拉萨市小微企业创业创新基地城市示范建设

拉萨市小微企业创业创新基地城市示范建设工作方案拉萨市“两创示范”建设工作领导小组办公室拉萨市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（20162018年）为贯彻落实国家“大众创业、万众创新”战略，确保圆满完成拉萨市小微企业创业创新基地城市示范工作目标任务，打造具有拉萨特色的有利于小微企业创业创新的环境和长效机制，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻国家“大众创业、万众创新”战略，以确保实现“小微企业创业创新基地城市示范”三年工作目标任务为基本出发点，发挥首府城市、面向南亚开放中心城市、“一带一路”节点城市的优势，依托“小微企业创业创新基地城市示范”财政专项资金，吸引社会资本和市场化力量参与，调动各县区园区和市直相关部门积极参与，坚持面向全市、突出重点、创新机制、推动政府职能转变，探索新形式下扶持小微企业创业创新的新举措，着力打造具有拉萨特色的有利于小微企业创业创新的长效机制和环境，对全市乃至全区形成辐射、示范和带动效应，为国家小微企业创业创新工作作出积极贡献。二、总体思路20162018年，拉萨市将按照小微企业两创示范“一、三、五”的工作思路，即瞄准发展成为中西部边疆少数民族地区“大众创业、万众创新”的一个新高地；立足拉萨市两创示范核心区、拓展区和延伸区三大区域；扎实开展“拓空间、优服务、减负担、降门槛、强特色”五大行动，集众智汇众力，为拉萨市小微企业创业创新营造“空间足、服务精、负担轻、门槛低、特色强”的良好发展环境，加快形成“小微企业铺天盖地，创业创新蓬勃发展”的生动局面，辐射带动藏中南乃至全区的“大众创业、万众创新”。立足拉萨市高原净土生态、特色文化旅游、民族特色产业繁荣发展的区位优势，依托现有创业创新空间和特色产业基地，以“互联网”行动为手段，改善创业环境，激活发展动力，增加就业岗位，着力实施小微企业创业创新“123456”战略。即探索一条新路子（在边疆少数民族地区，依靠大众创业、万众创新，建设美丽家园幸福拉萨的新路子）；坚持“两轮驱动”（发挥政府主导作用与用好市场机制相结合）；紧盯“三大目标”（就业、创业、创新）；完善“四大体系”（推进创业创新载体体系、公共服务体系、科技创新体系、融资担保体系）；创造“五优条件”（着力为小微企业在空间、环境、政策、资源、设施五个方面创造更优条件）；形成“六位一体”（基地建设、公共服务、政策扶持、科技支撑、人才保障、改革创新）的工作机制，着力把拉萨打造成环境更加优雅，更具创新活力的特色示范城市。三、基本原则政府引导，市场运作。政府通过搭建平台载体和完善提升服务，加强引导，积极改善政策和服务环境；充分利用市场机制的作用，通过加大招商引资力度，加快创业创新空间建设，引导和带动社会力量建设市场化的众创空间。规划引领、统筹协调。按照节约土地资源、降低建设成本的要求，统筹规划，合理布局，尽可能利用现有厂房、空置办公设施等改造、提升、建设众创空间，促进优势互补，实现错位发展。开放共享、创新服务。充分利用互联网技术，构建开放创业创新平台，促进更多创业者加入和集聚；有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务；强化创业辅导，壮大创业人才队伍，培育企业家精神，提高创业创新效率。条块结合、以点带面。统筹制定示范基地发展目标体系，突出重点，先易后难，分步实施。集中人力、物力、财力优先打造基础较好的创业基地和空间，发挥示范引领作用。发挥效益、规范管理。规范资金管理使用。财政资金原则上以购买公共服务、股权投入、财政贴息、奖励扶持、后补助等间接投入为主，不投向基地楼堂馆所等基建支出。通过提供服务平台、提升发展空间、完善投融资体系、扶持奖励、减税降费减租等措施，最大限度的发挥资金的引导撬动作用。四、示范目标拉萨作为西藏自治区首府城市，是全区的政治、经济、文化中心，是“一带一路”区域性节点城市和国家面向南亚开放的“桥头堡”，秉持协调、可持续的绿色发展理念，以小微企业创业创新基地城市示范建设为统领，突出“创业创新空间建设、公共服务平台建设、公共服务体系完善”三个方面的创新示范，促进小微企业和社会公众无门槛、低成本创业创新，实现小微企业总量和吸纳就业人口“两个快速增长”，小微企业经营收入和税收贡献“两个大幅提升”，小微企业科技创新能力和自主发展能力“两个显著增强”，形成具有拉萨特色、绿色循环可持续发展的产业体系，探索具有拉萨特色、西藏特点的小微企业创业创新模式。具体目标如下（一）就业目标小微企业创业带动就业功能持续增强。推进实施农村劳动力转移计划和大学生创业引领计划，引导农村劳动力转移就业、支持大学生自主创业、鼓励外出人员返乡创业，吸引周边省市人才入驻拉萨居住创业、吸引高层次人才来拉萨研发创业，着力将拉萨打造成高原宜居基地、创新基地、就业基地、人才基地和通往南亚的物流集散基地。力争三年示范期内小微企业新增就业人数达到178万人，小微企业吸纳就业1882万人，全市高校毕业生就业率达到95以上，城镇登记失业人员和农村劳动力职业培训后就业率80以上，充分体现“大众创业、万众创新”对就业的带动作用。