股份有限公司联系电话05342291179开户银行中国银行股份有限公司德州东风东路支行联系电话05342326919开户银行中国农业银行股份有限公司德州德城区支行联系电话053422367433、投标保证金缴纳形式登录交易系统，按标段网上报名成功后，随机6获取每个标段的虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基本账户按标段缴纳投标保证金；4、保证金到账截止时间为2017年12月5日16时00分，逾期不予受理；5、保证金必须从供应商基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的供应商，其响应文件不予接收；6、供应商应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担。7、中标退付中标单位须持该项目的中标合同（原件、复印件）、中标通知书（原件、复印件）、交款凭证（原件、复印件盖章）及德州市公共资源交易中心中标单位保证金退付申请表（该申请表到德州市公共资源交易中心网站的下载中心下载），到公共资源交易中心西侧保证金窗口办理保证金退款手续，其保证金在5个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。未中标、废标或终止招标的退付未中标、废标或终止招标的，由招标（采购）人提交中标通知书或废标（终止）退款保证金申请，在此后5个工作日内退还投标保证金。353近年完成的类似项目的年份要求3年（2014年1月1日至今）355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年（2014年1月1日至今）357资格审查资料的密封和递交资格审查资料不需要密封，同电子文件一同递交。36是否允许递交备选投标方案不允许允许373投标文件份数电子投标文件2份，其中加密文件1份，为DZTF文件，在会员系统中上传；不加密文件3份，为NDZTF文件，以光盘（或U盘）形式递交。312A设计文本编制和盖章不需要编制需要编制,编制要求（1）设计文本统一采用A3规格（可根据实际情况将较大图纸折叠装订），伍份；（2）文字说明编制要求采用不褪色的材料打印。设计文字说明应编写目录；（3）图纸部分编制要求采用不褪色的材料打印，图纸上应注明图名、页号等内容。密封加盖公司公章提交312B效果图制作、封装要求不需要制作需要制作,制作要求411电子投标文件签章要求要求投标文件封面、投标函、法定代表人身份证明、授权委托书及招7标文件要求签章（处或地方）。42纸质投标文件和电子光盘投标文件的密封和标识开标时不要求提供纸质版投标文件。中标单位中标后提供一式四份由系统生成的PDF版纸质版投标文件。431投标截止时间2017年12月6日9时30分（北京时间）442投标人递交投标文件的形式及地点1、电子投标文件传送到德州市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目；2、资格验证原件以及评分办法中需要提交的加分项原件；（不需要密封）注上述各种形式投标文件按要求在投标截止时间之前递交，不按要求提交的，招标人不予受理。443是否退还投标文件否是511开标时间、地点、开标形式及解密时间开标时间同投标截止时间开标地点德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）611评标委员会的组建评标委员会构成评标委员会由5人及以上单数构成评标专家确定方式从山东省建设工程评标专家库德州分库中采用随机抽取的方式确定711是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数3名。731履约担保的形式与金额履约担保的形式无履约担保的金额无其他要求无10、需要补充的其他内容101投标人代表出席开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。102项目主创人员的陈述与答辩不要求要求投标人陈述时间15分钟；陈述方式电子演示（自行准备演示光盘或移动存储盘）。陈述地点评标室。8103未中标补偿无有第二名补偿金额人民币万元，第三名补偿金额人民币万元。104技术部分是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第七章“投标文件格式”中“技术部分暗标编制要求”编制技术文件105类似项目类似项目指2014年1月1日起，单项合同设计费2000万元及以上的方案到施工图全过程设计的公用建筑工程设计项目招标人需补充的其他内容1、付款方式详见后附合同2、合同方式固定总价合同3、投标人在提交投标文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件及电子版（与投标文件电子版独立设置，电子版为光盘或U盘）。4、在项目评审结束后发布中标公告时，要同时公示由评标专家认定的中标单位能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版，并确保内容的准确性。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请。5、开标时须提交资格审查原件法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件；（投标人须向代理机构工作人员出示上述证件原件，递交投标资料并签到，否则投标资料不予接收；）营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）原件；资质证书副本；项目设计负责人的国家一级注册建筑师执业注册证书和高级技术职称证书；同类项目经建设行政主管部门备案的设计合同（或合同及建设行政主管部门备案证）和中标通知书。检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函6、投标费用中标单位在中标公示结束后交付招标代理费按计价格20021980号文规定标准执行，由中标人支付。7、本项目控制价为最高限价20000000元（大写贰仟万元整）；报价9超过最高限价，为无效报价。8、不同投标人制作电子投标文件的文件制作机器码一致的，视为投标人相互串通投标。9、对投标人在投标过程中出现虚假投标、串标围标等违法违规行为的处理（1）记录在德州市公共资源交易中心投标人诚信档案；（2）投标保证金不予退还；（3）对其违法违规行为移交有关部门进行处理。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目设计进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期131本次招标范围见投标人须知前附表。132本项目的设计周期见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目设计的资质条件、能力和信誉。