京昆与青兰国家高速公路山西境临汾联络线工程勘察设计招标文件

目录第一章招标公告2第二章投标须知5第三章勘察设计合同通用条款32第四章勘察设计合同专用条款43第五章勘察设计技术标准与规范50第六章勘察设计原始资料53第七章勘察设计合同书（格式）55第八章投标文件（格式）62附件招标评标办法102第一章招标公告京昆与青兰国家高速公路山西境临汾联络线工程勘察设计招标公告京昆与青兰国家高速公路山西境临汾联络线工程（以下简称“本项目”）由山西省发展和改革委员会以晋发改交通发20091050号文批准建设。资金来源为建设单位自筹和国内银行贷款。本项目招标人为临汾环城高速公路及连接线工程建设项目部，委托山西路华通工程咨询有限公司负责招标事宜。现对该项目的勘察设计进行国内竞争性公开招标。1、项目概况拟建项目起点位于临汾市洪洞县薄村西南接临汾北环，设洪洞西南枢纽通过临汾北环接青兰高速长临段，路线向北经洪洞县范村、南周壁、北秦，在江家堡村北接京昆高速公路（大运高速公路祁临段）为路线终点，合并明姜互通为复合互通。路线全长1603公里。技术标准采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路级。全线设洪洞南枢纽、洪洞东、明姜枢纽等三处互通。2、本次勘察设计招标共分一个合同段，招标范围及其他要求如下所示合同段号起讫桩号长度（公里）合同段主要工作内容资质要求一K0000K160301603本合同段主体工程（含路线、路基、路面、桥涵、交叉、环境保护及其他工程）、交通工程及沿线管理服务设施的初步勘察设计、施工图勘察设计及概预算文件编制工作及施工配合服务工程勘察综合类甲级资质和公路行业（公路，特大桥梁）设计甲级资质、公路行业（交通工程）设计甲级资质（含暂定资质）3、勘察设计周期初步安排（1）初步设计阶段勘察设计设计人和招标人签订勘察设计合同后50天内，向招标人提交全线初步设计文件。（2）施工图设计阶段勘察设计设计人在接到施工图勘察设计开始通知书后40天内，向招标人提供全线的施工图设计和施工招标文件所需的技术规范、图纸和工程量清单。（3）征地拆迁图设计人在接到施工图勘察设计开始通知书后30天内，向招标人提交全线的征地拆迁图。（4）施工现场配合服务项目工程施工开始至竣工验收止。4、凡具有独立法人资格，有类似工程勘察设计经验，满足本合同段资质要求的勘察设计单位均可参加本次勘察设计公开招标。投标人可以联合体形式投标。联合体由具备公路行业（公路，特大桥梁）设计甲级资质的勘察设计单位为主，联合具备公路行业（交通工程）设计甲级资质（含暂定资质）的勘察设计单位组成。5、凡有兴趣的投标人可于2009年7月20日至2009年7月24日（9时至12时、15时至18时）（北京时间，下同），派代表持单位介绍信或法定代表人授权委托书，同时携带法人营业执照（副本）、勘察资质证书（副本）、设计资质证书（副本）、和经办人身份证原件及上述所有证件的复印件（加盖单位公章）一份和法定代表人身份证复印件（加盖单位公章），到山西路华通工程咨询有限公司购买招标文件。每套招标文件售价人民币1000元，每份参考资料售价人民币3000元，售后不退。6、递交投标文件的截止时间为2009年8月10日10时，请投标人在此之前将投标文件送至太原市华明大酒店（太原市并州南路79号），面交招标人签收，逾期不予接收。招标人在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式，投标人应派其法人代表或授权代理人出席。7、本招标公告同时在山西招投标网上发布。招标人临汾环城高速公路及连接线工程建设项目部地址山西省临汾市尧都区屯里镇贾村路口东侧（城北客运站院内）邮编041000电话03573080578传真03573089177联系人樊先生招标代理山西路华通工程咨询有限公司地址山西省太原市高新技术开发区高新街32号高科大厦六层邮编030006电话03517030911传真03517030912联系人张先生二九年七月二十日第二章投标须知投标须知资料表项号条款号编列内容招标人临汾环城高速公路及连接线工程建设项目部地址山西省临汾市尧都区屯里镇贾村路口东侧（城北客运站院内）111招标代理山西路华通工程咨询有限公司地址山西省太原市高新技术开发区高新街32号高科大厦六层212项目名称京昆与青兰国家高速公路山西境临汾联络线招标类型勘察设计招标含初步设计、施工图设计312工程概况详见附件1及参考资料部分413勘察设计周期（1）初步设计阶段勘察设计设计人和招标人签订勘察设计合同后50天内，向招标人提交全线初步设计文件。（2）施工图设计阶段勘察设计设计人在接到施工图勘察设计开始通知书后40天内，向招标人提供全线的施工图设计和施工招标文件所需的技术规范、图纸和工程量清单。（3）征地拆迁图设计人在接到施工图勘察设计开始通知书后30天内应向招标人提交全线的征地拆迁图和数量表。（4）施工现场配合服务项目工程施工开始至竣工验收止。53投标人的合格条件能满足本招标文件的资格审查强制性资格标准要求651现场考察时间不适用762标前会议时间不适用8126合同调价在合同实施期间，合同价格不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。9131投标文件有效期从开标之日起90天10141投标担保金额每合同段人民币10万元11142招标代理开户银行兴业银行南内环支行帐户485030100100008091地点太原市南内环街102号续上表项号条款号编列内容12151投标文件份数正本1份，副本2份13162（1）递交投标文件的地址太原市华明大酒店（太原市并州南路79号）14164补充本项目不接受邮寄。