目标监测单位市统计局、市人力资源和社会保障局表1就业总目标任务及年度任务分解表（单位人）20162018年就业总目标任务（市人社局负责）序号项目2015年（基准年度）2016年（目标年度）2017年（目标年度）2018年（目标年度）目标监测单位1城镇新增就业人数148811550016100185002小微企业新增就业人数81001360014500178003小微企业吸纳就业人数144600157441171422188153市人社局市统计局2016年就业目标任务分解表技能培训创业培训任务部门新增就业小微企业新增就业小微企业吸纳就业岗位开发职业介绍人次介绍成功培训人数培训后就业率培训培训后创业成功带动就业2016年度目标155001360015744168008500425071006040060200市区51004500305043002170700601001560城关区250024001000005006503256006060930柳梧新区50045011000300170704006030516墨竹工卡县100080040004005002507006025412林周县100080040004005002607506025412堆龙德庆区15001300220005005402407506030412尼木县70060030003003502006406020310当雄县70060040003004002007006025312曲水县110095040004004602307306025412达孜县110095044414505302657306040614空港新区30025010002001004040060203102017年就业目标任务分解表技能培训创业培训任务部门新增就业小微企业新增就业小微企业吸纳就业岗位开发职业介绍人次介绍成功培训人数培训后就业率培训培训后创业成功带动就业2017年度目标161001450017142280008500425071006040060200市区54004800425043002170700601001560城关区280027501125005006503256006060930柳梧新区50045011500300170704006030516墨竹工卡县100085040004005002507006025412林周县100085040004005002607506025412堆龙德庆区15001350230005005402407506030412尼木县70065030003003502006406020310当雄县70065040003004002007006025312曲水县110095040004004602307306025412达孜县110095044224505302657306040614空港新区30025010002001004040060203102018年就业目标任务分解表技能培训创业培训任务部门新增就业小微企业新增就业小微企业吸纳就业岗位开发职业介绍人次介绍成功培训人数培训后就业率培训培训后创业成功带动就业2018年度目标185001780018815385008500425071006040060200市区60005900475043002170700601001560城关区320031001245005006503256006060930柳梧新区70065012200300170704006030516墨竹工卡县1100105045004005002507006025412林周县1100105045004005002607506025412堆龙德庆区18501800240005005402407506030412尼木县80075035003003502006406020310当雄县100095045003004002007006025312曲水县1200110045004004602307306025412达孜县1200115047534505302657306040614空港新区3503001200200100404006020310（二）创业目标加快推动小微企业的快速成长与全面发展，依托特色产业基地和众创空间构建创业成长机制，优化创业服务模式，拓展创业创新空间，营造创业创新氛围，激活创业创新主体。示范期内全市新注册小微企业增长65以上，营业收入和利润总额增长40以上，发挥小微企业在带动社会就业、增加居民收入方面的重要功能。目标监测单位市统计局、市国税局、市工商局表21小微企业营业收入与营业利润、实现的税金总额及年度任务分解表小微企业营业收入与营业利润、实现的税金总额年份营业收入（亿元）同比增长营业利润（亿元）同比增长上缴税金（万元）同比增长目标监测部门基准年度2015年4955777311150192016年545108336783519212017年59999372124404615目标年度2018年6508510895163465315市统计局市国税局小微企业营业收入与营业利润年度任务分解表（市统计局负责监测，各县区园区负责落实）序号目标任务完成时间经开区柳梧新区文创园区空港新区城关区堆龙德庆区达孜县曲水县尼木县林周县墨竹工卡县当雄县年度总任务基准年度201549557亿元201625933529407115811622912981367712068123117461554520172850258180781738178371427150278307513512906765991营业收入（亿元）2018309296314085188619356154816308490811471400733650基准年度2015773亿元201639658090122422489198209109010019180094833620174460931012272275522824012501202220610893722营业利润（亿元）201851841058014316325225927314201402523512310895小微企业实现税金年度任务分解表（市国税局负责）序号目标任务完成时间市本级柳梧新区堆龙德庆区达孜县曲水县尼木县林周县墨竹工卡县当雄县年度总任务基准年度2015115019万元201627