10（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目负责人要求见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2为本标段代建人；3为本标段提供招标代理服务的；4与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；5与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；6与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；7被责令停业的；8被暂停或取消投标资格的；9财产被接管或冻结的；10在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1117语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1103在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。111分包分包要求见投标人须知前附表。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。122招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同书（5）投标辅助资料（6）资格审查资料（7）工程技术资料（8）投标文件（格式）9投标人须知前附表规定其他材料根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。224答疑澄清的招标文件在德州市公共资源交易网向所有投标人公布，投标人登陆后下载澄清文件。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。1323招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。233投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容第一部分商务部分1投标函；2法定代表人身份证明；3授权委托书；4投标保证金；5项目管理机构；6资格审查资料；7原件的扫描件；8文件要求的其它材料。第二部分技术部分1、投标文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对招标文件的不响应。2、投标人应使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。3、投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知和规定格式。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。4、投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3113）目所指的联合体协议书。1432投标报价（1）设计费本项目控制价为最高限价20000000元（大写贰仟万元整）；报价超过最高限价，为无效报价。（2）投标报价应包括投标单位中标后为完成合同规定的全部工作所需支付的一切费用。（3）合同价格为固定不变价。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人应按投标人须知前附表规定的金额、递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件不予受理。343未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还；中标人需持合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件，到德州市公共资源交易中心西侧保证金窗口办理保证金退款手续，其保证金在5个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保（3）投标人在投标过程中存在虚假投标、串标围标等违法行为的，投标保证金不予退还。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的原件扫描件。352“近3年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书等的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。353“正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书原件扫描件。每张表格只填写一15个项目，并标明序号。354“近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。355投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。356资格审查资料的密封和递交应符合前附表要求。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第四章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标人应按照投标须知前附表373项要求的份数及格式编制投标文件。374网上提交的电子投标文件为正本，当副本和正本不一致时，以正本为准。375电子投标文件的制作（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人CA印章。376纸质投标文件的制作纸质投标文件为使用电子投标文件制作工具编制的投标文件的打印件。无需另行盖章。16377电子光盘的制作在递交投标文件的同时，应按投标须知前附表373项规定份数，递交与电子投标文件完全一致的电子光盘。4投标41电子投标文件的密封和标识411投标文件应按照本章第37项要求制作，并对投标人须知表411项的内容用数字证书进行加密并签章。412未按本章第411项要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，招标人不予受理。42电子投标文件的递交431投标人应按投标人须知表431项规定的投标截止时间前将投标文件上传到指定网站的指定栏目。未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。432投标人上传投标文件的形式见投标人须知表442项。433投标人在上传投标文件之后，系统会自动生成电子签收凭证，投标人可自行下载打印。434逾期上传或未按规定方式上传的投标文件，招标人不予受理。43电子投标文件的修改与撤回431在本章第431项规定的投标截止时间前，投标人可以撤回已递交的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后再重新上传。432修改后的投标文件应符合本章第3项、第4项规定要求，并标明“修改”字样。44纸质投标文件和电子光盘投标文件的修改与撤回441投标人在投标人须知表421项规定的时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。442投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或委托代理人签字并盖章。17443修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3项、第4项规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点511招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求加密或密封的。