投标人应将投标文件标前页内容、投标文件第一卷商务部分和第二卷技术部分内容（不包括人员三证、营业执照、工程勘察资质证书、工程设计资质证书）（采用WORD2003格式制作文档）以及多媒体陈述存储在第一个U盘里与投标文件同时密封递交；投标文件第三卷报价清单（采用EXCEL格式制作文档）存储在第二个U盘里与招标文件第三卷报价清单同时密封在第二个内信封（U盘均需标注投标单位名称、合同段及U盘内容）。15171投标截止期2009年8月10日10时16201开标时间2009年8月10日10时开标地点太原市华明大酒店（太原市并州南路79号）17301中标人向业主提交履约保函的期限收到中标通知书后14天内且在签订合同书之前18302履约保函金额合同价格的519311中标人签署合同书期限收到中标通知书后14天内20321监督部门临汾市重点建设项目领导组办公室电话03572086759投标须知本项目的招标依据为中华人民共和国公路法、中华人民共和国招标投标法、国家发展和改革委员会等八部委工程建设项目勘察设计招标投标办法、国家发展计划委员会等七部委评标委员会和评标方法暂行规定、交通部公路工程勘察设计招标投标管理办法和公路工程勘察设计招标评标办法等有关招投标的法律、法规及规定。A、总则1招标范围11临汾环城高速公路及连接线工程建设项目部（以下简称“招标人”）委托山西路华通工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）向购买招标文件的投标人对投标须知资料表所定义的该项目工程勘察设计及后续服务工作（包括施工招标配合服务和施工现场配合服务）进行密封投标。12本项目的工程概况详见本投标须知附件1及参考资料部分。13本次招标的勘察设计周期和设计阶段详见投标须知资料表。14公路工程勘察设计工作应满足下列要求（1）提交的勘察设计文件应符合交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法的有关规定及其他勘察设计标准、规范、规程、定额和办法等的要求，并应通过上级交通主管部门的审查。（2）提交的初步设计概算（或修正概算）、施工图预算应符合交通部公路基本建设项目概算预算编制办法（JTGB062007）和山西省交通厅执行交通部颁公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定（试行）（晋交公字2008345号）的要求及山西省交通运输厅有关规定。（3）除招标人在工程可行性研究报告中提出的推荐方案之外，应该根据调查研究，通过方案比选和技术经济分析，推荐更为合理的方案。但应符合本项目可行性研究报告批复的有关强制性要求。（4）若上级主管部门或招标人认为需要进行技术设计、编制技术设计文件及相应修正概算，中标人应无条件执行，且编制费用已包括在投标报价中。（5）根据招标人要求，按施工合同段分别提交工程量清单、参考资料、图纸及施工预算，并负责编写施工技术规范。（6）工程施工时，应按规定派驻工地设计代表，协助业主解决各种与设计有关的问题，包括修改完善设计或局部变更设计。（7）投标人应以工程勘察设计收费标准（2002年修订本）为依据，根据本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。15在招标文件中“书面”指以书面形式联系并以书面形式接收确认。“天”指日历日。2资金来源21京昆与青兰国家高速公路山西境临汾联络线工程项目已由山西省发展和改革委员会以晋发改交通发20091050号文批准建设，资金来源为建设单位自筹和国内银行贷款，其中部分资金将用于支付本工程的勘察设计费用。22投标报价和中标后的勘察设计费用均以人民币计算和支付。3投标人的合格条件31在送交投标文件时，投标人应按招标文件第八章投标文件格式第一卷商务文件中第四篇资格审查文件主要内容及强制性资格审查标准的要求，提供有关材料，以证明其能满足资格审查的最低标准。投标人提供的相关证明材料应符合招标人的要求，否则，招标人对该证明情况将不予考虑。32投标人拟参加本项目勘察设计工作的人员资历，均不得低于资格审查中规定的强制性资格标准，否则，将不予通过资格审查。投标人中标后，应按投标文件中承诺的拟参加本项目勘察设计人员名单安排勘察设计任务，在特殊情况下投标人可以用同等资历的人员代替，但应事先得到业主的批准。33投标人不得将本合同规定的勘察设计工作进行转包和违法分包，凡违反上述规定的，招标人有权取消投标人的中标资格。34投标人如为联合体的，必须遵守以下规定（1）联合体各方必须具有独立法人资格并具备与拟承担勘察或设计工作相适应的勘察或设计资质，使联合体总体上满足所投标段资质要求，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质。联合体资质不能低于招标文件规定的强制性资格要求。（2）联合体各方的法定代表人必须共同签订联合体协议书，明确联合体各方的职责（联合体主办人和成员）、各方组成机构或相互关系；明确联合体的授权代表；明确联合体之间共同的和各自的责任和义务，及在以后的投标活动和履行合同（如果中标）时，对各方约束的保证等。（3）联合体各方应分别填写招标文件规定的相应表格，并由联合体主办人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人。（4）联合体各方应委托拟独立承担主体工程勘察设计工作的联合体成员为联合体主办人,主办人必须具有工程勘察综合类甲级资质和公路行业（公路，特大桥梁）设计甲级资质，并具有相应的勘察设计经验。35投标人必须对整个合同段投标，只对合同段中的部分勘察设计投标者，将按废标处理。36投标人中标后，将部分勘察设计工作分包给未在投标文件中载明的分包单位，业主将视为投标人违约，并按合同条款的相应规定采取措施。37每个投标人只能提交一份投标文件，且只能有一个报价，否则按废标处理。4投标费用41投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负，招标文件售后不退，且投标文件概不退还。