苏州供电公司业务流程优化设计项目未来业务架构设计报告

苏州供电公司业务流程优化设计项目未来业务架构设计报告苏州供电公司业务流程优化设计项目未来业务架构设计报告2003年12月声明N报告中所作的结论是基于对苏州供电公司的现状业务流程和苏州供电公司有关部门、下属基层单位员工的访谈和讨论所得出的评估。N我们假设苏州供电公司所提供的信息真实地反映了公司现有的业务状况，我们不对苏州供电公司所提供的信息的有效性作保证。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第1页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用目录Q报告方法介绍Q组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析Q苏州供电公司现有组织策略模式Q苏州供电公司机构职能调整建议文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第2页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司机构职能调整遵循的原则I组织机构结构及功能设计必须与公司总体经营目标及战略方向相适应II层级设计方面，在取得组织机构管理控制稳定性的前提下，要强化提高组织管理效率的概念III组织结构的设计必须有利于其所执行的组织功能的有效发挥（组织功能的设计必须与组织结构相匹配）IV功能设计必须做到功能间既无遗漏，又无重叠（但相对而言，遗漏比重叠是更为严重的设计暇疵）V组织结构及功能的维护必须体现出“前瞻性”及“开放性”，要随着公司战略目标的变化随时对其进行调整，而不要等到发生严重冲突时再进行被动的“硬性”调整VI组织机构各部分实际执行的组织功能必须与所设计的功能严格一致VII功能的实施（流程）必须体现高效性及稳定性（不对其它功能的实施产生干扰）文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第3页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用埃森哲针对苏州供电公司需求制定的组织机构设计的方法论诊断分析（第一阶段）借鉴研究（第一阶段）机构职能变化的建议（本阶段）苏州供电公司机构职能设计未来苏州供电公司主要步骤机构职能全球最佳实践机构职能调整现状分析借鉴分析初步建议主要工作N分析苏州供电公司目前的组N与国外公司的组织机构织机构职能对公司战略实施职能设计最佳实践作比N确定苏州供电公司机构的支持匹配度较职能调整的主要原则N分析苏州供电公司目前的组N各职能管理的最佳实践N依据苏州供电公司战略织架构和各部门的设置关系借鉴并结合流程设计提供苏N分析主要业务流程以及苏州州供电公司机构职能的供电公司各层几个业务部门初步建议以及利弊分析的之间的流程匹配N分析公司目前的信息技术体N苏州供电公司机构职能系对公司组织营运的支持变革设计的实施方案N分析公司目前的能力情况N方案利弊分析N理解和分析苏州供电公司转变促成的准备度以及苏州供电公司的文化环境文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人REVIEWEDBYWINNIEWU第4页保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用目录Q报告方法介绍Q组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析Q苏州供电公司现有组织策略模式Q苏州供电公司机构职能调整建议文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第5页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用全球电力行业的格局正随着政府管制的解除及行业内竞争日趋激烈而发生变化N近年来，世界主要国家电力市场正逐渐加快私有化进程，寻求通过引入市场竞争机制来提高本国电力运营商的竞争力及服务水平UKUKUKWATERELECTRICITYGAS私有化AARGENTINARGENTINAGELECTRICITYSPAINASENEWZEALANDLECTRICITYCANADAGASNELECTRICITYEWZEALANDCANADAGASELECTRICITYUSELECTRICITY/GASAUSTRALIA混合NORWAYELECTRICITY所有制GASAUSTRALIABRAZILGASNORWAY/WATERELECTRICITY/GASELECTRICITYCANADAFINLANDWAGASARGENTINACHILEGERMANYSWEDENTERWATERJAPANELECTRICITYELECTRICITY/ELECTRICITYSPAINELECTRICITY/GASGFINLANDRUSSIAASGASMEXICOMALAYSIAELECTRICITY/NEELECDELECTRICITYELECTRICITY/ENMARKGTRICITYGASASTHERLANDSELECTRICITY有限的THAELECTRICITY/GASILAND第一波INDONESIA私有化EELECTRICITYLECTRICITY/GASMALAYSIACHIITALYLEGASGASSWEDENGASGASTAIWANBRAZILCHINA/HONGKONGTHAILANDELECTRICITYWATERGELECTRICITYASITALYFRANCEDENMARKELECTRICITY第二波EGASLECTRICITY/GASJAPANWPHILIPPINESTAIWANATERELECTRICITYGASSOUTHKOREA第三波ELECTRICITY/GAS国有公司垄断有限竞争（发电自由，大客户监管下的竞争，拆分选择）竞争建立，重组竞争建立解除监管的（批发）（零售）竞争文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第6页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用而政府监管因素直接决定了电力行业外部环境。针对此方面，美国电力公司的组织架构策略具有典型意义美国电力公司为主要业务功能部主席门提供集中的支持/总裁功能服务副主席兼COO（首席运营官）EVP政策,财务和战略规划EVP共享服务EVP能源服务执行副总裁72000088年市场彻底开放，竞的组织架构模式，将人财物等采取事业部加功能部制的模式较严格的管制下的环境，成立争将逐渐加剧，将组织架构逐可后台服务功能集中到公司层面，对所有支持功能进行整合，了营销事业部所有运营服务、渐转型到事业部制以“减少架借的专门部门对所有业务部门提下游业务及所有支持功能统一构层级、明晰权责、提高运营供统一服务，通过实行这些功成立共享服务中心，提供统一鉴规划进该事业部，向多元化的效率”，分拆业务链的上、中能的有效共享达到降低成本的服务中上游业务领域提供统一的运下游，使之成为独立的事业部目的营支持门不日本四国电力公司的营销客服实行人财物共享服务中心的模物资采购等后台服务功能尚未人财物等后台服务功能被分散可和配电业务共同归属于客服和式，后台支持业务与业务部门集中到公司层面以提高运作效在各发电/输配电/营销事业部借市场拓展部，实行营配合一的之间的采用服务协议的方式率，没有实现集中服务管理，在鉴管理模式效率上仍有改进余地作为日本1100家区域性电力公司之一美国电力公司在实现人财物集相对于苏州供电公司而言，新香港中华电力所处行业环境将，四国电力公司的主要业务能力在于发电及输电（中管理的前提下，为了进一步加坡电力公司主要业务正向多在22000088年实行完全市场化，因原22000033年为338800亿因KKWHH）。相比之下，配电及售电提高服务水平，采用了共享服元化发展（发电/电网/此该公司完全独立的事业部模/天然管能力较为有限（/226600亿KKWHH）。加务模式，目前在市场化比较初道网络/天然气销售），因此物式在将来会具有更好的市场适之日本电力市场需求增长几乎停滞期的国情，不具备条件马上实资类型上存在较大差异性，建应性。但后台服务的集中是趋施设集中采购平台缺乏有效性依势，将来在面临成本压力的情，与苏州地区经济形势完全不同况下，可能会采取后台服务集据中的模式文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第12页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用目录Q报告方法介绍Q组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析Q苏州供电公司现有组织策略模式Q苏州供电公司机构职能调整建议文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人W第13页REVIEWEDBYINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用江苏电力公司和苏州供电公司的发展战略对其机构职能和管理体制提出了新的要求“公司采用集团化的组织结构模式。随着电力体制市场化改革的深入，公司按照建立现代企业制度的要求，走专业化管理、集约化经营的道路，形成集团化的管理体系。”“公司要通过改革创新，优化调整公司的组织结构，建立集团化的组织管理体系，实现专业化管理、集约化经营，保障公司发展战略的实施。随着公司发展的进程，适应国际接轨的需要，公司的机构设置逐步实行可以看出，江苏省电力公司和苏州供事业部制电公司对未来机构职能的调整已经有”一定的想法和思路，但由于苏州供电江苏省电力公司发展战略公司所处的市场、行业和社会环境的制约，苏州供电公司的未来机构职能调整必需平衡公司效率与公司的社会“实行运检分开、营配分开、主辅分开。提高了对外部环境的变化作出柔性处理、敏捷反应的能力，增强了责任之间的关系组织结构的弹性，加强了客户服务。对市县公司实行市县联动的“三个分开”体制改革，保持上下组织结构设置的一致性和管理工作的连续性，同时增设策划部，增强了管理工作的计划、组织、协调能力。”