234647765051716217405432448181125351920173117865572589371892030633785621131340463上缴税金（万元）201836006368673562162320724326424154653表22新登记注册市场主体数量与新增小微企业数量总目标及年度任务分解表20162018年新登记注册市场主体数量与新增小微企业数量年度总目标年份新登记市场主体户同比增长新注册小微企业户同比增长目标监测部门基准年度2015年14263125312016年164021514410152017年18832151657115目标年度2018年21691151905715市工商局市统计局新登记注册市场主体数量与新增小微企业数量年度目标任务分解表（市工商局负责）序号目标任务完成时间城关区柳梧新区堆龙德庆区达孜县曲水县尼木县林周县墨竹工卡县当雄县年度总任务目标基准年度201514263201610575120520357953582193884254021640220171216013862340914412232446480462188321新登记注册市场主体数量（户）20181399216132701105147326651255253121691基准年度201512531201694906121985582332216375420398144102017109347142283669382228431473457165712新登记小微企业数量（户）201812574821262576943926349654452619057（三）创新目标围绕净土健康、圣地旅游、藏药材、新型建材、养老服务、文化创意等特色领域，加大科技研发投入，提升技术水平。示范期内，研发投入占地区生产总值的比重大幅提高,科技对经济发展的贡献率显著提升。示范期内，全市新增高新技术企业12家，完成技术合同交易额78亿元，其中小微企业技术交易合同总额5亿元。全市拥有授权专利数570项，其中小微企业拥有授权专利数365项。目标监测单位市科技局、市统计局、市财政局表3拉萨市小微企业技术创新总目标及年度任务分解表20162018年小微企业技术创新总目标任务技术合同交易额亿元年份新增高新技术企业全市增长率小微企业增长率全市拥有授权专利数项增长率小微企业授权专利数（项）增长率目标监测单位2015年42012160922016年02315141717594107162017年32613172119086122142018年9291219122057913611市科技局市统计局小微企业技术创新年度任务分解表（市科技局负责）序号目标任务完成时间经开区城关区柳梧新区空港新区文创园堆龙德庆区达孜县曲水县尼木县林周县墨竹工卡县当雄县全市年总指标201620171研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重2018201620172132018512192城市新认定高新技术企业数量（户）合计713001123城市20161035018403680069006901380184013800230046002300232320171170208041600780078015602080156002600520026002626201813050232046400870087017402320174002900580029002929技术合同成交额（亿元）合计35106241248023402340468062404680078015600780078782016468163368612111012017489173369612111062018509183379712111114小微企业技术合同成交数（项）合计1442651991926193633318201606301120224004200420084011200840014002800140014142017076501360272005100510102013601020017003400170017172018085501520304005700570114015201140019003800190019195小微企业技术合同成交额（亿元）合计22504080150150304030050100500552016791428551114112422177201786153066111511242219020189216336612161224222036城市拥有专利授权数（项）合计257459117173445346126657020164891733696121110620175610204471071211123201862112244811813111367小微企业拥有专利授权数（项）合计166305911112130213733365五、示范内容按照“135”工作思路，拉萨市将突出“创业创新基地建设、公共服务体系完善、投资融资机制创新、科技支撑与人才保障”四个方面创新示范。三年示范期内实施好“6599”行动计划。“65”是指三年示范期内，建成65个创新空间（其中建设35个众创空间、22个创业创新基地、3个科技孵化器，打造5条商业街区）。“9”是指建立和完善小微企业综合服务中心、科技综合服务中心、大数据信息网络服务平台、检验检测服务中心、产品交易和会展服务平台、电商服务平台、人力资源服务平台、研发服务平台、数据统计监测服务平台等9大服务平台。“9”是指完善小微企业创业创新投融资体系、强化科技支撑、创新人才保障机制、集成政策体系、优化服务环境、助推企业成长、强化特色产业、结合脱贫攻坚、用好援藏机制等9项创新工程。（一）建设65个创新空间载体，加快特色产业基地建设。