阜南县2017年高标准农田建设项目监理

1阜南县2017年高标准农田建设项目监理（14标段）招标文件项目编号FNZGGC2017253招标人阜南县土地开发复垦整理中心（盖单位章）招标代理机构安徽鼎信工程咨询管理有限公司（盖单位章）招标代理机构编制人签字或盖章招标代理机构审核人签字或盖章招标代理机构负责该项目的负责人（要求具备招标师或具备工程类中级职称）签字或盖章编制时间2017年9月15日2目录第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章评标办法27第四章合同文件35第五章投标报价表及附件48第六章图纸52第七章技术标准及要求53第八章投标文件格式78第九章招标人、招标代理、招投标监督管理部门意见981第一章招标公告阜南县2017年度高标准农田建设项目监理14标段）招标公告1招标条件本招标项目阜南县2017年度高标准农田建设项目监理14标段）已由阜南县人民政府以阜南县人民政府关于2017年度高标准农田建设项目规划设计和预算的批复（南政土201736号）批准建设，建设资金来自省级“以奖代补”资金，招标人为阜南县土地开发复垦整理中心，项目编号项目编号FNZGGC2017253，招标代理机构为安徽鼎信工程咨询管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。2项目概况与招标范围项目概况项目区位于阜南县新村镇、柴集镇、会龙镇、段郢乡、柳沟镇、张寨镇、曹集镇、郜台乡，招标范围具体见规划图及现状图。工程施工的具体内容包括灌溉与排水、田间道路、农田防护林等工程，计划工期120日历天。本次招标共划分4个标段，项目总投资额13000万元。具体详见招标文件、图纸。一标段为阜南县新村镇杨湾村和鑫建集村、柴集镇柴集村等3个村的高标准农田建设项目监理二标段为阜南县会龙镇卢庄村等8个村、段郢乡八里村等3个村的高标准农田建设项目监理三标段为阜南县柳沟镇黄土园村等4个村、张寨镇韩庄村等5个村的高标准农田建设项目监理四标段为阜南县曹集镇镜湖村等4个村、郜台乡宋台村等3个村的高标准农田建设项目监理质量控制目标合格监理周期从监理合同生效之日起至工程保修期结束之日止3投标人资格要求（1）具有独立法人资格；（2）具备水利工程施工监理乙级（含）以上资质等级；（3）类似业绩企业近五年具有类似工程监理业绩（自招标公告发布之日起向上追溯五年，以合同签订时间为准；至少监理过一个合同价1500万元（含）以上农田水利工程建设项目监理业绩；提供合同书原件、中标通知书原件及竣工验收合格报告原件或加盖发包单位公章的复印件）。（如监理合同无法体现该项目施工合同价的，投标人须提供该项目施工中标通知书；没有竣工验收合格报告的不符合2业绩要求）（4）具有良好的财务状况、商业信誉；（5）信用等级（依据安徽省水利厅有关规定）达到A级及以上等级，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段的建设监理能力；（6投标人开标时须出具由检查机关开据的无行贿犯罪档案查询证明；32本项目不接受联合体投标；33本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件；资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。4招标文件的获取41凡有意参加投标者，自2017年9月15日起可在阜阳市公共资源交易中心网（HTTP/JYZXFYGOVCN）下载招标文件、图纸等资料。42招标文件费用500元每标段，售后不退。（费用于开标之日递交投标文件时同时缴纳）43本项目投标单位可投多个标段，但只能依次中一个标段。5投标文件的递交51投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年10月12日9时30分，地点为阜南县公共资源交易中心开标一室。52投标文件递交时间投标截止时间前1小时内。53逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒绝接受。6踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。7发布公告的媒体本公告在安徽省招标投标信息网（HTTP/WWWAHTBAORGCN/）安徽省建设工程招标投标信息网（HTTP/WWWACTORGCN/）阜阳市公共资源交易中心（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG/）同时发布。8注意事项未在安徽省水利厅备案合格并在安徽水利信息网上公示的单位，不得参加本次投标。9联系方式招标人阜南县土地开发复垦整理中心招标代理机构安徽鼎信工程咨询管理有限公司3地址安徽省阜南县鹿城镇赵集路49号地址安徽省合肥市经开区港澳广场A座1819层联系人刘超联系人张路电话05586765027电子邮箱电子邮箱ANHUIDINGXIN126COM2017年9月15日4第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容111招标人名称阜南县土地开发复垦整理中心联系人刘超地址安徽省阜南县鹿城镇赵集路49号电话05586765027112招标代理机构招标代理机构安徽鼎信工程咨询管理有限公司地址安徽省合肥市经开区港澳广场A座1819层联系人张路电子邮箱ANHUIDINGXIN126COM113项目名称阜南县2017年度高标准农田建设项目监理14标段）114标段内容一标段为阜南县新村镇杨湾村和鑫建集村、柴集镇柴集村等3个村的高标准农田建设项目监理二标段为阜南县会龙镇卢庄村等8个村、段郢乡八里村等3个村的高标准农田建设项目监理三标段为阜南县柳沟镇黄土园村等4个村、张寨镇韩庄村等5个村的高标准农田建设项目监理四标段为阜南县曹集镇镜湖村等4个村、郜台乡宋台村等3个村的高标准农田建设项目监理115建设地点阜南县新村镇（约1100万元）、柴集镇（约400万元）、会龙镇（约2100万元）、段郢乡（约1600万元）、柳沟镇（约800万元）、张寨镇（约1500万元）、曹集镇（约1100万元）、郜台乡（约2500万元）。121资金来源省级“以奖代补”资金122资金落实情况已落实5131招标范围详见图纸132计划工期与监理服务期计划工期本项目各标段工期均为120日历天监理服务期从监理合同生效之日起至工程保修期结束之日止。133监理要求工程质量控制目标合格。工期控制目标控制在施工合同期内，通过各级有关部门验收。1331监理服务期从监理合同生效之日起至工程保修期结束之日止。141投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求A、投标人具有独立法人资格；B、具备水利工程施工监理乙级（含）以上资质等级；2、财务要求具有良好的财务状况及商业信誉（经审计的财务报表含流动资金来源证明）；3、业绩要求近五年具有类似工程监理业绩（自招标公告发布之日起向上追溯五年，以合同签订时间为准；至少监理过一个合同价1500（含）万元以上农田水利工程建设项目监理业绩；提供合同书原件、中标通知书原件及竣工验收合格报告原件或加盖发包单位公章的复印件）。（如监理合同无法体现该项目施工合同价的，投标人须提供该项目施工中标通知书；没有竣工验收合格报告的不符合业绩要求）4、信誉要求信用等级（依据安徽省水利厅有关规定）达到A级及以上等级。5、总监资格项目总监理工程师须取得全国水利工程建设总监理工程师岗位证书；或者具有水利水电相关专业中级及以上职称，并取得全国水利工程建设监理工程师资格证书（证书专业应与拟任总监的水利工程主要建设内容相对应）、具有类似工程监理业绩（担任类似工程的监理工程师）。6、人员要求每个标段监理机构人员最低配置，总监理工程师1名，总监代表（项目副总监）1名，专业监理工程师2名，监理员6名。7、投标人、投标人法定代表人和拟任项目总监近三年内无行贿犯罪行为记录（由投标人注册地检察机关开具的自投标截止日前十五日内上推前三年内上述人员的无行贿犯罪行为查询结果）。6142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间投标截止时间15日前,投标人如有任何疑问,可以电子邮件方式提交至ANHUIDINGXIN126COM否则，投标人无权再因招标文件等与招标相关的资料而进行质疑（异议）、投诉。1103投标截止时间2017年10月12日9时30分111分包不允许112偏离允许，非实质性偏离。21构成招标文件的其他材料222投标人确认收到招标文件澄清的时间223投标人确认收到招标文件修改的时间231招标人书面澄清的时间招标文件的澄清、修改将在阜阳市公共资源交易中心（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG/）上发布。所有潜在投标人自行在网上查询，无需以书面形式回复。招标代理机构将不再另行通知各投标人。投标人对招标文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由投标人自行负责。招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易中心（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG/）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。311构成投标文件的其他材料321最高投标限价第一标段贰拾伍万元整（25000000元）；第二标段伍拾伍万元整（55000000元）；第三标段肆拾万元整（40000000元）；第四标段伍拾万元整（50000000元）。注每个标段包括2个项目，投标人必须对标段中的每个项目进行报价，并汇总为该标段的投标总价，各标段分项目没有报价或分项目报价之和大于最高投标限价的，其投标文件将被否决。331投标有效期投标截止日期60天341投标保证金1、保证金的形式转账2、保证金为第一标段伍千元整；第二标段壹万元整；第三标段捌千元整；第四标段壹万元整。3、同一项目的不同标段保证金必须分标段缴纳。74、本项目保证金采用虚拟子账号系统收取，投标保证金须于2017年10月11日1700时前从投标人基本账户汇至指定账户，投标人在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件，未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。5、账户名称阜南县公共资源交易中心开户银行安徽阜南农村商业银行股份有限公司行号402372800010监理一标段账号20000451027510300004845监理二标段账号20000451027510300005102监理三标段账号20000451027510300004966监理四标段账号20000451027510300004564备注1、开标前由招标人（或招标代理机构）在投标人递交投标文件截止前按项目到交易中心财务室核查保证金到账情况。2、开标后由招标人（或招标代理机构）必须携项目投标人签到表到财务室领取保证金汇总单并及时转至项目评标室核对。3、保证金的退还方式评标结束后，招标代理机构人员会同交易中心项目负责人整理项目中标候选单位、涉嫌有围标、串标或其他违法违规行为单位，上述单位投标保证金暂时不予退还。除上述投标人外，其余投标人的投标保证金必须由代理单位出具投标保证金退还申请表2（含项目名称、标段、中标候选人、保证金金额、不予退还原因）加盖招标人公章后统一到交易中心财务室办理退还手续；中标人在领取中标通知书并经合同备案后，到交易中心处办理退还投标保证金，办理时携带中标通知书原件及复印件、经备案的合同原件及复印件。352近年财务状况的年份要求3年（2014年2016年）353近年完成的类似项目的年份要求近5年（自招标公告发布之日起向上追溯五年，以合同签订时间为准；没有竣工验收合格报告的不符合业绩要求）355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年（2014年09月2017年09月）36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件正本的正文每一页（不含封面、封底、目录及隔页纸）均应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章。投标人法定代表人的签名应与其信8用档案中的签名真迹一致。374投标文件份数正本壹份、副本肆份，电子文件（U盘或光盘）壹份。