2005-2020浙江海宁黄湾镇城镇总体规划

黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本1黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本第一部分总论第一章总则第11条为适应黄湾镇社会、经济的发展新形势，不失时机地加快城市化进程，指导黄湾城镇有序发展，建立具有地域特色的新型城镇，特制定黄湾镇城镇总体规划。第12条本规划成果由规划文件和规划图集两部分组成。规划文件包括文本和说明。第13条本规划经海宁市人民政府批准后，即成为指导黄湾镇城镇建设的法律性文件，是制订黄湾镇城镇建设、管理条例的基本依据，城镇规划区内的土地利用和各项建设必须符合本规划，任何单位和个人未经有关部门批准不得任意改动。第14条本规划解释权属黄湾镇人民政府。第15条规划依据1中华人民共和国城市规划法1990年4月1日起施行；2城市规划编制办法（2006年4月1日实施）；3中华人民共和国土地管理法（1998年8月）；4中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；5国务院关于加强城市规划监督管理的通知国发200213号；6建设部颁发的近期建设规划工作暂行办法；7建设部颁发的城市规划强制性内容暂行规定；8浙江省实施办法1992年4月1日起施行；黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本29村镇规划标准GB5018893；10浙江省实施的有关规定浙建乡1994224号文件；11浙江省村镇规划编制办法试行；12海宁市域总体规划（20052020）13海宁市十一五发展规划14海宁市市域专项规划15海宁市黄湾镇土地利用总体规划（20012010）16海宁市黄湾乡镇总体规划（20012010）17海宁市尖山新区总体规划（20042020）18海宁市尖山新区基础设施专项规划19海宁市黄湾镇村庄村名居住点布点规划20海宁市黄湾镇生态镇建设规划21其它相关的规范、法规、规定。第16条规划期限本规划期限为20052020年。其中近期20052010年；远期20112020年。第17条本规划地域范围分二个层次。第一层次黄湾镇域包括1个中心镇（黄湾镇），7个行政村，总面积4748KM2。第二层次城镇总体规划范围为黄湾镇区，总面积274KM2。第18条强制性内容规定文本条文内容中用带“粗黑体”的内容表示必须严格执行的强制性内容。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本3第二章镇域经济与社会发展规划第21条社会发展目标1经济发展目标规划期内，发挥黄湾镇区位优势以及生态农业的旅游观光业、经编业、太阳能产业的工业优势，以商兴镇，商、工、农相结合，推进城镇现代化和城镇化进程；利用科技创新，优化产业结构，提升二、三产在国民生产总值中的比重，形成良性循环的经济运行机制，率先基本实现现代化。2社会事业发展目标规划期内，加快人口集聚，提高人口素质，积极发展教育、文化和科研事业，完善医疗卫生保健体系和社会保障体系，促进社会全面提高，具体目标见下表。社会事业发展目标一览表目标内容近期远期人口自然增长率（）33城镇化水平（）3570万人拥有专业技术人员（人）150300高等教育毛入学率（）4760平均受教育年限（年）1012每千人医生数（人）2025新型农村合作医疗覆盖率（）95以上100城乡职工基本养老保险覆盖率（）90以上100恩格尔系数（）4535二三产业从业人员比例（）8085以上工业用水重复利用率（）7085总人口（万人）273326黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本43城镇建设发展目标建立便捷的城乡空间运行网络和信息流通网络，加快城镇化进程，完善镇域各级基础设施和社会服务配套设施，提高城镇绿地率，改善城乡居民生产、生活环境，具体目标见下表。