促进新时代经济高质量发展2

促进新时代经济高质量发展2随着条件与环境的变化,人的行为动机也会出现变化。要使人们始终保持旺盛的发展积极性、主动性与创造性,必须根据生产力发展的需要,对现有的体制机制进行相适应的改革,破除不适合激发人的积极性的旧体制机制,构建适合调动人的积极性、主动性与创造性的新体制机制。从改革逻辑看,破除与构建之间是相辅相成的。只有破除而缺乏构建,就会出现整个社会活而乱的局面。只有构建而缺少破除,新体制机制则难以成为行为的引导。十九大报告明确回答了破除什么样的旧体制与构建什么样的新体制问题,这就是“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”,体现了改革的全面性。由于生产力发展是无止境的,人的发展动力也需要不断激励。因此,改革只有进行时没有完成时,将伴随生产力的持续发展而不断深入。全面推进结构调整与优化十九大报告指出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这表明,我国仍然要以经济建设为中心,只是需要解决的突出问题发生了变化。换句话说,产能不足已不是我国经济发展中的最突出问题,当前的最突出问题主要表现为发展的不平衡与不充分,诸如城乡之间、地区之间、公共服务的供给数量与质量不平衡,以及产品和服务质量与效益不高等方面。新时代要解决好不平衡不充分问题,需要坚定不移地全面深化改革,这是动力之源与有力保障。第一,以深化改革为动力,全面推进结构调整与优化,实现供给体系的高质量发展。高质量发展不仅是指某一种产品或服务标准符合国际先进水平,更是指整个供给体系要有活力、有效益、有质量。要把提高供给体系质量作为主攻方向,需要加大力度调整结构,推进产业升级,加快新旧动能转换。在市场经济中,结构调整与优化在很大程度上是通过要素自由流动以及市场化重组与并购等方式实现的。缺少这种实现机制,结构调整就难以有效推进。而要健全与完善这种实现机制,就需要打破各种行政垄断与准入门槛,需要构建更完善的社会保障网络,需要培育有效运作的资本市场,而这些都要通过改革来推动。向改革要动力,推动结构优化,进而实现供给体系的高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革与动力变革,提高全要素生产率。第二,以改革增强创新激励,形成创新发展的长效机制,促使越来越多的资源与精力源源不断地涌入创新活动。由于创新具有比一般经济活动更大的不确定性,单纯靠市场机制不足以吸引更多的资源流入创新活动。这就必须要依靠改革,加快完善社会主义市场经济体制,对创新活动形成更有利的激励,促使地方政府官员把工作重点放到创新活动上,让企业家愿意将更多的资源投入创新活动,激励科学家更多关注科研成果的有效转化,推动广大技术工人更努力在产品与服务质量上精益求精。第三,通过改革推进以治理现代化为重点的制度建设。在现代经济中,组织是一个重要的平台,如何使组织内部更有效运作、组织之间更广泛合作,需要更充分地发挥治理的作用,治理活动集中体现了参与者平等互动的过程。制度建设用一套参与者各方都接受的规则,把这种平等互动过程确定下来。以国有经济为例,十九大报告从两个方面对国有经济进行了明确阐述一方面要完善各类国有资产管理体制,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大另一方面,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。这意味着国有资本要通过控股参股入股等方式,实现保值增值。国有企业要通过吸纳不同所有者的参股入股,发展混合所有制,提高企业国际竞争力。两种方式都体现了不同所有