513应用网络电子开标的，招标人按照投标人须知表431项规定的投标截止时间和投标人须知表511项规定的开标时间和开标地点，通过电子视频进行公开开标，投标人按照投标人须知表511项规定的时间自行解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为废标处理。52开标程序（适用电子投标文件）521主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（4）由各投标人委托代理人检查电子光盘的密封情况；（5）投标人在投标人须知表511项规定的时间内解密电子投标文件；（6）招标代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密；（7）电声唱标，宣读投标人名称、投标报价、服务周期等内容；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认；（9）开标结束。53电子招投标的应急措施531电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。18（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，或改用纸质投标文件开标（已提供纸质投标文件的）。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，可改用光盘或纸质投标文件进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。532因系统原因导致投标人无法解密电子投标文件时，招标代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的电子投标光盘开标。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；5）其他可能影响公正评标的情形。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。197合同授予71定标方式711除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表711条规定；712招标人不保证投标价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人作任何解释和说明。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。208重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的；3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；5）中标候选人均未与招标人签订合同的；6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。（7）建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案。但是，建设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的，应当依法重新招标。82不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；2）招标人向投标人泄露标底；3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；214）招标人预先内定中标人；5）其它串通投标行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921下列行为视为以他人名义投标（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。922下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要人员等不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5）项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；（6）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的项目负责人换为非本单位人员，或其他主要人员有2个及以上换为非本单位人员；（7）法律法规规定的其它情形。923下列行为均视为投标人串通投标1）投标人串通投标报价2）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；3）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；4）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；5）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；6）投标人之间其它串通投标报价的行为。7）不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；8）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；229）不同投标人委托同一人办理投标事宜的；10）不同投标人的投标文件相互混装的；11）不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；12）不同投标人的投标文件载明的项目（勘察）设计班子成员出现相同人员的；13）法律法规规章规定的其他围标串标行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。23第三章评标办法评标办法前附表（设计类）条款号评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照。资质等级具备有效的资质证书，资质等级应符合第二章“投标人须知”第141项规定。项目负责人符合第二章“投标人须知”第141项规定。211资格评审标准条款号条款内容编列内容221分值构成总分100分商务标满分10分技术标满分61分资信标满分29分总分商务标得分技术标得分资信标得分222评标基准价计算方法详见评标办法前附表223（1）223投标报价的偏差率计算公式偏差率100X投标人报价评标基准价/评标基准价条款号评分因素满分评分标准223（1）商务标投标报价10以各投标单位有效报价的算数平均值为基准值A（投标单位家数超过五家时（不含五家）去掉一个最高值和一个最低值后求算数平均值作为基准值A）。投标单位报价与基准值A相等得10分，投标单位报价每比基准值A高1，基本分减05分；每比基准值A低1，基本分减03分。10规划设计方案成果的深度、布局、整体效果，因地制宜、经济技术指标的准确、全面，符合招标文件提出的指标要求和项目特点。010分8是否与周边环境协调（包括总平设计布局合理、功能配套齐全）。08分8投标人开展设计的整体规划与思路，结合项目所在地特点正确表达该项目的设计理念、合理组织本项目设计工作。