苏州供电公司国际一流供电企业规划文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第14页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用目前,苏州供电公司组织架构的设置为“准事业部制”与功能部制相结合的混合架构模式苏州供电公司组织架构公司总经理主要支持功能营销副总生产副总基建副总各领导分管计量中心电力营销部信中心规划（农电部）配电运行部调度通与计划部工程建设部生产运营部安全监察部市区、新区、标准质量室园区营业部生技科调度科总经理工作部输变电运行部招投标管理部计量装置电费结算组企业管理部校验组继保运方科（法律事务部配电工段输变电检修部财务产权管理部外勤班财务科通信自动化科客户服务办公室主要业务功能劳资部表库班中心综合组人董部各专业管理工信息中心办公室程师组审计部综合办公室位于业务链上、下游的“准事业部”物资管理部准事业部制功能部制保卫部资料来源科技环保部苏州供电公司有关资料及埃森哲分析文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第15页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用从当前苏州供电公司所处的行业环境来看（严格的政府管制加缺少市场竞争），其组织架构在模式选取上能够支持其业务战略的实施中国电力行业整体上看仍然是以政府严格监管为特点，市场化程度与世界上大多数发达国家相比处于早期阶段，基本上仍表现为区域性垄断。在这种情况下，苏州供电公司采用当前权力较为集中的组织架构模式有利于公司通过减低运营成本来提高经营有效性。随着整体经济的蓬勃发展处于急剧上升阶段，尤其是近年来电力供应落后于市场需求的增长。苏州市供电公司通过成立配电及营销两个“准事业部”，对这两个业务部门实行业务权力下放，使公司能够针对来自这两个业务领域的市场变化作出快速有效的反应，从而帮助提升公司在经济及社会效益两方面的核心经营能力。目前按照电压等级进行划分的配电运行部，将20KV及以下配电网的大部分资产管理工作生产技术、规划计划、工程管理与市区范围内配电网的具体运行工作合并的做法，试图通过加强配网规划、工程统筹和配调控制功能等方面的功能，培养配电业务在近期的商业化运营能力，这应该算是一种过渡时期的杈宜之计。从长远来说，应遵循输电和配电管理的本身规律和特点，以功能作为依据划分输、配电网来代替以电压等级作为依据划分输、配电网资产。这样才能使事业部更好地独立发挥各自的业务功能。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第16页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司必须对其当前组织架构的具体设置进行优化调整,以利于公司业务战略目标的实现苏州供电公司机构职能中存在的问题主要有组织架构设置定位不合理苏州供电公如何在公司目司的组织架如何平衡公前所处的体制构仍需要进司效益与职公司需要解决公和政策环境下一步的调整组织架构功能工利益以及司总体冗员同时，根据中国电以提高公司设置缺失公司的社会结构性缺员的现力行业变革趋的运行效率责任之间的状势，实现苏州和降低成本关系供电公司组织的高效运行组织架构设置部分重叠埃森哲建议苏州供电公司应该借鉴其他企业的成功模型，并考虑中国的市场和行业环境以及苏州供电公司的内部能力及条件，提出苏州供电公司的机构职能调整方案文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第17页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用目录Q报告方法介绍Q组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析Q苏州供电公司现有组织策略模式Q苏州供电公司机构职能调整建议文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人W第18页REVIEWEDBYINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用近期苏州供电公司机构职能调整方案经过与苏州供电公司高层领导和各相关部门深入讨论，初步建议对组织架构职能进行以下调整充实规划计划业务功能，提高营销市场发展能力将人力资源、物资、IT信息及车队管理等支持功能在苏州供电公司范围内实现集中服务电力营销部是业扩项目流程的拥有者，全面受理业扩项目申请，全程监控业扩项目过程，全电力营销部面考核业扩项目综合指标；基于内部服务水平协议，理顺与其它相关业务部门的工作界面合并3个电费抄收班，成立抄表中心，统一调配资源提高电费抄收工作的效率，降低抄表人工成本整合运行电话服务中心，根据受话容量而非地域进行电话转接，由此平均各电话服务中心的工作量建立基于业务责任体系，以资本性支出和费用性支出为预算单位的成本中心工程管理加强项目经理制，由项目经理全权负责工程技术全过程配电运营部配电运营部增加配网控制和事故处理指挥职能，提高配调的反应速度将人、财、物及后勤等支持功能在苏州供电公司范围内实现集中服务基于内部服务水平协议，负责20KV及以下的业扩工程方案及其实施管理工作建立服务合同机制，理顺与输变电检修部的工作界面，明确输变电运行部作为相关设备主人输变电运行部的职权责任基于内部服务水平协议，负责35KV及以上的业扩工程方案设计，工程建设部负责实施管理工作注上表中配电运营部是在现有的配电运行部的基础上，统筹负责苏州市区20KV及以下的配电网运营的部门。