城镇建设发展目标目标内容近期远期人均建设用地面积（）13341182人均居住用地（）358379人均道路面积（）263176人均公共绿地（）7786人均生活用水量（升/人日）200260电话普及率（部/百人）5060燃气普及率（）80100有线电视入户率/通村率（）95100注人均居住用地指标中含规划范围内村镇居住用地。4环境目标规划期内，合理开发利用资源，保护生态环境，严格执行相应的国家标准，近期控制环境污染严重化、扩散化趋势，远期大气环境质量基本控制在国家二级标准，主要河道达到三类水体，饮用水资源保护区水质达标率达到95以上。噪声控制符合国家城镇区域环境质量标准。至规划期末，镇区人均公共绿地不低于85，工业废水、废气排放达标率达到100，城镇生活垃圾无害化处理率达到100。第22条社会经济发展战略1开放战略规划期内，加强城镇自身人口、产业的集聚，扩大规模，积极参与经济的对外开放和交流，实施区域开放战略。2结构调整战略规划期内继续发挥本镇水果、桑蚕等生态农业产业优势，发挥重点骨干企业的规模优势，不断开拓国内外市场，增强城镇集聚功能。3科技兴镇战略规划期内，大力引进各类科技人才，依靠高新技术与高层次科技人才，增强现代企业管理的技能和水平，逐步形成上规模、上档次的特色产业，加强教育的普及，提高全镇人口素质，提高总人口中的科技含量，促进城镇经济社会及各项事业的全面发展。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本54“二产”优先发展战略规划期内，以国家政策为依据，以市场为导向，优先发展第二产业。依托尖山新区和黄湾一期工业园区内现有骨干企业，引进高新技术，逐步形成上规模、上档次的名牌企业，提高区域竞争力。5强化中心城镇的带动作用规划期内，加快中心城镇基础设施及配套设施建设，加快市场、商业、金融服务等第三产业的发展，形成稳定的经济文化基础，带动全镇的发展。并在中心镇带动下，努力培育中心村，充分发挥各层次村庄在村镇体系中的职能与作用，实现基础设施共建共享，加快农村现代化与城镇化。6加快生态旅游业的发展加强生态旅游基础设施建设、加强生态旅游品牌宣传，以黄湾镇“水果之乡”生态品牌为特色发展特色农业观光旅游业。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本6第二部分镇域总体规划第三章镇域规划第31条镇域内以采用中心镇（建制镇）、中心村、基层村三级体系结构，塔式集聚、层次辐射，覆盖全镇域。中心镇黄湾镇区。中心村闸口村、五丰村2个。基层村镇域内尖山村、黄山村、大临村、钱江村、黄湾村5个行政村。第32条黄湾镇域村镇等级结构规划见下表。黄湾镇等级结构规划一览表2004年现状2010年规划指标2020年规划指标用地指标用地指标用地指标层次村镇名称人口规模（人）（M2/人）人口规模（人）（M2/人）人口规模（人）（M2/人）中心镇黄湾镇区107658559539133422816118闸口村5997198349001352927120中心村五丰村2583187819681351052120大临村2615192419931351065120尖山村3718211828331351515120黄山村2984183122741351216120黄湾村183518511398135748120基层村钱江村3081178323481351255120合计238892725432594第33条黄湾镇域村镇职能规划如下。1中心镇黄湾镇全镇的政治、经济、文化、工业、信息和旅游发展中心。2中心村闸口村镇域西片农村社区服务中心。五丰村镇域北片农村社区服务中心。3基层村黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本7其余行政村为其行政区域的主体。黄湾镇村镇职能一览表村庄名称职能层次主要经济职能引导黄湾镇区镇区政治、经济、文化、工业、信息和旅游发展中心闸口村无污染工业、农业、种植业五丰村中心村生态农业、果树种植业、蚕桑大临村生态农业、果树种植业、蚕桑尖山村生态农业、果树种植业、旅游、蚕桑业黄山村生态农业、果树种植业、蚕桑黄湾村生态农业、果树种植业、蚕桑钱江村基层村生态农业、果树种植业、蚕桑第34条黄湾镇规划期内全镇总人口、城镇化水平和城镇人口见下表。