5现场考察51招标人不统一组织投标人对现场及其周围环境进行考察，投标人可自行进行考察，查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的资料。52投标人在自行考察过程中，如果发生意外人身伤亡、财务或其他损失，除国家法律、法规规定之外，招标人概不负责。53招标人根据对本工程可行性研究阶段所取得的水文、地质、交通量等资料编制了一册参考资料，本参考资料并不构成合同文件的一部分，投标人应对他自己就上述资料的解释、推论和应用负责。6标前会议61标前会议的目的是澄清并解答投标人在查阅招标文件和进行现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。62招标人不组织标前会议，投标人应在投标截止期18日以前，将要求澄清或答复的问题以书面或传真的方式提交招标人。招标人将在投标截止期15日以前将其书面解答和澄清的内容以补遗书（应进行正式编号）的方式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应在24小时内以书面或传真的方式通知招标人，确认收悉。63投标人所提出问题而产生的对本须知第7条第71款中所列招标文件的修改，由招标人按照本须知第9条的规定，以补遗书（应进行正式编号）的方式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应在24小时内以书面或传真的方式通知招标人，确认收悉。B、招标文件7招标文件的内容71招标文件由下列文件组成。第一章招标公告第二章投标须知第三章勘察设计合同通用条款第四章勘察设计合同专用条款第五章勘察设计技术标准与规范第六章勘察设计原始资料第七章勘察设计合同书格式第八章投标文件格式附件招标评标办法招标人在招标期间按本须知第6条和第9条规定发出的所有补遗书（有正式编号）和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。72投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。73投标人应认真阅读招标文件，并按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件不符合招标文件的规定和要求，投标人应自行负责。根据本须知第22条的规定，不响应招标文件实质性要求的投标文件将被拒绝。8招标文件的澄清和解答81要求澄清招标文件的投标人，应以书面或传真的方式按招标文件中规定的地址通知招标人。招标人只对投标人在投标截止期18日以前提出的问题（包括发现招标文件有错漏、缺页等）进行澄清和解答，并在投标截止期15日以前，以书面或传真的方式将答复（包括对询问的解释，但不说明询问的来源）发给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应在24小时以内以书面或传真的方式通知招标人，确认已收到该书面答复。9招标文件的修改91在投标截止期15日以前，由于各种原因，不管是招标人主动提出的，或者是答复投标人澄清要求的，招标人可能会以补遗书（有正式编号）的方式修改招标文件。92补遗书（有正式编号）将以书面或传真的方式发给所有购买招标文件的投标人，投标人收到补遗书（有正式编号）后，应在24小时内以书面或传真的方式通知招标人，确认已经收到补遗书（有正式编号）。93为使投标人在编写投标文件时有合理的时间将补遗书（有正式编号）的内容考虑进去，招标人可以按照本须知第17条的规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。C、投标文件的编制10投标文件的语言101投标文件及投标人与招标人之间来往的一切信函、文件均使用中文。11投标文件的组成111投标人编写的投标文件，应按卷、篇、节编制，包括下列各项内容第一卷商务文件标前页第一篇投标书第二篇授权书（法定代表人身份证明）第三篇投标担保第四篇资格审查文件主要内容及强制性资格审查标准一投标人基本情况表二项目组织机构与质量保证框图三投标人已完成项目情况四投标人正在承担的项目情况五项目负责人和分项负责人基本情况表六主要人员资历表七后续服务人员资历表八财务状况汇总表九财务状况表十投入本项目仪器设备及软件表十一其他资料表十二资格审查申请表第五篇联合体协议书（如需要）第六篇勘察设计工作大纲第二卷技术文件第七篇技术建议书1、对招标项目的理解2、对招标项目所在地区建设条件、区域道路网规划、交通量发展和交通组织的认识3、总体设计思路（含交通工程系统设计理念）4、工程造价初步测算5、对招标项目勘察设计的特点及关键性技术问题的对策措施（应针对本项目安全系统、监控系统、收费系统、通信系统、照明系统等的关键性问题和解决方案做出说明）6、必要的图纸第三卷报价清单第八篇勘察设计工作量及报价清单A、勘察工作量及报价清单表B、设计工作量及报价清单表C、公路工程勘察设计报价清单汇总表D、勘察设计工作量及报价计算说明112投标文件的编制应遵循如下原则，否则，按废标处理。（1）投标文件的内容和格式必须按照招标文件第八章投标文件格式的内容和要求编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改；（2）投标文件第一卷商务文件第六篇勘察设计工作大纲应控制在1万字以内；第二卷技术文件第七篇技术建议书应控制在3万字以内；（3）勘察设计方案可对前一阶段（工程可行性研究报告阶段）的方案进一步深化研究；或在前一阶段（工程可行性研究报告阶段）费用估算的范围内推荐新的具有可行性的勘察设计方案。