以创业创新基地为载体，以产业链为纽带，加快培育资源要素集聚的产业集群，推动小微企业进入龙头企业产业链协作配套体系。鼓励各类投资主体建设和运营孵化器、创业园、创意园等各类创业基地或标准化厂房建设。盘活闲置存量，改建扩建一批创业创新空间。盘活拉萨市闲置工业厂房、库房、办公或科研楼宇等场地资源，改（扩）建为服务小微企业的创业创新空间。统计城关区、堆龙德庆区、曲水县、达孜县、经开区等县（区）和经济功能区的闲置空余工业厂房、企业仓库、商务写字楼以及高校周边等存量场地，简化改造项目审核流程。对存量场地在改（扩）建过程中为提升服务能力而购置必要的公共技术设备设施所发生的费用，经市财政局核准后，按实际完成投资额的20给予补助，最高不超过20万元。围绕特色产业，新建一批专业创业创新空间。支持各类主体新建小微企业创业创新载体，鼓励和支持社会力量按照市场化机制创办创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间，为创业创新者提供优质的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。在净土健康产业、特色工业等产业集聚区建设小企业创业创新基地，相关部门给予简化规划和土地管理手续，减免相关土地费用。加快建设西藏非物质文化遗产体验园等特色空间项目，拓展藏文化产业领域创业者和创新企业的集聚空间。对纳入市县小微企业“两创示范”的创业创新基地和经市县级认定达到标准的创业创新基地，根据入驻企业使用面积及服务水平、就业贡献等情况，参照空间建设投资额同等银行贷款的利息给予3年补贴。优化空间布局，打造特色商业集聚区和流通基地。不断优化中心区、边远城区及农村商贸服务业布局，改造提升商品交易市场，优化商业零售网点布局，以特色商业街区为依托，推进小微企业创业创新与商业街区融合发展，综合运用新建、搬迁、改造、提升等手段，有序调整商业街区空间布局。力争到2018年，形成30条以上商业街区（含3条县域核心商业街区），“十三五”时期，逐步形成以八廓街传统商业区、天海现代商业区、太阳岛休闲娱乐区和柳梧高端商务区等为龙头，特色突出、功能齐全、布局合理、类型多样、层次分明的商业街区体系，使商业街区成为拉萨市小微企业聚集发展的特色区域。围绕现代物流、农牧区流通市场、电子商务等领域，加大仓储物流、农贸市场升级改造、拉萨电子商务产业园等项目建设力度，继续高标准实施“万村千乡市场”工程乡镇商贸中心和配送中心项目，为中小微商贸流通企业提供多种类型创业创新载体。示范期内重点扶持建设35个众创空间（市区1个、经开4个、柳梧4个、城关3个、文创园2个、空港新区3个、达孜3个、堆龙3个、曲水3个、林周2个、尼木2个、当雄2个、墨竹3个），3个重点科技孵化器（经开1个、文创园1个、达孜1个），22个创业创新基地（市区1个、经开2个、柳梧2个、空港2个、城关3个、达孜2个、堆龙3个、曲水2个、林周1个、尼木1个、当雄1个、墨竹2个），5个商贸企业集聚区（调整优化慈觉林藏缘风情特色商业街、八廓古城特色商业街、天海现代商业区、太阳岛休闲娱乐区、柳梧高端商务区）。打造“布局合理、特色鲜明、集约高效、错位互补”的新型创业创新平台和梯级孵化体系。先期重点打造以下创业创新空间1建设35个众创空间利用闲置房屋或筹资建设众创空间，打造小微企业创业创新核心基地，发挥枢纽作用，促进产业基地、服务平台互联互通。设立小微企业综合服务中心，提供登记注册、政策咨询等“一站式”窗口服务；设立小微企业网络数据中心，提供信息大数据和应用云服务；设立创业创新成果展厅，展示科技创业之星及成果；设立创新工场（创客空间），提供“创意筹划研发建模生产”为一体的实践条件；设立创业课堂，提供多层次、系列化的创业教程与讲座。打造集办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体的核心基地。根据拉萨市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（20162018年）工作任务，在示范期内共建设众创空间35个。责任单位市工信局、市科技局、市工商局、相关县区园区另结合工作职能，市人社局申请建设“拉萨市高校毕业生众创空间”，团市委申请建设“众创空间”。表4135个众创空间年度任务分解表（按县区园区分解、市工信局负责）序号市/县区众创空间名称性质空间基本概况主要功能项目投资额度备注1市区1个拉萨科技众创空间改建专注于净土健康产业，以创新、科技为动力，以科技为手段，打造拉萨首个科技创新创业孵化空间。为广大创客和小微企业提供免费工作空间、交流空间、网络空间和社会资源共享空间，提供一站式企业注册、知识产权代理、法律援助等服务。207万元2经开区第一众创空间新建拟在A区租用企业1000M2写字楼，新建众创空间，待经开区双创中心项目投运后迁入为大众创业者提供创业课堂，办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、创业培训与融资支持等服务250万元3经开区第二众创空间新建待经开区自建双创中心项目投运后，新建1000M2众创空间为大学生提供办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体250万元4经开区第三众创空间新建待经开区商业中心项目投运后，新建1000M2众创空间集办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体250万元5经开区4个经开区第四众创空间新建待经开区B区标准厂房项目投运后，新建1000M2众创空间集办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体250万元6拉萨高新区N次元众创空间新建位于拉萨市柳梧新区国际总部城13号楼，建筑面积12700。