年份总人口（万人）城镇人口（万人）城市化水平（）2004年（现状）239011462010年（近期）27309534802020年（远期）3262286994第35条镇域空间布局规划1镇域空间总体格局根据现状黄湾镇域的地理形态和资源分布特点，及海宁市域总体规划（20052020年），以资源保护与合理开发为出发点，将镇域划分为三大功能区域，呈现“土”字形空间发展特征。2城乡协调发展的空间结构“一主、两轴、两点、一带”按照“资源共享，生态优先；城乡兼顾，择优集中”的原则，综合考虑资源条件、区位条件、发展基础等因素，构筑“一主、两轴、两点、一带”的城乡协调发展的空间结构。第36条保护控制区域规划1基本农田保护区严格按海宁市土地利用总体规划执行，保持耕地总量的动态平衡，基本农田保护区内严禁发展与农业无关的建设项目，禁止污染物排放和弃耕，保护农田水利工程，依法实施管理，近期规划期内应保证基本农田面积不减少。2对文物保护单位、文物保护点应按相关规定划定文物保护范围和建设控制带，严格保护历史文化遗迹的安全、完整和整体风貌。严格控制各类建设用地，保护区周围的建设项目要确保不会对文物古迹造成环境污染和景观破坏。3主干水系两侧1550M作为永久性绿地进行控制，城镇段水系两侧至少保留15M绿化带，城镇以外水系两侧至少保留50M绿化带，绿化带内可安排少量公共设施、卫生设施、市政基础设施。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本84沿江百里观潮旅游长廊内，以发展现代旅游观光农业为主，严禁安排新的工业企业，现有工业逐步迁出。第37条村庄建设规划1镇中村建设规划城中村的改造更新要符合城市规划的布局要求，建设标准逐步由“宅基地”模式转化为城市型居住模式转变。2镇边村建设规划该范围内的村庄住宅建设，符合总体规划布局要求的，可以按照有关镇中村改造的要求进行建设，不符合布局要求的村庄要停止在原址建设，可在规划许可的范围中集中建设。农村工业需逐步向城镇工业用地集中。3镇外村建设规划是引导村庄布局从分散走向集中，重点在于改善农村的公共设施和基础设施条件，建设畅通的交通网络和方便的公共服务。第38条镇域综合交通规划1高速公路南北向横穿镇域中部绍嘉高速。2主干公路在镇域形成1横1纵的干道网系统。3乡村公路形成与干线公路匹配的乡村公路网，加强乡村公路与主干公路的连接，将联系中心村道路拓宽、改建为三级公路，联系基层村的道路拓宽、改建为四级公路，加强镇域乡村居民点与中心城镇的联系，进一步完善乡村公路建设。4公交站场根据海宁市域总体规划在黄湾镇区规划建设公交停车场一处，公交停车场占地约650M2。5公交停靠站沿翁金公路和硖尖公路两侧，在各行政村驻地规划设置公交停靠站。第39条镇域社会服务设施规划1幼儿园黄湾镇区规划幼儿园2所，闸口村、五丰村各规划幼儿园1所。镇域幼儿园规划一览表规划幼儿园名称规划（班）学生数黄湾镇中心幼儿园12360黄湾镇区幼儿园规划幼儿园12360闸口幼儿园6180乡村幼儿园五丰幼儿园61802小学镇域规划小学班数3所小。黄湾镇区两所，闸口村一所。镇域小学规划一览表规划小学名称规划（班）学生数黄湾小学18810黄湾镇区小学规划小学18810乡村小学闸口小学125403初级中学在黄湾镇区规划初中一所。4其他公共服务设施黄湾镇区规划卫生院一处，各中心村、基层村规划卫生室1处，满足村民卫生保健的需要。集贸市场、商店等商业服务设施黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本9根据村庄发展需要配置，详见下表序号项目中心镇区中心村基层村1居委会、村委会2初级中学3小学4幼儿园、托儿所5文化站（室）、青少年之家6影剧院7灯光球场8体育场9科技站10卫生院（所、室）11防疫、保健站12计划生育指导站13百货商店14食品店15生产资料、建材、日杂店16粮店17煤店18药店19书店20银行、信用社、保险机构21饭店、饮食店、小吃店22旅馆、招待所23理发、浴室、洗染店24照相馆25综合修理、加工、收购店黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本10序号项目中心镇区中心村基层村26粮油、土特产市场27蔬菜、副食市场28百货市场29燃料、建材、生产资料市场30畜禽、水产市场注表中应设的项目；可设的项目；不设的项目。