DB21∕T 2155-2013 知识产权机构服务管理规范

ICS03140A12DB21辽宁省地方标准DB21/XXXXX2013知识产权机构服务管理规范THESERVICEREGULATIONSOFPATENTAGENCIES（报批稿）2013XXXX发布2013XXXX实施辽宁省质量技术监督局发布DB21/XXXXX2013I前言本标准按照GB/T112009给出的规则起草。本标准由辽宁省标准化研究院提出。本标准由辽宁省质量技术监督局归口。本标准起草单位辽宁省标准化研究院、辽宁省标准化协会、辽宁省消费者协会、辽宁省知识产权局。本标准主要起草人郑勇跃、李华楠、刘亚民、赵克令、宋阳、张凛南。本标准为首次发布。DB21/XXXXX20131知识产权机构服务管理规范1范围本规范中的知识产权机构仅指专利代理机构（简称机构）。本规范规定了机构的术语和定义、总则、基本要求、从业人员要求、流程管理要求、案件质量控制要求、职业要求和监管、客户服务改进与投诉。本规范适用于辽宁省依法设立的专利代理机构以及分支机构。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T100011标志用公共信息图形符号第1部分通用符号GB/T17242投诉处理指南3术语和定义31案件企业或者个人委托专利代理机构处理的专利申请、审查意见答复、专利复审、专利无效、专利诉讼等事项。32专利代理机构具有国家规定的专利代理资质，依法从事专利代理服务的组织，是综合技术与法律的知识产权服务机构。33专利代理人专利代理人是指获得了专利代理人资格证书，持有专利代理人执业证并在专利代理机构专职从事专利代理工作的人员。4总则41机构应具有国家规定的资质和固定的办公场所。42机构应遵守职业道德和执业纪律，积极参与政府知识产权相关活动。43机构应建立专利代理、流程管理与客户服务的部门，并配置相应的专利代理、流程管理与客户服务人员，工作人员应符合本规范规定的从业人员要求。44机构应建立健全内部管理制度。DB21/XXXXX201325基本要求51服务环境511办公场所显著位置设置文字规范、清晰可认的服务范围、工作流程、服务时限，收费标准以及信誉承诺等；并为服务对象提供项目详细介绍和服务须知等资料。512办公场所标识明显，所设置的公共信息图形符号应符合GB/T100011的规定。52设施设备521消防、安全设施应按规定配备完善。522应设有应急出口且通道畅通。523应配备必要的办公设备，设备应处于完好工作状态。524应建设内部信息化系统，包括A与国家知识产权局对接的案件电子申请系统；B客户与案件管理系统；53业务范围531专利代理机构的主要经营范围有A提供专利事务咨询；B撰写专利申请文件，办理专利申请、请求实质审查或者复审；C请求宣告专利权无效；D办理专利申请权、专利权的转让以及专利许可；E接受聘请，指派专利代理人担任专利顾问；F办理专利调研、专利分析、专利侵权及风险评估；G代理专利法律事务；H协助企业建立知识产权管理制度和体系；I其他与专利创造、管理、运用和保护相关的事务。532专利代理机构为社会提供公益性知识产权服务，包括但不限于A宣传普及知识产权知识；B参加涉及知识产权的社会公益活动，提供公益性知识产权法律咨询；C协助政府的知识产权宣传推广工作；D参与国家规定履行的专利服务援助义务，提供专利援助服务；E其他公益性服务。6从业人员要求61基本要求应明确专利从业人员的任职条件，并采取适当措施，确保从事专利从业人员满足相应的条件。专利从业人员包括专利流程管理人员、专利代理人、专利分析与顾问人员、客户服务人员等。62教育与培训621机构的从业人员应定期组织开展专利教育培训。DB21/XXXXX20133622培训方式可为参加政府、高校、行业协会或者专业机构等外部机构组织的培训，或者机构内部自行组织的培训。7流程管理要求71机构应建立面向客户的流程管理服务体系。72客户确认将案件委托机构后，双方应签订专利委托代理合同，同时机构应设立开案程序。73针对客户委托事项所建立的案件，应保证其信息资料的完整。74机构为受委托案件与客户确定结案条件，并在结案时应告知客户后续程序及相关注意事项。75机构应建立完善的档案管理制度。8案件质量控制要求81机构应建立案件递交前的复核机制。82机构应建立案件质量考核机制，以保证案件处理质量。83专利申请文件内容应满足如下基本要求A语言文字应清楚准确、恰当严谨，以免对专利的保护范围造成限制或损害；B文字描述应保持前后一致；C内容结构层次清晰、合理；D技术内容应保持客观分析，避免主观臆断。84专利说明书的内容应严格忠实于技术方案,在未与发明人充分讨论并经发明人许可时,避免对技术交底书的技术内容进行实质性删除和修改。85在专利说明书的形成过程中，应避免简单拷贝技术交底书的内容。86专利说明书撰写前，代理人应充分理解技术交底书的内容。87在与发明人进行沟通和交流时，代理人根据自身的专业能力对发明人进行积极引导，以促使发明人提供更多的实施例，扩大专利的保护范围。88全面考虑产业链布局、诉讼成本、证据、赔偿计算等因素，对独立权利要求进行严密布局，尽可能覆盖所有可能存在的侵权对象。89从属权利要求的布局采取层层递减的原则。9执业要求91同一专利代理人员不能同时接受有利益冲突关系的当事人或者客户的委托。92机构不应超越客户委托权限从事与委托事务无关的活动。93机构撤销或者解散的，在撤销或者解散前与客户解除委托，妥善处理各种尚未办结的专利服务业务。94除法律法规必须披露或者委托人要求（同意）披露的之外，机构及其专利代理人员应严格保守客户的商业秘密，严禁泄露、剽窃或者利用客户的商业秘密，损害客户的合法权益。机构违反保守商业秘密的规定，造成客户损失，应按照相关法律法规的规定予以赔偿。95倡导和支持正当、