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第19页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用近期苏州供电公司机构职能调整方案（续）经过与苏州供电公司高层领导和各相关部门深入讨论，初步建议对组织架构职能进行以下调整将配网监控和事故处理指挥职能调整到配电运营部，提高配调的反应速度调度通信中心将相关的配网装置自动化职能明确分解到相应的配电和营销部门，之后调度通信中心在自动化领域的业务重点集中在通讯自动化人力资源部合并劳资部和人董部为人力资源管理财务产权管理部整合除营销财务以外的所有财务职能，提供集中服务物资管理部集中苏州供电公司的物资管理功能，为业务部门集中提供服务经济活动分析和责任考核职能逐渐交予总经理工作部规划与计划部35KV及以上的业扩工程由规划计划部负责方案审查增加年度项目计划的汇总平衡职能工程建设部负责基建项目（35KV及以上）、业扩项目（35KV及以上）、大型技改项目、小型基建项目等资本性支出项目的实施管理工作，并可以视情况按照电压等级实施分级管理在各二级单位建立专职的信息技术部门和人员，为远期成立共享服务中心作准备信息中心部分信息技术支持性业务实行集中服务管理（服务共享）尽量争取成为省公司信息系统实施的试点中心后勤服务中心建设后勤服务中心，集中向各业务和管理部门提供后勤、车辆等服务文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第20页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司机构职能调整方案苏州供电公司需要进行机构职能调整的部门（总公经司理）需要进行机构职能调整的部门营销副总生产副总基建副总各领导分管人计电配调度生输输工招财社事力（变程务会营农产劳规总量电产变投划安经中运运电标保与物全企科董资信通销电信电建权动业技事管审计与监察理保息心部部）行中营运检设管管工险计监管工环中部心部行修划部部理部理资办管理部室察卫部部部理部部理保公部心部部室部作部部合并成为“人力资源部”文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第21页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司组织架构调整电力营销部为减少苏州供电公司电力营销部向未来组织架构转型过程中所可能面临的困难，我们建议采用一过渡期方案（总公经司理）营销副总生产副总基建副总各领导分管调整方案可行性分析目前，营销部的许多主要功能被分计配调生输工招财劳社规总量电度输产变变程投务人事动会物产与划安科别安排在3个分别运作的营业部里中运通运电电标工保董资审权计与监全企经保建理技信心行信营检资险管息部中运行管办事理计察监业卫设环部公管部理室察管部部部理工部划室部部作保中心部修管部理部部部心进行，同类业务缺乏统一调度及安部理部部近期方案排，资源利用效率及有效性在理论上存在较大的提升空间。但此种架合并3个电费抄收班，成立抄表中心，统一调配资源提高电费抄收电力营销部工作的效率，降低抄表人工成本（农电部）现状构的优点是各营业部在自己所管辖区内工作安排具有极大灵活性营销部室规划功能下放到营销部将扩大营销部对于自身业务规划上的能力，从市区营业部新区营业部园区营业部综合办公室而提高本部门业务规划的质量及反电费抄收班电费抄收班电费抄收班财务科应时间。但与此同时，公司层面整（1）（2）（3）体规划方面需要加大协调力度以提高规划方案的可操作性用电检查班业务内勤班业务内勤班营销稽查组装接班用电检查班、用电检查班、电费结算组近期方案装接班装接班营销数据维护组充实规划计划业务功能，提高营销市营业厅场发展能力客户服务中心、负荷控制中心将人力资源、物资及后勤等管理支持功能从部门中剥离出去，实现服务集维护班中文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第22页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司组织架构调整电力营销部（续）过渡期方案将从帮助苏州供电公司较好适应优化后的业务流程，并与此同时付出较小的转型代价电力营销部N近期的组织架构中将部分体现以“流程管理为导向”的组织模式营销部领导层抄表中心市区营业部园区营业部新区营业部营销策划客户服务结算与帐务组（负荷管理）中心组营销稽查组营销信息与设备维护组综合办公室市区营销策略执电费抄收班管理人员管理人员管理人员行经理大客户经理线损管理稽查执行经理园区电费抄收班客户经理组客户经理组客户经理组服务策略执行经理电话呼叫组结算处理质量稽查新区电费催收班电费催收班任