设计人应在其现场考察和充分熟悉工可的基础上，在其技术建议书中提出优化设计方案、降低工程造价的措施；（4）对于公路工程（交通工程）应提交两个以上（含两个）房建工程方案设计，并应提交区域（路网）交通工程及沿线设施总体布置（示意）图及A3图幅的建筑彩色效果图，彩色效果图应密封后单独提交；（5）投标文件第二卷必须用A3纸装订成册，第一卷和第三卷必须用A4纸装订成册，并且应逐页标注连续页码和带有目录，不得采用活页夹。113投标文件应印刷清晰整洁，不提倡装帧豪华。高档豪华的投标文件对评标结果不产生任何影响。114投标人还应提供“多媒体陈述”U盘，多媒体陈述的具体要求如下（1）根据本须知第243款和第244款的规定，多媒体陈述的内容应满足招标文件要求，播放时间应控制在10分钟以内；（2）投标人应保证存放多媒体陈述的U盘能够正常读取。存储多媒体文件的U盘应保证无病毒、无损伤。由于违反上述规定而致使招标工作不能正常进行的一切后果，由投标人承担；（3）多媒体文件应为AVI文件格式，投标人应在存放多媒体陈述的U盘中提供相应播放软件；（4）招标人对投标人提供的多媒体文件及相应播放软件的著作权及使用权不负任何责任，投标人应自行获得相关软件的使用权；（5）多媒体文件清晰度应满足观看要求，分辨率应为800600或以上；（6）多媒体文件声音应清晰，讲解应使用普通话，图像与声音应相互呼应；（7）为保证讲解清晰，投标人不应在多媒体陈述中加入背景音乐。115招标人在本项目中将设定投标最高限价，并在投标截止期前，以补遗书的形式发放给各投标人。12投标价121本合同为总价合同，投标价应包括投标人完成本合同段工程勘察设计的所有工作量和提供全套勘察设计文件（包括初步设计概算、修正概算（如需要）、施工图预算编制及全部基础资料）、配合业主施工招标（包括提交施工技术规范、相应图纸和工程量清单）、后续服务的全部费用，主要包括（1）本合同段工程勘察设计的全部费用（包括专项设计费用）；（2）所有为完成本合同段工程勘察设计所必需的专题研究费用；（3）提供业主施工招标所需的工程数量和工程说明、施工招标图纸和工程量清单、编写施工技术规范等施工招标配合服务的费用；（4）施工期间驻现场设计代表及提供变更设计等后续服务的费用；（5）为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其他费用。122勘察设计费应以国务院价格主管部门制定的工程勘察设计收费标准（2002年修订本）为依据，根据本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算。123投标人应在投标文件第三卷报价清单中，认真填写第八篇勘察、设计工作量及报价清单所述的各项目的计量单位、实物工作量、收费金额、合价金额和总价金额。投标人没有报价的项目，业主将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。在签订勘察设计合同书之前，招标人将要求中标人填写一份勘察、设计工作量及报价清单有关项目的详细报价。124根据合同规定，由设计人支付的所有税费，都应包括在投标人提交的投标文件第三卷报价清单中第八篇勘察设计工作量及报价清单各项目报价之内，中标后业主不另行支付。125招标人向中标人实际支付的勘察设计费，将不高于初步设计审批概算中相应勘察设计费的审批额，勘察设计费中超出审批额部分招标人将予以扣除，合同总价则相应变更，不足部分招标人将不另行支付。126在合同实施期间，勘察设计费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。13投标文件的有效期131投标文件有效期为开标之日后本须知资料表所载明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。132在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应于24小时内以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复。投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第14条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。14投标担保141投标人在送交投标文件时，应同时按本须知资料表规定的数额提交投标担保。142投标担保采用银行汇票、银行电汇或转帐支票形式。投标人应在2009年8月7日18时前（以招标代理的银行到账时间为准），将投标担保由投标人基本帐户一次性汇到招标代理帐户并在开标前取得收据，否则其投标担保视为无效。联合体的投标担保由联合体主办人出具。招标代理的开户银行及帐号如下招标代理山西路华通工程咨询有限公司银行兴业银行南内环支行帐户485030100100008091联系人张女士联系电话03517030133143投标担保凭据的复印件必须装入投标文件的正、副本之中,投标担保收据在递交投标文件时当场出示。对于未按要求提交投标担保的投标文件，招标人将按初步评审（符合性审查）未通过予以拒绝。144投标担保在投标文件有效期满后28日内保持有效，招标人如果按本须知132款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。145招标人与中标人签订合同书后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标担保。146投标人如有下列情况，将没收其投标担保（1）在投标文件有效期内撤回投标文件；（2）投标人不接受按本须知第23条规定对其投标价的算术性修正；（3）中标人未能按本须知第301款或311款的规定提交履约保函或签署合同书；（4）串通投标报价；（5）其他违反招标管理有关规定，妨碍公平竞争准则的舞弊行为。