以管理咨询、商务咨询、创业培训、企业业务培训、项目辅导为主导。计划完成时间2016年为双创企业提供基本办公条件；为双创企业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；为双创企业提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；帮助双创企业办理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；帮助双创企业落实有关创业优惠政策、打通销售渠道；帮助双创企业进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、行业交流、专利技术转化；免费为双创企业提供创业项目辅导，量身打造企业发展计划，定期和不定期为经营者提供咨询服务；免费为双创企业开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好双创企业宣传，积极营造良好的创业环境与氛围。2000万元7柳梧新区4个拉萨高新区高创众创空间新建位于拉萨市柳梧新区国际总部城12号楼，建筑面积1800。以高为双创企业提供基本办公条件；为双创企业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；为双创企业提供咨询、物业、商务、会展、信息等服500万元新技术、电子商务、软件开发、产品制造（研发）、专利技术转化、互联网、生物医药科技为研发主体。计划完成时间2017年务；帮助双创企业办理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；帮助双创企业落实有关创业优惠政策、打通销售渠道；帮助双创企业进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、行业交流、专利技术转化；免费为双创企业提供创业项目辅导，量身打造企业发展计划，定期和不定期为经营者提供咨询服务；免费为双创企业开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好双创企业宣传，积极营造良好的创业环境与氛围。8拉萨高新区融创众创空间位于拉萨市柳梧新区国际总部城12号楼，建筑面积1800。以金融信息服务、风险投资、项目申报、人事、工商、财政服务为核心。计划完成时间2018年为双创企业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；为双创企业提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；帮助双创企业办理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；帮助双创企业落实有关创业优惠政策、打通销售渠道；帮助双创企业进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、行业交流、专利技术转化；免费为双创企业提供创业项目辅导，量身打造企业发展计划，定期和不定期为经营者提供咨询服务；免费为双创企业开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好双创企业宣传，积极营造良好的创业环境与氛围。500万元9拉萨高新区创意众创空间位于拉萨市柳梧新区国际总部城12号楼，建筑面积1800。以文化创意、品牌营销策划、民族手工等为发展方向。计划完成时间2018年为双创企业提供基本办公条件；为双创企业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；为双创企业提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；帮助双创企业办理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；帮助双创企业落实有关创业优惠政策、打通销售渠道；帮助双创企业进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、行业交流、专利技术转化；免费为双创企业提供创业项目辅导，量身打造企业发展计划，定期和不定期为经营者提供咨询服务；免费为双创企业开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好双创企业宣传，积极营造良好的创业环境与氛围。500万元10净土健康产业创新空间改扩建位于城关区智昭产业园区内，总面积266700主要用于培植、加工生产净土健康企业的产品，同时为本土企业提供一个正规的宣传平台，提升城关区净土产业的知名度，提高现有企业的核心竞争力。6000万元11创业空间位于城关区经济孵化中心内，总面积3600为初期创业者提供办公场所和为创业项目提供培训、服务、交流平台。免费提供公共会议室、公共办公设备等办公条件，以及工商、税务、会计、公关、融资、法律等专业辅导服务，并计划设立一站式服务等绿色通道。288万元12城关区3个众创创业咖啡屋位于城关区经济孵化中心内，总面积3600依托北京援藏的支援，采用创业咖啡创业孵化天使投资三位一体的新型创业服务模式，努力打造一条创业产业链，帮助创业者解决找项目、找人、找钱等一系列创业痛点。创业咖啡公共空间，向创业者无门槛免费开放，包括每周举288万元办数场免费的开放的沙龙、路演、讲座、培训等。