08分5是否满足当地规划部门相关技术要求，消防设计是否符合现行规范要求。05分6建筑形式清晰、细腻、精致、简洁，视觉效果良好，建筑外观美观。06分8建筑造型中的材质运用、建筑造型与空间的组合。08分5所选用的技术措施是否合理可靠，并在运营期方便维护，建成后节省管理和维护费用，力求性价比高。05分设计方案10对投标人的现场阐述进行综合评价。010分设计质量保证体系及措施05设计质量组织体系及保证措施，进度保证措施齐全，人员分工明确，设计进度计划合理及措施有力，得005分。223（2）技术标（61）服务承诺05后续服务安排合理可行，有针对本项目的后续服务保证措施并且切实可行，能够及时处理建设过程中出现的有关设24计问题，并按要求派驻技术人员常驻施工现场，提供技术服务的，得005分。类似经验10投标人在2014年1月以来设计的经建设行政主管部门备案的同类工程项目，仅具备1个的，不得分；每再提供一个得2分，本项最多得10分。需同时提供以经建设行政主管部门备案的设计合同原件（或合同原件及建设行政主管部门备案证原件）、设计蓝图（总平面图）原件和中标通知书原件，否则此项不得分认证体系2投标人同时通过国际质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，得2分，否则不得分。（以证书原件为准）质量保证1投标人具备在有效保险期内的建设工程设计责任险，追诉起期至今至少满10年（即连续投保大于等于十年），且单项工程每次索赔赔偿限额不低于8000万元的，得1分，否则不得分。以建设工程设计责任保险单原件为准。项目负责人101、项目负责人具有正高级工程师职称或教授级高级工程师职称得2分；（以职称证书原件为准）2、项目负责人在2014年1月以来主持过的同类工程，每提供一个得4分，满分为8分。需同时提供以经建设行政主管部门备案的设计合同原件（或合同原件及建设行政主管部门备案证原件）、设计蓝图（总平面图）原件和中标通知书原件，且合同或者备案证书需体现项目负责人，否则此项不得分资信标（29分）专业人员配备6项目班子成员组成包含建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业负责人，应均为本单位工作人员，并需出具社保证明。1、职称建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业负责人为高级工程师的，每项得05分，最高计3分。2、执业资格建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业负责人取得国家注册执业资格证书的，每项得05分，最高计3分。（需提供执业注册证书和职称证书原件）条款号编列内容3评标程序详见本章附件A评标详细程序312废标条件详见本章附件B废标条件25补1业绩及加分项等证明材料要求1、评标办法所述业绩得分以合同原件为准，其它加分项资料以证书原件或原发证部门公布的红头文件原件及合同原件为准。2、评分标准中所提到的各种业绩奖项，如有分不同高低档次的，以该业绩项目最高级别计分。3、“类似工程”指自2014年1月1日起，单项合同设计费2000万元及以上方案到施工图全过程设计的公共类建筑工程设计项目。（企业业绩与项目负责人业绩不重复计分）。4、投标人业绩以设计合同签订时间为准。5、特别提醒如投标人伪造业绩证明或获奖证明材料的，经评标委员会查实后，其投标资格或中标资格将被取消；中标后随意变更项目设计负责人及设计人员的，招标人有权解除合同，给招标人造成经济损失的赔偿其经济损失。1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以工程总报价低的优先；工程总报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准21初步评审标准211资格评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成分值构成见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223评分标准L）商务标评分标准见评标办法前附表；2）技术标评分标准见评标办法前附表；3）资信标评分标准见评标办法前附表；263、评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项、第352项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理L第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的；2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。1按本章第2231目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分A；2按本章第2232目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；3按本章第2233目规定的评审因素和分值对资信标计算出得分C；322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“不四舍五入”。323投标人得分ABC324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2734评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。28附件A评标详细程序评标详细程序A0总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1基本程序评标活动将按以下五个步骤进行（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2评标准备A21评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A22评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。A23熟悉文件资料A231评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A232招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件适用于已进行资格预审的、标底如有、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额如作为计价依据时、有关的法律、法规、29规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A24对投标文件进行基础性数据分析和整理工作清标A241在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理本章中简称为“清标”，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知包括质疑问卷。A242清标工作由系统程序完成，清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果。A243投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规