15投标文件的签署151投标人应按本须知第111款的规定，向招标人递交投标文件正本1份和副本2份，并明确写明“正本”和“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。152投标文件的正本应使用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权的代理人逐页亲笔签字（全名），并加盖法人单位公章。如果是代理人签署，则必须附有法定代表人出具的代理人授权书；如果是投标人的法定代表人亲自签署，则须提交法定代表人身份证明（并经投标人法人所在地公证机关公证）。如果是联合体提交的投标文件，只需附有联合体主办人出具的代理人授权书即可，并由该代理人签署。授权书应按招标文件第八章投标文件格式第一卷商务文件中第二篇授权书格式规定的书面格式出具且只能授权唯一的代理人，授权书应经投标人法人所在地公证机关公证，否则，招标人将认为其初步评审（符合性审查）不合格并将其作为废标处理。153投标文件的签署禁止使用签名章。154投标文件中的任何一页如有修改，须由法定代表人或经正式授权的代理人在改动处签字确认。D、投标文件的递交16投标文件的密封与标记161投标人应将第一卷商务文件、第二卷技术文件（包括正本、副本及其电子文档）统一密封在第一个内信封中并加盖密封章；第三卷报价清单（包括正本及副本及其电子文档）单独密封在第二个内信封中并加盖密封章；最后统一密封在一个外层信封中。未密封的投标文件将不予签收。162投标文件的递交和标记（1）递交投标文件的地址见投标须知资料表；（2）在外层封套均应写明（具体资料见招标数据表）按下述地址致招标人（投标须知资料表规定的招标人名称）（投标须知资料表规定的招标人地址）注明项目第合同段工程勘察设计投标文件；在（北京时间）年月日时（即开标时间）前不得开封。外层信封上不应有任何投标人的识别标志。在内层信封上还应注明“商务文件和技术文件”或“报价清单”，并写明投标人的名称与地址。163如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。17递交投标文件的截止期171投标人必须按第1621款写明的地址，在本须知资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。172招标人可按本须知第9条规定，以补遗书（有正式编号）的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间，在此情况下，招标人与投标人在原投标截止时间前的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。18迟到的投标文件181招标人在按本须知第17条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，不予开封，并原封退回投标人。19投标文件的更改和撤回191在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并由投标人的法定代表人或经正式授权的代理人签署。在时间紧迫的情况下，投标人可将撤回投标文件的要求，先传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止时间2小时前送达招标人签收。192更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记（在内层信封标明“更改”字样）和发送。193递交投标文件截止时间以后，投标文件不得更改。需对投标文件作出澄清时，必须按照本须知第25条的规定办理。194如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第146款的规定没收其投标担保。E、开标与评标20开标201招标人将按照本须知资料表载明的时间和地点开标。开标时，邀请投标人的法定代表人或授权代理人准时出席，并在签到薄上签名。开标由招标人主持，并接受监督部门和投标人代表共同监督。202除已按本须知第191款规定要求撤回的投标文件不予开标之外，招标人开标时，应在监督部门代表或公证人员的现场监督下，当场对投标文件的密封、投标担保提交情况进行核查，以确定其完整性和合法性是否符合要求。投标文件的组成应按规定为双信封文件，如投标人未提供双信封文件或提供的双信封文件未按规定密封包装，经监督部门代表或公证人员现场核实确认后，将被视为重大偏差。203招标人当众拆封第一个信封（商务文件和技术文件），宣读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件标前页的全部内容。投标文件第二个信封（报价清单）不予拆封，交由监督部门妥善保存。报价清单按本须知第245款的规定开封。204若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，招标人可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。投标人法定代表人或其授权的代理人应在开标记录上签字。205开标记录应经监督部门代表签字后存档备查。206投标人不派代表出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。21评标过程的保密211公开开标后，直到签订合同书为止，凡有关投标文件的审查、澄清和评价工作，都应在保密的情况下进行，任何信息和资料均不得向投标人或其他人泄露。212投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。