电子文件密封在正本内（电子版上标明单位名称、项目名称与标段，投标人必须保证提供的文件等能够全部打开并运行）。按照资格审查内容要求须提供的所有材料，须复印并装订于投标文件中。要求须提供的所有原件，在规定时间内以密封形式装入原件密封袋中并加盖印章，封面上写清投标单位名称、原件份数、目录编号，与投标文件一并提交，未递交的视为自动放弃投标资格，不允许补充递交资料。375装订要求投标文件应采用A4纸张规格（附图、附表除外），不得采用活页装订，并逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。投标文件的正本和副本应分别包装，并有“正本”、“副本”标记。未密封的投标文件将拒绝接受。封套加盖公司公章并标明开标前不得启封。412封套上应载明的信息投标人名称（项目名称）（标段）投标文件收件人名称在2017年月日时分（北京时间）前不得开启422递交投标文件地点阜南县公共资源交易中心开标大开标厅一室（阜民路，县政务服务中心东侧）423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间2017年10月12日9时30分（北京时间）开标地点同递交投标文件地点投标人有关人员参加开标会的要求投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟任本项目总监须持有效身份证件件参加开标会，否则其投标文件将被否决。有效身份证件是指中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（下同）52开标程序密封情况检查投标人推荐的3名代表检查投标文件的密封情况，9并在开标记录表上签名确认。开标顺序按递交投标文件的先后顺序。611评标委员会的组建评标委员会构成5人。评标专家确定方式招标人代表在监督人员的监督下从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会推荐中标候选人是，推荐中标候选人13名72中标候选人公示媒介阜阳市公共资源交易中心网（HTTP/JYZXFYGOVCN）731履约担保1、履约担保的形式履约保证金。2、履约保证金金额中标价的10/标段3、履约保证金账户名阜南县公共资源交易中心履约保证金开户银行安徽阜南农村商业银行股份有限公司行号402372800010履约保证金账号200004510275103000000594、项目中标人，在领取中标通知书前，足额缴纳履约保证金至履约金账户。5、履约保证金的退还履约保证金退还根据招标人与中标单位签定的合同约定退还，退还时附合同中规定履约保证金退还方式条款（加盖招标人公章）、招标人确认的项目进度情况说明书或验收批复并签字盖章。75投标保证金、履约保证金退还提示按相关规定无息退还。8电子招标投标否9中标通知书领取按招标文件相关规定领取，领取前，监理机构主要管理人员需到县公管局进行“IFA”系统录入，否则，中标通书不予发放；逾期未按规领取中标通书，县公管局记一年不良行为记录，并在相关网站暴光。10需要补充的其他内容101类似业绩类似业绩指近五年具有类似工程监理业绩（自招标公告发布之日起向上追溯五年，以合同签订时间为准；至少监理过一个合同价1500（含）万元以上农田水利工程建设项目监理业绩；提供合同书原件、中标通知书原件及竣工验收合格报告原件或加盖发包单位公10章的复印件）。（如监理合同无法体现该项目施工合同价的，投标人须提供该项目施工中标通知书；没有竣工验收合格报告的不符合业绩要求）备注类似工程业绩应在全国水利建设市场信用信息平台或安徽省水利建设市场信用信息平台中可查询。102原件所有原件带至现场，在规定时间内以密封形式装入原件密封袋中并加盖印章，封面上写清投标单位名称、原件份数、目录编号，与投标文件一并提交，如有需要时备查。投标人应在递交投标文件时按第8章投标文件格式中“十、原件的复印件”所列清单及要求在投标文件中附复印件。投标人自行对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若弄虚作假被查实，承担相应法律责任，按规定接受相关处罚，如中标，中标结果无效。）103中标后须提交的投标文件份数2份。104总监的陈述与答辩不要求105招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。106投标文件内容不一致的确认投标文件中的内容与投标函及投标函附录不一致的，以投标函及投标函附录为准；投标函与投标函附录不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。107评标结果公示评标结果将在阜阳市公共资源交易中心网（HTTP/JYZXFYGOVCN）上同时公示，公示时间为3日（公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日）。108广域网考勤考勤岗位总监（）总监代表（）中标人未进行现场人员广域考勤的,将按有关规定处理11电子招标投标否12特别提醒有下列情形之一的，投标保证金不予退还，取消其中标资格，同时三年内不接受其在我县土地建设项目市场投标活动。1、公示期满无异议，中标人应在公示结束之日起5日内完成领取中标通知书、交纳履约保证金并与招标人签订合同（中标人法定代表人及总监工程师到阜南县国土资源局和招标人签订施工合同），中标人在规定的时间内没有完成上述要求的；2、投标人围标串标或有其他违法违规行为，经认定属实的；113、投标人提交了虚假资料的。有下列情形之一的，履约保证金不予退还，解除合同（若项目已开工建设，已监理的工程不支付监理服务酬金），并给予中标人及其项目总监失信惩戒处理，同时三年内不接受其在我县土地建设项目市场投标活动。1、中标人签订合同后，不按合同内容（机构设置、人员配备、设备配备等）履行的；2、存在转包及分包情形的，存在借用资质、挂靠资质情形的；3、存在其他损害招标人利益和社会公共利益行为的。13评标定标原则本次的评标标段顺序为四标段、三标段、二标段、一标段。每个投标人只能中一个标段，对于先评标段的投标文件，其投标人已被推荐为第一中标候选人，不再推荐为后面评标标段的中标候选人，但继续参与后面标段的评审。14费用收取招标代理服务费用以中标价为计算基数，按国家发展计划委员会文件计价格20021980号文件规定标准收取收取方式以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。