务派发及电费抄收班电费催收班市场拓展执行经理服务控制组账单递交政策稽查营业厅营业厅营业厅数据信息服务质量监督和分管理析执行经理账单核对电表运行班电表运行班电表运行班需求侧管理维护班账务处理分析与预测执行经理N抄表中心最终将完全N对县公司的大客户经理和营业厅进行业务领导N采用电子托收方式实现走向市场化，明确县公司和苏州供电公司电力营销部对大对县公司电费帐务的归客户管理的分工，加强控制考核，以提升县公并管理司的客户服务水平文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第23页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司组织架构调整配电运营部组织结构现状组织结构近期设想基于业务责任体的成本预算考核将配网监控和事故处理指挥职能调整到配配电运营部电运营部，提高配调的反应速度配网监控配网管理配网运行运行方式规划紧急抢修集控中心设备管理配电设备运行巡视数据中心工程管理注图中配电运营部是在现有的配电运行部的基础上，统筹负责苏州市区20KV及以下的配电网运营的部门。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第24页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用输变电运行部、输变电检修部调整现状近期公司公司苏（总经理）（总经理）州供生产副总生产副总多经副总电公司生产运营部生产运营部县公司输变电运行部输变电检修部（公司）输变电运行部输变电检修公司输变电运行部负责输变电设备运行，输变电检修部（公司）负责输变电设备检输变电检修部向输变电检修公司转型，输变修电运行部作为设备主人，与输变电检修公司建立一个服务合同关系，进行模拟市埸运作文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第25页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用工程建设部电力营销部配电运行部输变电运行部生产运营部工程建设部涉及用户的项目，20KV及以下业扩,大修项目如装表技改,大修项目业扩工程方案设计35KV及以上基建,业（35KV及以上）扩项目,大型技改,小型基建项目近期考虑到目前工程量巨大，工程管理职能分散，缺少统一的规范等因素近期实施工程统筹管理，制定统一的工程管理制度和规范，培养专业化的工程管理能力；完善项目经理制将与基建项目特点类似的大型技改和业扩交由工程建设部统一进行实施管理文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第26页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用除了对苏州供电公司本部组织架构进行优化,此项目现阶段另外一个重要任务是对其所管辖的县级供电公司的组织架构进行合理调整苏州供电公司需要进行机构职能调整的部门（总公经司理）营销副总生产副总基建副总各领导分管人计电（配调度生输输工招财劳社事规总量力农产变程投务动会与物划安经科中营电电变运电标产董资审与全企理技信心销部运通行信电营检建管权事管计监察保息部中运管理部计室监业工卫）部设管工保理资险办公划察管部部部理部部室部部环中部心行修部理部部保心部理作部部部常张熟家太昆吴市港仓山江供市市市吴供城市供电供供公电电电供公电电公司公公司司司所司文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第27页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用目前，苏州供电公司对下级县公司的管理方式没有直接按照各业务事业部的管理模式开展（县公司以本次项目的试点单位常熟市供电公司为例）（总公经司理）进行间接领导制机构设置的部门营销副总生产副总基建副总各领导分管计配调输输招财人电量电度生变变工投务事规总力（产程产劳社与物划安企经科营农电通运建权动会保部管工险董资审监业保技信信事管察卫息销计与全中运电部）行中营运电标设管计监理工环心检部部行修理资办管部划察部部公管理部室理部保中心部理部部室理部部部部作部部心部指导指导指导指导指导常熟市供电公司指导指导指导客输户电能物力客变源业营户配调输变汽服电电车务销服运度中电检工财政运务治物办管资公理运中行修部工策安程作划全监部部部室有输心部务部部心行公公察部司司部限公公司司（常熟策划部是负责企业管理、法律事务、电网规划、生产经营计划管理、经济责任制考核、权限内的招投标管理、综合统计管理、科技信息、线损管理、固定资产、计算机应用和管理等工作的综合职能管理部室）文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第28页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用在未来12年，苏州供电公司对县公司组织管理架构过渡性方案为将县公司各业务行政部门分别按照总部相对应业务部门的功能架构进行调整近期方案需要进行机构职（总公经司理