第310条生态规划总体目标根据海宁市黄湾生态镇建设规划，总体规划目标为以可持续发展理论为基础，以生态镇建设为契机，以提前基本实现现代化为目标，在发展城镇经济的同时，加强城镇生态环境保护与建设，促进自然资源合理、科学利用，以海宁生态市建设战略为指导，努力解决城镇建设与发展中的生态与环境问题；以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合治理，改善城镇生态环境质量；构筑以循环经济为核心的生态经济体系、人与自然和谐的生态环境体系、区域特色明显的生态文化体系，把黄湾镇建设成为环境优美、功能完备、布局合理的现代化生态型经济强镇。第311条新农村建设规划建设新型农村社区。进一步完善村庄布点规划，积极引导农村居民住宅集中建设。深化农村配套改革。推进农村社区股份合作制改革，继续深化户籍制度配套改革，加快城乡劳动就业和社会保障等各项制度改革。全面提升农民素质。加强对农业专业户、农业企业主、农业科技推广人员的培训，培育一支适应现代农业发展需要的农业生产经营人才队伍。第312条环境保护规划地表水环境质量按功能分区分别达到国家规定的标准，饮用水源水质达标率100，主要河道达到三类水体，饮用水资源保护区水质达标率达到95以上；大气环境质量按照功能区划达到国家大气环境质量II级标准；声环境质量按功能区达到国家城市区域环境噪声标准。第313条综合防灾规划按照区域性综合防灾要求，建成包括防洪（潮）、排涝、消防、人防在内的高标准综合防灾体系。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本11第四章镇域市政基础设施规划第41条给水规划用水量预测黄湾镇镇域范围内远期最高日用水量将达到152万M3。水源规划现有的各个村镇水厂近期保留，远期废除，黄湾镇近期由海宁市区供水，远期由谈桥水厂供水。管网布置规划镇区内管网以环状为主，镇域内其它村庄为枝状方式。第42条排水工程规划排水体制排水体制为雨、污分流制。排水系统黄湾镇区建立完善的排水系统，污水经管网收集后近期输送至丁桥污水厂,远期输送至尖山污水处理厂。其它除镇区周边村庄可以纳入镇区污水系统，部分村庄由于农居比较分散，污水难以纳入管网系统，规划污水就地采用沼气池生化处理后排放。污水量预测黄湾镇镇域范围内远期最高日用水量将达到086万M3。污水处理黄湾镇污水由管网收集后，排入黄湾污水泵站，污水经泵站提升后由管线近期输送至丁桥污水厂,远期输送至尖山污水处理厂集中处理。污水系统污水管沿规划道路敷设，穿过河道采用倒虹。雨水系统雨水就近分散排入水体。第43条电力规划负荷预测根据黄湾镇镇域现状和发展规模预测，预测镇域内远期用电负荷65MW，其中镇区473MW。电源规划110KV黄湾变。开闭所设置规划在每个中心村和基层村建设各建设一座开闭所。10KV线路布置地区10KV线路一般采用架空线路，线路一般沿道路布置。第44条电信规划用户预测固定电话网服务的交换机容量应为27万门。规划措施远期将电信网络逐步发展为智能化数字化的综合业务网络，采用光纤作为电信主干网的主要形式。主要按镇、村、组团、地块划分分区设置电话终端模块局。第45条有线电视规划用户预测远期有线电视用户总计19600个。规划措施电视支干线采用易于与电信及互联网联网协调维护的光纤模式。规划在规划区内主要按镇、村、组团、地块划分分区设置电视前端机。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本12第五章镇域近期建设规划第51条镇域公路体系建设主干道系统建设绍嘉高速公路。改建、扩建翁金公路为三级公路，并逐渐改建为旅游专用道。乡村公路系统完成镇区内所有沙石路面的硬化。改建、扩建黄湾镇与五丰村，闸口村等2个中心村联系的四级公路。改建扩建与所有基层村联系的四级公路。第52条镇域公共设施一体化建设分城镇、社区服务中心两级建设文化、教育、卫生、体育等公共服务设施，初步形成覆盖全镇社会服务设施体系。第53条新农村建设按照“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的新农村建设模式，进一步完善村庄布点规划，引导农村居民住宅集中建设。