22初步评审（符合性审查和资格审查）221在评标阶段，招标人将首先对投标文件的实质性内容进行初步评审（符合性审查和资格审查），判定其内容是否翔实可靠，是否满足招标文件要求，是否响应招标文件的实质性要求。只有通过初步评审的投标文件，才能参加详细评审。222投标文件第一个信封（商务文件和技术文件）通过初步评审（符合性审查和资格审查）的主要条件是（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件（彩色扫描件）清晰可辨；A、投标书按招标文件的规定填报了勘察设计周期及投标文件有效期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，并盖有法人单位公章；B、按规定提供了业绩的证明材料、拟投入的主要人员的证件及招标文件要求的其他彩色扫描件，证件清晰可辨、真实有效；C、投标文件按招标文件规定的形式装订。（2）投标文件正本中法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合招标文件规定凡投标文件正本必须逐页签署（全名且不得用签名章等代替）并加盖法人单位公章；（3）投标文件中投标人的资质、经验、人员等满足招标文件强制性资格标准A、投标人的资质满足表121资格审查强制性资格标准（资质要求）；B、投标人的业绩满足表122资格审查强制性资格标准（经验）；C、投标人的人员要求满足表123资格审查强制性资格标准（人员）；D、投标人的财务状况满足表124资格审查强制性资格标准（财务）；E、投标人的履约情况满足表125资格审查强制性资格标准（以往履约情况）。（4）若投标人法定代表人授权了代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求A、授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；B、附有投标人法人所在地公证机关出具的加盖钢印的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容应完全满足招标文件规定；C、公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后；D、授权书授权了唯一的代理人。（5）若投标文件由投标人的法定代表人签署，应提供法定代表人身份证明，其法定代表人身份证明符合招标文件规定，并符合下列要求A、法定代表人需在法定代表人身份证明上签名，不得用签名章代替；B、附有投标人法人所在地公证机关出具的加盖钢印的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容应完全满足招标文件规定；C、公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或之后。（6）按招标文件规定提供了合格的投标担保A、投标人按招标文件规定的时间已将投标保证金汇到招标人指定的银行帐户；B、保证金额符合招标文件规定的金额；C、投标担保汇出账户名称与投标人名称一致。（7）投标文件标明的投标有效期满足招标文件要求；（8）以联合体形式投标的，提交了联合体协议书，并附有联合体各方的资质证明；（9）商务文件和技术文件中无招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。223投标文件第二个信封（报价清单）通过初步评审（符合性审查）的主要条件是（1）勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准规定（2）勘察设计取费计算方法正确（3）勘察设计取费计算清单明晰；（4）同一套投标文件只有一个报价，不得提交选择性报价；（5）报价清单正本中法定代表人或其授权代理人的签字齐全且符合招标文件规定；（6）投标人的投标报价未超过招标人给定的最高限价；（7）报价清单中无招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。224如果投标文件第一个信封或第二个信封按照评审程序经过澄清后未通过初步评审（符合性审查），评标委员会认为其投标无效，并且不允许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之成为符合要求的投标文件。23算术性修正231招标人将只对投标文件第一个信封和第二个信封均通过初步评审（符合性审查）的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误给予修正。修正的原则如下（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额与数量相乘和合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额；（4）招标文件规定以固定总额价或百分比填报的项目（含暂定金额）发生错漏时，按固定总额价或百分比修正，同时修正总价金额。232招标人将按上述算术性修正原则，调整投标人勘察设计费用报价，并书面通知投标人确认。在投标人确认后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，招标人有权没收其投标担保。修正后的最终投标价与原报价相比偏差在1以上（不含1）者，属于重大偏差，按废标处理。24详细评审241招标人只对通过初步评审（符合性审查）的投标人进行详细评审。详细评审工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会的组成方式及要求应按照本招标文件附件招标评标办法有关规定执行。242评标委员会应根据本招标文件附件招标评标办法确定的评标标准和方法，对投标人的业绩、信誉、拟投入本项目的勘察设计人员的资格和能力、对本项目的理解以及勘察设计方案的优劣进行综合评价，独立评分并签名。