121总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目建设监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。116本项目现场管理机构见投标人须知前附表。117本招标项目设计人见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期131本次招标范围见投标人须知前附表。132本项目的监理服务期见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。L）资质条件见投标人须知前附表；2）财务要求见投标人须知前附表；3）业绩要求见投标人须知前附表；4）信誉要求见投标人须知前附表；5总监要求见投标人须知前附表；6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表13的要求外，还应遵守以下规定1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段代建人；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。144单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1419踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1103在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第222款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。111分包投标人中标后不容许分包。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（2）投标须知15（3）评标办法（4）合同文件（5）投标报价表及附件（6）图纸（7）技术标准及要求（8）投标文件格式（9）投标人须知前附表规定其他材料根据本章第110款第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按前附表221款规定的时间和方式提出。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，在前附表第222款规定的方式发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天并且澄清内容影响投标文件编制的，投标截止时间应相应推迟。223所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以按前附表第231款规定的方式修改招标文件，投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天并且修改内容影响投标文件编制的，相应推迟投标截止时间。232所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。24招标文件的异议投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日天内答复。163投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的委托授权书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）投标报价表及附件；（6）技术文件；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）原件的复印件；（10）其它材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3113）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标报价作为中标人的建设监理的全部费用，是中标人完成本项目自本合同生效至竣工验收移交期限内监理工作所需要的全部成本及利润和税金等所有费用。322本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。323投标报价中应包含本工程招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。324投标报价中应包含本工程招标交易服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。1734投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。343有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，中标人放弃中标项目的，或无正当理由拒签合同协议书的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）投标人诚信承诺书承诺的情形。（4）存在串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，经查情况属实；（5）存在招标文件规定其他不予退还情形的；（6）存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。345不予退还投标保证金的决定由阜阳市招投标监督管理局作出和实施。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。352“近3年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书等的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。355投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第354项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。