13西藏出版文化产业园新建占地50亩出版文化产业孵化器、出版文化产业园、西藏民族舞蹈音乐直播基地、动漫产业基地、双创孵化园16亿元14文化创意园2个西藏文化创意孵化中心新建占地36亩；总建筑面积不超过56000；用地面积24240文化创意、企业孵化196亿元15民族铜工艺众创空间新建纳入创新中心研究开发铜工艺品500万元16净土健康产业示范研究中心新建纳入创新中心研究适合高原特色的净土健康产品500万元17空港新区3个电子商务平台空间新建纳入产业发展中心建设面向南亚的对外电商平台500万元18民族手工艺创业空间改建总建筑面积为948604平方米，主体建筑总面积为942960平方米搭建创业基地平台，促进土地、技术、资金、资源的合理配置和有效组合。创业基地将为该类的中小企业提供培训、管理咨询、项目申报与有关认定、投资融资、对外交流服务，构建一站式服务平台。3200万元19小微企业创业孵化基地改建项目总建筑面积约为1234846平方米该项目的建设与运营将为拟在拉萨发展的中小企业提供一个投资设厂的平台，大大降低企业在发展初始阶段投资风险。3800万元20达孜3个达孜众创空间基地新建3200平方米企业在发展过程中遇到的一系列难题，都能在小微企业孵化基地平台得到“一站式”解决。800万元21堆龙德庆区工业园区A区中小企企业服务中心扩建基础设施已基本完工小微企业创业、办公、洽谈、法务咨询等服务2200万元22堆龙德庆区岗德林蔬菜种植示范园扩建基础设施已基本完工小微企业创业等服务2000万23堆龙3个堆龙德庆区羊达蔬菜种植示范园扩建基础设施已基本完工小微企业创业等服务4000万24创业空间改扩建位于曲水县中小企业孵化基地内，总面积2100为初期创业者提供办公场所和为创业项目与投资人提供交流平台，也为草根创业集中地。免费提供公共会议室、公共办公设备、企业展示厅等共享办公条件，以及工商、税务、会计、公关、融资、法律等专业辅导服务，并计划设立经营主体注册、变更、注销等绿色通道。800万元25净土健康产业创新空间改扩建位于曲水县才纳净土健康产业园区内，总面积2500主要用于展示现有净土健康企业的产品，同时为本土企业提供一个正规的宣传平台，提升净土品牌的知名度，使区外有实力的企业到曲水现有的净土健康类企业投资，提高现有企业的核心竞争力。500万元26曲水3个众创创业咖啡屋新建位于曲水县中小企业孵化区内，总面积3000依托江苏援藏的支援，采用创业咖啡创业孵化天使投资三位一体的新型创业服务模式，努力打造一条创业产业链，帮助创业者解决找项目、找人、找钱等一系列创业痛点。创业咖啡公共空间，1350万元向创业者无门槛免费开放，包括每周举办数场免费的开放的沙龙、路演、讲座、培训等。27林周众创空间建设基地改扩建占地约4000平方米，位于林周县城北部区域通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用。利用闲置房屋或筹资及建设众创空间，打造小微企业创业创新核心基地，发挥枢纽作用，促进产业基地、服务平台互联互通。600万元28林周2个林周众创空间建设基地改扩建占地约4000平方米，位于林周县城北部区域通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用。利用闲置房屋或筹资及建设众创空间，打造小微企业创业创新核心基地，发挥枢纽作用，促进产业基地、服务平台互联互通。600万元29尼木手工业产品互联网众创空间新建该众创空间预计设立在经开区尼木产业园区内，由政府提供办公用房及相关硬件配套设施。通过引进新型创新人才，以现代互联网为手段；以我县历史文化、人文环境、特色手工为依托，并通过互联网逐步打通我县藏香、藏纸、雕刻、藏鼓等特色手业产品销售渠道，设立市场反馈机制，优化产家生产方案，促进产业基地、服务平台互联互通。100万30尼木2个高原特色农牧产品互联网营销众创空间新建该众创空间预计设立在经开区尼木产业园区内，由政府提供办公用房及相关硬件配套设施。为净土产品的销售提供平台，加大尼木县净土健康产品的品牌宣传，为企业提供种植业技术人员培训场所，并通过互联网逐步拓宽我县高原特色农产品销路，为在我县乌米农牧业综合示范地打造小微企业创业创新核心基地，促进产业基地、服务平台互联互通。100万31当雄畜牧科技孵化园新建立足牧业大县，在现代畜牧科技示范园区新建以畜产品研发、孵化、生产、交易、培训为主的现代畜牧科技孵化园，为畜产品深加工企业提供研发和孵化服务。构建“科技创新集成示范转化推广技术服务产业带动”的发展模式，延伸现代畜牧业产业链条，提高现代畜牧科技含量。5000万元32当雄2个当雄文化旅游创意园区孵化园新建立足旅游大县，深挖牧区特色文化、藏北特色旅游为基础，以藏北牧区特色文化为载体，整合周边部分空置资源，引进有实力、有发展前景的旅游文化企业，全面打造文化旅游产业链条，大力发展演艺、文化休闲、时尚消费、全面打造特色鲜明、别具一格、文化底蕴深厚、文化氛围浓郁、产业规模集聚的旅游文化产业众创园区。5000万元旅游文化特色产品展等特色文化旅游产业产业集群。33净土健康产业创业创新众创空间新建位于墨竹工卡县净土健康产园区，总面积1165，是净土健康产业成果展厅。墨竹净土成果展厅，通过举办形式多样的展览会、展销会等知名品牌节会，展示小微企业特色技术、创业创新成果及特色产品，重点为小微企业提供展示自身形象、产品的途径和窗口，加快企业产品与市场需求的有效对接，提升小微企业品牌影响力600万元34创意文化产业创业众创空间新建位于墨竹工卡县净土健康产园区，总面积1216创意文化产业众创空间。