勘察设计招标评标采用综合评价方法。243此次招标将不进行现场陈述，以“多媒体陈述”形式代替，“多媒体陈述”时间为10分钟。“多媒体陈述”主要针对本招标项目的勘察设计思路和设计理念进行陈述。陈述内容及要求详见本须知附件2多媒体陈述提纲。244投标人应安排从事本招标项目勘察设计的项目负责人进行陈述讲解，并将陈述内容制作成多媒体形式。如果多媒体陈述与其投标文件有实质性不符的，应以其投标文件为准。245评标委员会对投标文件第一个信封通过初步评审（符合性审查、资格审查）的投标人的信誉和与本项目相关的具体经验、拟投入本项目的人员的资格和能力、对本项目的理解和技术建议、工作计划和质量管理措施、技术设备投入、后续服务分别评审打分后，在监督部门在场的情况下，拆封投标人投标文件的第二个信封（报价清单），对其进行初步评审（符合性审查），并宣读投标人报价，评标委员会应将有关情况记录在案，经监督部门代表签字后备查。246评标委员会应当依据对投标人综合得分结果的排序高低，推荐2名中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。评标委员会的评标报告一般应包括以下内容（一）评标工作回顾（二）评标委员会组成情况（三）废标情况说明（四）澄清、说明事项纪要（五）综合评价后的投标人排序（六）评标结果和推荐的中标候选人（七）附表（评标委员会名单，综合得分排序表）（八）评标细则247评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字但不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员应当对此作出书面说明并记录在案。25投标文件的澄清251为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。252投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。253澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，招标人不接受投标人主动提出的澄清。F、授予合同26合同授予的标准261招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，将合同授予按照本招标文件附件招标评标办法的规定的综合评分排名第一，且具有有效实施本合同能力的中标候选人。招标人根据本须知第27条规定享有的权力不受本款限制。262招标人按照本招标文件附录招标评标办法的规定，确定综合评分排名第一的中标候选人为中标人的，如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同或招标文件规定应当提交履约保函而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如果没有符合评标规定的下一个中标候选人，招标人应重新招标。263招标人不得以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27招标人接受和拒绝投标的权力271招标人在发出中标通知书前因项目发生变化或不可抗力等因素，经有关部门批准有权宣布招标中止，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，但招标人应将投标担保退还给投标人。28评标报告281招标人按规定确定中标人之日起15日内，按项目管理权限向有关行政监督部门提交评标报告报请核备，并在山西招投标网对中标候选人进行公示，公示期为7天。公示结束后，招标人向中标候选人发出中标通知书。282评标报告应包括以下内容一、项目概述主要包括1、项目前期工作和批准情况简述2、招标项目规模、标准描述3、招标项目通过（所在）地区地形、地质情况的简单描述4、招标方式、方法及合同段的划分等5、招标代理机构的选择二、招标过程回顾主要包括1、发布招标公告情况2、招标文件发售及标前会议情况3、开标情况三、评标工作组织及评标程序主要包括1、评标委员会组成情况2、评标工作时间和评标程序安排；3、评标细则四、中标人的确定主要包括1、中标候选人基本情况2、确定中标人说明3、中标通知书附件评标委员会评标报告。29中标通知书291在投标文件有效期截止前，招标人将向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中应写明业主将支付给设计人按合同规定完成勘察设计工作的总价（即合同价格）。并且明确招标人向中标人实际支付的勘察设计费，将不高于初步设计审批概算中相应勘察设计费的审批额，勘察设计费中超出审批额部分，招标人将予以扣除，合同总价则相应变更，不足部分招标人将不另行支付。292投标人在收到中标通知书后，应于24小时内以书面形式告知招标人。293中标通知书是合同文件的组成部分。294中标人在收到中标通知书后，应按本须知第30条的规定向招标人提交履约保函。招标人在收到履约保函并与中标人签订合同书后，应在5天内通知其他投标人已落标。30履约保函301中标人在收到中标通知书后14日内，并在签订合同书之前，应按合同规定向招标人提交履约保函。302若联合体中标，联合体的履约保函可以由联合体的主办人出具，或者由联合体各成员分别以各自名义按其承担的工作量出具，但其总额与本须知第30条第303款规定的金额相等。303履约保函金额应为合同价格的5。为取得履约保函所需的费用，由中标人自行负责。31勘察设计合同书的签署311中标人在收到中标通知书后14日内，应派代表与招标人协商签订合同事宜。签约地点在中标通知书中载明。在签订勘察设计合同书之前，应按本须知第301款规定提交履约保函。