）能调整的部门进行间接领导制营销副总生产副总基建副总各领导分管机构职能调整的部门（生输财农产变工招计电配调度输务人物规量力电通变投运电标力资审划安企总科电与全业经技信中营销电部营信运程营检建产管资管心）部中运源部心营理理计监计察保监理部设权部管理部部部划室察管理工卫部环息修保中部公部部部部部作部部心司指导指导指导指常熟市供电公司指导指导指导指导客户电能物力客户配调输政源业汽服物办管服电度变工财策安车务营运电程资划公理运中销营运部务治全务中部工作监公室有输心部部部心行部部部察司部限公公司司文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第29页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司远期组织架构远期方案公司办公室管制非管制审计部总经理工作部计划部CCEOEO安全监察部输电运营部配电运营部共享服务电力营销部其他服务电网配网监控配网管理配网运行财务调度运行方式规划紧急抢修人力资源营销信息与设备维护组集控中心其设备管理配电设备物资管理客户结应电他其其运行巡关收综合办公室视业他他数据中心工程管理怀算帐表组组款事信息技术务营销稽查组务业务业务组组法律市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。检修公司外部服务公司注输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第30页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用321远期苏州供电公司机构职能调整方案经过与苏州供电公司高层领导和各相关部门深入讨论，初步建议对组织架构职能进行以下调整N将抄表中心彻底剥离，使之走向市场N所有直接面对客户的相关功能统一由客户关怀组进行管理电力营销部N所有客户端的表计相关工作统一由电表事务组负责N应收帐款组负责电费回收工作N客户关怀组负责进行市场活动管理N成为事业部N对市（县）供电公司配电运行的专业管理全权负责，在所辖业务范围内对生产、安全、经配电运营部济、人事等各项指标的完成和考核全权负责N成为事业部N形成利润核算的运营能力N按事业部性质进行独立经营输电运营部N输电运营部将以业务类别的组织模式，对所辖输电网的规划、设计、运行、维护、工程经营管理，运营责任中心由各市（县）供电公司转移至各事业部N输电运营部将在所辖业务范围内对生产、安全、经济、人事等各项指标的完成和考核全权负责注上表中配电运营部是在现有的配电运行部的基础上，统筹负责苏州配电网运营的部门。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第31页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司组织架构调整县公司N在县公司按照苏州供电公司调整后的组织架构模式设置进行相仿的组织架构设置近期N但不改变县公司目前较为独立的经营实体定位N首先将吴城供电公司各管理和业务职能整合到苏州供电公司，由苏州供电公司对各业务职能实行专业化管理N将县公司的管理职能统一整合到苏州供电公司，由苏州供电公司对各业务职能实行专业化管理远期N县公司将成为苏州供电公司的生产成本中心及运作层，各业务部门分别按照业务类型归入营销、配电等事业部，接受本部对其业务的直接管理N运营责任中心由各市（县）供电公司转移至各事业部文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第32页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司远期组织架构概述概述远期方案公司办公室建议苏州供电公司远期采取图中的组织架构，即设立4个事业部、共享服务管制非管制审计部总经理工作部计划部、公司办公室以及检修公司、外部服务CEO安全监察部CEO公司等。其中根据未来管制解除情况，管制业务设立输电运营部、配电运营部2个事输电业部，非管制业务设立电力营销部配电运营部共享服务电力营销部其他运营部服务财务电网、其他服务（包括其他新开拓业务领域）2个事业部。各事业部负责人配网监控配网管理配网运行调度人力资源运行方式规划紧急抢修营销信息与担任公司副总。设备维护组共享服务（包括人财物、信息技术物资管理集控中心其其设备管理配电设备客运行巡视技术户应电综合办公室关结收他其和法律）为各业务部门提供共享服业他业他信息怀算帐表组款事务。其中根据未来电力体制改革的通信设备工程管理务务务业务维护法律组组组营销稽查组情况，如果实行输配分离，苏州供电公司可以成立自己的共享服务中心，否则可以由江苏省电力公司整合相应人财物、信息技术和法律职能，在省公司范围提供共享服务。县公司将成为苏州供电公司的生产市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。成本中心及运作层，各业务部门分别按照业务类型归入营销、配电等事业部，接受本部对其业务的直接管理。运营责任中心由各市（县）检修公司外部服务公司供电公司转移至各事业部。