充分发挥墨竹历史文化、人文景观、科技与人才等优势，以历史文化名城保护为基础，以甲玛沟、思金拉措”为载体，整合周边部分空置资源，引进优秀文化企业，增强文化原创能力，打造文化产业链条，大力发展艺术品、教育培训、文化休闲、文化会展等特色文化创意产业集群，建设文化创意开发、文化产品交易、文化休闲体验为一体的多功能众创空间，打造特色形象鲜明、文化底蕴深厚，文化氛围浓郁、产业规模集聚的文化产业创意发展平台。500万元35墨竹3个净土健康产业体验众创空间新建位于墨竹工卡县净土健康产业园区，总面积1216，是净土健康产业体验馆墨竹净土健康产业体验馆主要用于展示、销售净土健康产业所生产的系列产品，同时也为本土实力厂家提供一个正规的宣传平台，并通过对质量的把控，对品牌的宣传，提升区域公用品牌的知名度、净土健康产业体验馆是统一采购配送、统一经营管理、统一特许经营的营销平台，可以让区外消费者享受到安全的、健康的、绿色的、真正的墨竹物产。500万元市人社局、团市委申请建设2个众创空间序号市/县区众创空间名称性质空间基本概况主要功能项目投资额度备注1市人社局拉萨市高校毕业生孵化基地筑梦众创空间改建拉萨市人力资源市场二楼1000。立足高校毕业生及社会创业青年对创业创新需求，提供创业项目、信息、场地、政策、保障、援助及相关公益性服务和“一站式”服务，激发我市高校毕业创业意识和创业热情，从整体上提升拉萨市高校毕业生就业创业水平。150万元20162017年4月2团市委拉萨青创电商总部改建利用闲置楼宇装修1000平方米众创空间。针对农牧区创业青年，开办“一人一桌”办公区。重点打造农村青年电商终端服务总站。引进一家众包服务电商企业，联系阿里巴巴农村事务部、京东帮服务店、苏宁易购拉萨办事处，争取三大平台资源和专员入住。签约顺丰、申通等主流快递公司开展合作，打通物流瓶颈全市青年电商培训。70万元合计37个801亿元表4235个众创空间年度任务分解表（按年度分解、市工信局负责）序号年度建设数量年度完成县区众创空间名称性质空间基本概况主要功能项目投资额度（万元）备注1市区拉萨科技众创空间改建专注于净土健康产业，以创新、科技为动力，以科技为手段，打造拉萨首个科技创新创业孵化空间。为广大创客和小微企业提供免费工作空间、交流空间、网络空间和社会资源共享空间，提供一站式企业注册、知识产权代理、法律援助等服务。207万元2柳梧新区拉萨高新区N次元众创空间新建位于拉萨市柳梧新区国际总部城13号楼，建筑面积12700。以管理咨询、商务咨询、创业培训、企业业务培训、项目辅导为主导。计划完成时间2016年。为双创企业提供基本办公条件；为双创企业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；为双创企业提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；帮助双创企业办理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；帮助双创企业落实有关创业优惠政策、打通销售渠道；帮助双创企业进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、行业交流、专利技术转化；免费为双创企业提供创业项目辅导，量身打造企业发展计划，定期和不定期为经营者提供咨询服务；免费为双创企业开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好双创企业宣传，积极营造良好的创业环境与氛围。2000万3城关区净土健康产业创新空间改扩建位于城关区智昭产业园区内，总面积266700。主要用于培植、加工生产净土健康企业的产品，同时为本土企业提供一个正规的宣传平台，提升城关区净土产业的知名度，提高现有企业的核心竞争力。6000万元4空港新区民族铜工艺众创空间新建纳入创新中心。研究开发铜工艺品500万元5达孜县民族手工艺创业空间改建总建筑面积为948604平方米，主体建筑总面积为942960平方米。搭建创业基地平台，促进土地、技术、资金、资源的合理配置和有效组合。创业基地将为该类的中小企业提供培训、管理咨询、项目申报与有关认定、投资融资、对外交流服务，构建一站式服务平台。3200万元6堆龙德庆区堆龙德庆区工业园区A区中小企企业服务中心扩建基础设施已基本完工。小微企业创业、办公、洽谈、法务咨询等服务。2200万元7经开区经开区第一众创空间新建拟在A区租用企业1000M2写字楼，新建众创空间，待经开区双创中心项目投运后迁入。为大众创业者提供创业课堂，办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、创业培训与融资支持等服务。250万元82016年8个墨竹工卡县净土健康产业创业创新众创空间新建位于墨竹工卡县净土健康产园区，总面积1165，是净土健康产业成果展厅。墨竹净土成果展厅，通过举办形式多样的展览会、展销会等知名品牌节会，展示小微企业特色技术、创业创新成果及特色产品，重点为小微企业提供展示自身形象、产品的途径和窗口，加快企业产品与市场需求的有效对接，提升小微企业品牌影响力。600万9经开区经开区第二众创空间新建待经开区自建双创中心项目投运后，新建1000M2众创空间。为大学生提供办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体。250万元10柳梧新区拉萨高新区高创众创空间新建位于拉萨市柳梧新区国际总部城12号楼，建筑面积1800。以高新技术、电子商务、软件开发、产品制造（研发）、专利技术转化、互联网、生物医药科技为研发主体。计划完成时间2017年。