1837投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（不得用签名章、印签章代替，下同）；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。374投标文件正本份，副本份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应采用纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项要求密封的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第1103项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。1943投标文件的修改与撤回431在本章第1103项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第1103项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人前附表。52开标程序521主持人按下列程序进行开标1）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的2名代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；5）宣布投标文件开启顺序按递交投标文件的先后顺序的逆序；6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记录表上签名确认；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、服务期及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录；8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。522投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。206评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；5）其他可能影响公正评标的情形。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式评标委员会推荐不超过3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。72中标候选人公示招标人按照投标人须知前附表的规定公示中标候选人。2173中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。74履约保证金741在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。742中标人不能按本章第741项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。75签订合同751招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。752发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的；3）评标委员会否决不合格投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；5）中标候选人均未与招标人签订合同的；6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。2282不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921下列情形属于以他人名义投标使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。下列情形视为以他人名义投标（1）投标人挂靠其他单位；（2）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（3）法律法规规定的其它情形。922下列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在担任本项目的主要监理人员（总监、副总监、监理工程师或监理员，下同）等不是本单位人员；23（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的总监换为非本单位人员，或其他主要监理人员有2个及以上换为非本单位人员；（6）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件（）聘任合同必须由投标人单位与之签订，总监的聘任合同投标前已执行合同一年以上；（）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。923下列情形视为投标人相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人投标文件审核人为同一人或同一单位人员的；（8）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（9）不同投标人的投标文件相互混装的；（10）不同投标人的投标文件中专门针对本工程的内容基本雷同的；（11）不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（12）法律法规规章规定的其他围标串标行为。924下列情形属于投标人弄虚作假投标（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况。