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第33页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用321苏州供电公司远期组织架构远期方案公司办公室管制非管制审计部总经理工作部计划部CCEOEO安全监察部输电运营部配电运营部共享服务电力营配销电部运营部其他服务财务电网配网监控配网管理配网运行形成利润核算的运营能力调度运行方式规划紧急抢修人力资源营销信息与按事业部性质进行独立经营设备营维销护部组室集控中心设备管理配电设备物资管理客户客户结应应电电配电运营部将以业务类别的综组综合合织办办公模公室式其他其其业他他运行巡视关关算结收收表室业数据中心工程管理信息技术怀怀，对组配算网的帐规帐划、事设表事务计、运行营销、稽维查护、工程经营管理。运组营责任中心由各组务务业务组组组款款组务营销稽查组组组法律市（县）供电公司转移至事业部配电运营部将在所辖业务范围内对生产、安全、经济、人事等各项指标的完成和考核全权负责市区分部常熟分部。营业厅1营营业业厅厅局2长。检修公司外部服务公司注输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第34页保密REVIEWEDBYWINNIEWU埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用321苏州供电公司组织架构调整配电运营部调整现状近期远期公司公司公司（总经理）（总经理）（总经理）苏州生产副总多经副总生产副总多经副总供配电运营部电公配电检修部配电运营部配电检修公司配网管理配配电检修配电运营部网运行（公司）配网监控公司司常熟市供电常熟运行公司指导常熟市供电公司指导分部配电检修公司县公司配电运行部输配电检修部（公司）配电运营部输配电检修公司配电运营部负责电压等级20KV保持县公司配电部门的完整性，接受本部将县公司配电运行部归入本部配电运及以下配电网的大部分资产管理配电运营部的工作指导营部直接管理工作生产技术、规划计划、工程管理配电运营部增加配网控制和事故处理指挥以及市区范围内配电网成立独立配电检修公司的具体运行工作职能，提高配调的反应速度将人、财、物及后勤等支持功能在苏州供电公司范围内实现集中服务文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第35页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司组织架构调整配电运营部调整（续）未来远期（示意）配电运营部苏州供配网管理配网运行配网监控电公规划设备管理工程管理司运行方式集控中心数据中心县公司常熟分部昆山分部吴江分部太仓分部张家港分部工程师组配网监控运行班组1运行班组2运行班组3运行班组N文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第36页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司远期组织架构远期方案公司办公室管制非管制审计部总经理工作部计划部CEO安全监察部输电运营部配电运营部共享服务输电运电力营营部销部其他服务财务电网资产发展资产管理系统运行调度形成利润核算的运营能力网络规划维护策略电网控制人力资源营销信息与按事业部性质进行独立经营设备维护组投资管理管理计划现场操作物资管理客其户结应电综合办公室他其其输电运营部将以业务类别的组织模式，对所工程管理技改管理巡视管理辖输电网的规关收划、设计、帐表怀算组组款事业他他运行、维护、工营程销稽查组务业务业信息技术务组务法律经营管理。运营责任中心由各市组（县）供电公司转移至事业部输电运营部将在所辖业务范围内对生产、安全、经济、人事等各项指标的完成和考核全变电站1变电站2。权负责营业厅1营业厅2。检修公司外部服务公司注输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人REVIEWEDBYWINNIEWU第37页保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用321苏州供电公司组织架构调整输变电运行部、输变电检修部调整现状近期远期公司公司（总经理）（总经理）公司（总经理）苏州生产副总生产副总多经副总供生产副总电公输变电运行部输变电检修部输变电运行部输变电检修公司输电运营部输电检修（公司）公司司常熟市供电指导常熟市供电县公司指导公司指导公司输变电运行部输变电检修部（公司）输变电运行部输变电检修公司接受本将县公司输变电运行部归入本部输电输变电运行部负责输变电设备运保持县公司输变电部门的完整性，行，输变电检修部（公司）负责部输变电运行部的工作指导运营部输变电设备检修成立输电检修公司文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人W第38页REVIEWEDBYINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司远期组织架构远期方案公司办公室管制非管制审计部总经理工作部计划部CCEOEO安全监察部输电运营部共享服配务电运营部共享服务电力营销部其他服务资源电网财务/人力/物资/信息技术/法律管配网理监向控各业务配部网门管提理供共配网运行财务调度享服务，其运中行方式规划紧急抢修人力资源营销信息与设备维护组随着各事业集部控的中建心立，财设务备提管理配电设备物资管理客其他其其供配套的预算、核算和财务分运行巡户结应电关收表综合办公室视业他他信息技术务业务业务析等服务信息中心工程管理怀算帐营组组款事务销稽查组组组法律信息中心作为苏州供电公司信息技术应用的唯一归口部门，负责总体把握苏州供电公司信息技术应用的规划和技术架构市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。