为双创企业提供基本办公条件；为双创企业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；为双创企业提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；帮助双创企业办理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；帮助双创企业落实有关创业优惠政策、打通销售渠道；帮助双创企业进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、行业交流、专利技术转化；免费为双创企业提供创业项目辅导，量身打造企业发展计划，定期和不定期为经营者提供咨询服务；免费为双创企业开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好双创企业宣传，积极营造良好的创业环境与氛围。500万112017年12个城关创业空间位于城关区经为初期创业者提供办公场所和为创业项目提288区济孵化中心内，总面积3600供培训、服务、交流平台。免费提供公共会议室、公共办公设备等办公条件，以及工商、税务、会计、公关、融资、法律等专业辅导服务，并计划设立一站式服务等绿色通道。万元12文化创意园区西藏出版文化产业园新建占地50亩出版文化产业孵化器、出版文化产业园、西藏民族舞蹈音乐直播基地、动漫产业基地、双创孵化园16亿元13空港新区净土健康产业示范研究中心新建纳入创新中心研究适合高原特色的净土健康产品500万元14达孜县小微企业创业孵化基地改建项目总建筑面积约为1234846平方米。该项目的建设与运营将为拟在拉萨发展的中小企业提供一个投资设厂的平台，大大降低企业在发展初始阶段投资风险。3800万元15堆龙德庆区堆龙德庆区岗德林蔬菜种植示范园扩建基础设施已基本完工小微企业创业等服务2000万16曲水县创业空间改扩建位于曲水县中小企业孵化基地内，总面积2100为初期创业者提供办公场所和为创业项目与投资人提供交流平台，也为草根创业集中地。免费提供公共会议室、公共办公设备、企业展示厅等共享办公条件，以及工商、税务、会计、公关、融资、法律等专业辅导服务，并计划设立经营主体注册、变更、注销等绿色通道。800万元17墨竹工卡县创意文化产业创业众创空间新建位于墨竹工卡县净土健康产园区，总面积1216创意文化产业众创空间。充分发挥墨竹历史文化、人文景观、科技与人才等优势，以历史文化名城保护为基础，以甲玛沟、思金拉措”为载体，整合周边部分空置资源，引进优秀文化企业，增强文化原创能力，打造文化产业链条，大力发展艺术品、教育培训、文化休闲、文化会展等特色文化创意产业集群，建设文化创意开发、文化产品交易、文化休闲体验为一体的多功能众创空间，打造特色形象鲜明、文化底蕴深厚，文化氛围浓郁、产业规模集聚的文化产业创意发展平台。500万18林周县林周众创空间建设基地改扩建占地约4000平方米，位于林周县城北部区域通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用。利用闲置房屋或筹资及建设众创空间，打造小微企业创业创新核心基地，发挥枢纽作用，促进产业基地、服务平台互联互通。600万元19尼木县尼木手工业产品互联网众创空间新建该众创空间预计设立在经开区尼木产业园区内，由政府提供办公用房及相关硬件配套设施。通过引进新型创新人才，以现代互联网为手段；以我县历史文化、人文环境、特色手工为依托，并通过互联网逐步打通我县藏香、藏纸、雕刻、藏鼓等特色手业产品销售渠道，设立市场反馈机制，优化产家生产方案，促进产业基地、服务平台互联互通。100万20当雄县当雄畜牧科技孵化园新建立足牧业大县，在现代畜牧科技示范园区新建以畜产品研发、孵化、生产、交易、培训为主的现代畜牧科技孵化园，为畜产品深加工企业提供研发和孵化服务。构建“科技创新集成示范转化推广技术服务产业带动”的发展模式，延伸现代畜牧业产业链条，提高现代畜牧科技含量。5000万元212018年15个经开区经开区第三众创空间新建待经开区商业中心项目投运后，新建1000M2众创空间。集办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体。250万元22经开区经开区第四众创空间新建待经开区B区标准厂房项目投运后，新建1000M2众创空间。集办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体。250万元23柳梧新区拉萨高新区融创众创空间位于拉萨市柳梧新区国际总部城12号楼，建筑面积1800。以金融信息服务、风险投资、项目申报、人事、工商、财政服务为核心。计划完成时间2018年。为双创企业提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间；为双创企业提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；帮助双创企业办理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；帮助双创企业落实有关创业优惠政策、打通销售渠道；帮助双创企业进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、行业交流、专利技术转化；免费为双创企业提供创业项目辅导，量身打造企业发展计划，定期和不定期为经营者提供咨询服务；免费为双创企业开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好双创企业宣传，积极营造良好的创业环境与氛围。500万元24柳梧新区拉萨高新区创意众创空间位于拉萨市柳梧新区国际总部城12号楼，建筑面积1800。以文化创意、品牌营销策划