下列情形视为投标人弄虚作假投标（5）投标文件中的投标人单位基本情况（指单位名称、资质、注册资金、法定代表人）存在虚假情形；（6）投标文件中的主要管理人员（指总监、副总监、监理工程师、监理员）的基本情况指姓名、性别、身份证件、职称、学历、执业资格、执业单位、个人业绩、社保存在虚假情形；24（7）投标文件中的法定代表人及委托代理人签名存在虚假情形；（8）使用虚假公章、印章的行为；（9）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的行为；（10）法律法规规定的其他弄虚作假行为；（11）其他影响公正评标的弄虚作假行为。存在以上情形，投标人在办理企业备案时未被发现，在开标、评标及评标结果公示期间查实的，一律视为弄虚作假投标行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。11电子招标投标采用电子招标投标的，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。”25附件一招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号（招标人名称）经过仔细阅读（项目名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清1、2、投标人（盖单位章）年月日注投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号各潜在投标人经研究，对（项目名称）招标文件，作如下澄清1、2、请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人（盖单位章）年月日注招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。26附件三招标文件修改通知招标文件修改通知编号各潜在投标人经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人（盖单位章）年月日注招标人对招标文件修改时，适用于本格式。27附件四开标记录表开标记录表（项目名称）（标段名称）开标时间年月日时分序号投标人投标文件密封情况投标报价（元）总监姓名开标有无异议投标人法定代表人或其委托代理人签名备注最高投标限价开标结束时间年月日时分投标文件密封检查密封完好。其他情况。检查人（签名）主持人开标人唱标人记录人监标人监察人监督人招标人代表年月日注可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。28附件五中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）监理投标文件己被我方接受，经评标委员会评审，被确定为中标人。中标价元。监理服务期月/日历天。总监理工程师（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订监理合同协议书，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第74款规定向我方提交履约保证金。特此通知。招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日29第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准企业营业执照副本有效的营业执照副本资质证书副本资质等级符合招标文件的要求211（11）基本账户开户许可证提供原件或公证件项目总监工程师符合招标文件的要求项目管理人员岗位配置符合招标文件的要求212（10）近三年类似业绩符合招标文件的要求213（11）资格评审其它标准投标保证金符合招标文件的要求条款号条款内容编列内容投标报价20投标人近年类似工程良好记录10投标人信用等级6投标人公示期不良记录0项目总监素质和能力14资源配置33监理大纲17221分值构成总分100分合计100222评标基准价计算见评分标准表341投标人最终得分的计算方法所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，其余评委的评分之和，即为该投标人的最终得分。30评分标准表序号评分要素分值评分标准1投标报价2011总报价15超过控制价其投标文件将被否决；投标报价为控制价的100时得10分,在此基础上每下降1个百分点加05分，最高得15分。（得分内插，保留一位小数，小数点后第二位四舍五入。）12单价和分项报价合理性5横向比较，合理得满分，无相应报价分析内容得0分，其余酌情赋分，但最低不低于3分。2投标人近年来类似良好记录10近5年（自招标公告发布之日起向上追溯5年）获地厅级及以上优质工程类奖的，每有1项得2分，最高得10分。3投标人信用等级631投标人信用等级6按安徽省水利厅监理企业信用评价相关规定确定的信用等级AAA级得6分，AA级得4分，A级得2分，其余不得分。4投标人公示期不良记录扣分项每有1个不良记录扣1分，累计扣分不限。（以水利部、安徽省水利厅依法公示的不良记录为准）5项目总监的素质和能力1451类似项目业绩10每有1项类似项目总监业绩得3分，每参与1项类似项目业绩得2分；没有总监业绩为0分，累计不超过10分；其它不得分。52专业职称4具有土木工程类相关专业硕士学历或高级职称或执业资格得4分；否则不得分。6资源配置3361项目副总监的素质4主持或参与过类似工程项目的得2分，最高得4分。62监理机构设置4监理机构的组织形式、管理跨度符合实际、具体可行的得4分，其他酌情赋分，但最低不低于28分。无相应内容得0分。31序号评分要素分值评分标准63监理人员配备及进场计划17监理人员数量、专业、学历、年龄、职称结构及进场计划合理、完全满足监理工作需要且监理机构人员满足最低配置要求的得10分；每增加一名专业监理工程师增加2分，每增加一个监理人员加1分；此项最高得17分。监理机构人员不能满足最低配置要求或无相应内容得0分。64监理设备的配备4配备合理、完全满足监理工作需要得4分，其他酌情赋分，但最低不低于28分。无相应内容得0分。65随时可调用的后备资源4可调用的后备资源充足的得4分，其他酌情赋分，但最低不低于28分。无相应内容得0分。7监理大纲1771对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度2理解深刻、方案得当的得2分，其他得酌情赋分，但最低不低于14分。无相应内容得0分。72对工程施工过程中可能出现异常情况的认识与预控措施2认识深刻、措施得当的得2分，其他酌情赋分