312签订勘察设计合同书时，投标人应出示法定代表人证书或代理人授权书。313勘察设计合同书经双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章后生效。314如果中标人未能遵守本须知第301款或311款的规定，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标担保。在此情况下，招标人可根据本须知第262款的规定，将合同授予下一个符合评标及授予合同要求的中标候选人。如果没有符合评标规定的下一个投标人时，招标人则应重新招标。315根据国家和交通运输部有关廉政建设的规定，为预防和遏制腐败现象，业主和中标人在签订勘察设计合同书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担的违约责任。32纪律与监督321招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在中标结果确定前，应当保密。322投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方式向招标人施加压力或干扰，损害招标的公正性和竞争性，否则将被取消投标资格。323评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。附件1工程概况一、建设规模及技术标准1、建设规模拟建项目起点位于临汾市洪洞县薄村西南接临汾北环，设洪洞西南枢纽通过临汾北环接青兰高速长临段，路线向北经洪洞县范村、南周壁、北秦，在江家堡村北接京昆高速公路（大运高速公路祁临段）为路线终点，合并明姜互通为复合互通。路线全长1603公里。2、技术标准采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路级。全线设洪洞南枢纽、洪洞东、明姜枢纽等三处互通。主要技术指标表如下表，其他技术指标符合部颁公路工程技术标准（JTGB012003）的规定。主要技术指标表序号项目拟建公路采用值K000K160301设计速度（KM/H）100最小圆曲线半径（M）20002不设超高平曲线半径（M）4000最大纵坡（）345最小坡长（M）400凸形竖曲线最小半径（M）100003凹形竖曲线最小半径（M）70004路基宽度（M）2605路面面层类型沥青混凝土桥面净宽（M）2净1156通道、涵洞宽与路基同宽7桥涵设计荷载公路级8设计洪水频率特大桥1/300；其他1/1009地震动峰值加速度系数（G）020主要工程数量表序号指标名称单位数量一、路线AK0000AK160301路线长度KM1603二、路基路面2土石方土方1000M312631223排水及防护工程100M31023324路面1000M2175075三、桥涵5特大桥M/座5982/26大桥M/座1387/37中桥M/座96/18小桥M/座/9涵洞道34四、路线交叉10互通式立体交叉处311分离式立体交叉处412通道道913天桥座9五、征地拆迁14征用土地公顷1383615拆迁房屋M27200二、招标范围本次招标项目共分1个合同段，包括主体工程、交通工程及沿线管理服务设施的勘察工作、初步设计和施工图设计，本项目的路线全长1603公里。三、建设条件1、地形地貌该路段全线位于临汾断陷盆地北部，最低点在磨河河谷，海拔为463米；最高点在起点处，海拔为540米，相对高差为77米。地形形态为平原区，按其成因和物质组成又可进一步划分为两个次一级的地貌单元，即冲积平原区、河谷平原区。2、气候该路段属暖温带大陆性季风气候区，四季分明，冬长夏短。具有春季干燥、多风；夏季炎热、雨量集中；秋季凉爽湿润，秋雨多于春雨；冬季寒冷干燥，雨雪偏少的气候特征。（1）气温区内气温7份温度最高，1份温度最低，项目区气温如下表所示项目区气温表极端气温地区历年平均气温（）最冷月平均气温（）最热月平均气温（）最低气温（）最高气温（）洪洞县12035257186407（2）降水区内全年降水主要集中在7、8、9三个月，尤以7月最多。春季35月的降水量占全年的15左右，夏季68月的降水量占全年的58左右，秋季911月的降水量占全年的24左右，冬季12月至2月的降水量仅占全年的3。项目区降水量、蒸发量、日照特征如下表所示。项目区降水量、蒸发量、日照表地区年均降水量（MM）最大年降水量（MM）最小年降水量（MM）年均蒸发量（MM）年均日照（小时）洪洞县502879772868187782558（3）无霜期地区霜初日（日/月）霜终日（日/月）无霜期（天）洪洞县18/106/4196（4）冰冻期地区初冻日解冻日最大冻土深度（CM）洪洞县12月12日3月6日56（5）风速及风向地区年平均风速（M/S）最大风速（M/S）主导风向洪洞县2522NW3、水文与路线有关的河流包括洪安涧河、川河、磨河，属黄河流域汾河水系。4、地震项目区地震动峰值加速度为020G，相当于地震基本烈度度区，历史上曾发生过一系列的大地震，其中555级9次，65级3次，8级2次，属典型的板内构造地震区，其特点是强度大，频率高，震源浅，破坏性强，也是未来强震可能发生的地方。5、沿线地质概况（1）地质构造项目区大地构造位于中朝准地台之山西断隆之上，三级构造单元为临汾新裂陷，四级构造单元洪洞凹陷。（2）地层及分布项目区只有新生界第四系的地层出露，全部为松散沉积物，厚度大约400米。下更新统（Q1）不整合于下伏老地层之上，以粘土、亚粘土为主，夹薄层泥灰岩、钙质粘土及流砂层，沉积颗粒较粗，以砂卵石、夹薄层泥灰岩为主，厚约1030米。中更新统（Q2）地表以冲积平原区顶部冲沟出现，属洪积及坡积相堆积，岩性以粘土，亚粘土、亚砂土为主，厚约30米。上更新统（Q3）广泛分布于冲积、洪积平原区，包括马兰组（Q3M）、峙峪组（Q3S）、丁村组（Q3D）三个