检修公司外部服务公司注输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第39页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用321苏州供电公司远期组织架构远期方案公司办公室管制非管制审计部总经理工作部计划部CCEOEO安全监察部输电运营部电力配电营运销营部部共享服务电力营销部其他服务责编制苏州供电公司的电力营销规划计划，完电网负成各项经配济网监技控术指标和配任网管务理配网运行财务调度运行方式规划紧急抢修人力资源营销信息与客户关怀组负责进行市场活动管理，所有直接面设备维护组对客户的相关功集能控中统心一由客户设关备管怀理组进行管配电理设备物资管理客其他其其运行巡视户结应收电综合办公室业他他所有客户端的表信计息中相心关工作统工一程管由理电表事务组负关怀算帐表信息技术务业务业务责组组款事务营销稽查组组组法律将抄表中心彻底剥离，使之走向市场应收帐款组负责电费回收工作成为事业部市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。检修公司外部服务公司注输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第40页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用321未来电力营销部的职能转变建议近期远期（示意）电力营销部营销部领导层电力营销部抄中表心市结苏业区部营园业区部营新业区部营帐算务与组营划销组策客户管服理务）（中负心荷营销稽营销信息与综合办查组设备维护组公室管理州电费市抄区收班员人管人理员管人理员线损理管执营行销经策理略大客户经理稽查经执理行客户关怀组结算组应收帐款组电表事务组营销稽查组营销信息与设备维护组综合办公室客理户组经客理户组经客供电费园抄区收班理户组经结算服理处略务策经执理行电话呼叫组质量稽查电电费新抄区收班电收费班催电收费班催电收费班催账单交递市展场拓任经执理行服务务派控发制及组政策稽查公营业厅营业厅营业厅账单对核数息据管信理服分务析质执量行监经督理和司电行表班运电行表班运电需行表班运账处务理管求理侧维护班分预析行测与经执理电力营销部营销部领导层抄中表心营业部营业部营业部结帐算务与组营划销组策客户管服理务）（中负心荷营销稽营销信息与综合办县查组设备维护组公室电费市抄区收班管理员人管人理员管人理员线损理管执营行销经策理略大客户经理稽查经执理行公服司电费园抄区收班客理户组经客理户组经客理户组经结算理处略务策经执理行电话呼叫组质量稽查客户关怀组结算组应收帐款组电表事务组电市收费班催电收费班催电收费班催账单交递展场经执拓任务派发及电费新抄区收班理行服务控制组政策稽查营业厅营业厅营业厅账单对核数息据管信理服分务析质执量行监经督理和电行表班运电行表班运电行表班运账处务理需管求理侧维护班分预析测与行经执理将县公司电力营销部按照总部电力营销部的功能架构进行调整，抄表中心最终将完全走向市场化，过渡期的组织架构中将部分体将县公司的管理职能统一整合到苏州供电公司，县公司现以各营销职能在苏州供电公司领导“流程管理为导向”的组织模式下开展工作，实现营销职能的专业化管理县公司各组在业务上接受苏州供电公司相应部门的规划和指导，同时在本层管理职能的支持下运行文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人第41页REVIEWEDBYWINNIEWU保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司组织架构调整电力营销部未来远期（示意）电力营销部客户关怀组结算组应收帐款组电表事务组营销稽查组营销信息与设备维护组综合办公室电话服务中心电费结算付款管理装表互联网帐单核对催款管理电表运行市场活动管理帐单提交财务维护班营业厅营业厅营业厅文件名FILENAMEDE_未来业务架构设计ORGANIZATIONDESIGNPPT创建人PREPAREDBYWENQINGTIAN审核人REVIEWEDBYWINNIEWU第42页保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司远期组织架构远期方案公司办公室公司办公室管制非管审计部计划部CCEO公司办公室包括审计制总经理工作部部EO，计划部，安全监察部安全监察部，总经理工