加快城镇公用设施向农村社区延伸，建设农村道路、给排水、生产生活污染治理等设施。镇域全部村庄实施以卫生洁化、河道净化、村庄绿化为主要内容的环境卫生整治，提升村庄面貌，改善农村生活条件。加强对农业专业户、农业企业主、农业科技推广人员的培训，培育一支适应现代农业发展需要的农业生产经营人才队伍。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本13第三部分镇区总体规划第六章城镇发展规划第61条城镇性质本次规划确定黄湾镇城镇性质为以制造业为主导的兼具旅游、休闲等功能的综合性生态型滨江城镇，是沿杭州湾先进制造产业带北翼的重要节点地区，海宁市域未来制造业和旅游休闲服务业综合发展的主要空间。第62条人口及城镇建设用地规模近期20062010年095万人，近期城镇建设用地126KM2，城镇建设用地1334M2/人。远期20052020年228万人，远期城镇建设用地274KM2，城镇建设用地1182M2/人。第63条总体规划控制区范围城镇总体规划范围黄湾镇城镇总体规划范围面积为274KM2。第七章城镇总体布局规划第71条用地发展方向黄湾城镇空间发展方向主要是沿硖尖公路和绍嘉高速向南部尖山新区发展。第72条城镇总体布局规划城镇空间形成“一主两组团”的结构形态。“一主”是黄湾镇依托现有城镇建成区，通过社会配套服务设施的继续完善，以及规划环境优美的绿地广场，提高了黄湾镇的城镇形象，形成黄湾城镇政治、文化、经济的中心。“两组团”分别为依托牛头山优美的环境，带动休闲、度假、居住等功能为一体的综合性现代化的居住区；依托和完善一期工业园区，并在镇区西部规划二期工业园区，结合现有的公共基础设施等建设，形成新的黄湾镇以先进制造业为主的工业组团。第73条居住用地（用地代号R）1改善居住环境，提高居住质量，配套设施、绿化齐全。2城镇居住建设用地由居住东小区、居住南小区、居住西小区三个居住小区组成。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本143居住小区居住人口规模控制在1200015000人。4新区建设与老区改造相结合，建筑间距要求114。5人均居住用地控制在30M2以内。人均居住面积控制在45M2以内。6居民住宅以多层公寓式住宅为主，村民住宅采用两户三至四层联立式住宅为主。7规划城镇居住用地8645HM2，占城镇建设用地的321，人均379M2。第74条公共设施用地（用地代号C）1公共设施用地布局贯彻“集中分布”原则，主要集中在昌盛路、育才路两侧。2行政管理用地镇政府及县职能部门派驻机构行政办公用地保留现状位置规模。3教育机构用地规划保留18班黄湾初中。规划保留黄湾小学，规模增至18班。新规划18班小学一处。规划保留12班黄湾中心幼儿园，新规划一处12班幼儿园。4文体科技用地规划在昌盛路北侧新建影剧院、文化站等设施。利用已有的体育场地建设育活动场地，提供全镇人民使用的大型文化及大型体育活动场馆，以及青少年活动中心、老年活动室及各类室内外健身设施等；并可结合居住区内部广场、公园绿地设置小型活动场地，方便居民的日常锻炼。5医疗保健用地扩建黄湾镇卫生院，扩大服务对象，为全镇人民服务。6商业金融用地沿凤凰山路和育才路两侧设置镇区主要的公建用地，构成十字型未来镇区的商业带，集中布置较大的镇级商业金融业用地，形成镇区主要的商业街区。7集贸设施用地扩建原昌盛路南侧的农贸市场，规划在绍嘉高速东侧，育才路两侧各规划用地面积为077HM2和037HM2共两处集贸设施用地。8规划城镇公共设施用地面积为2428HM2，占地城镇建设用地90，人均用地为106M2/人。第75条工业用地（用地代号M）规划工业用地根据现状基础，集中布置在黄湾镇的西北片，与居住用地远离。工业用地被硖尖公路划分了两大片，东片以一期工业园区为基础，规划在原基础上不再增大规模。硖尖公路以西工业用地片区是未来黄湾镇先进制造业的孵化地，用地以工业技术科技含量较高的二类工业用地为主。规划城镇工业用地面积为6723HM2，占城镇建设用地的25，人均用地为295M2/人。第76条仓储用地（用地代号W）规划将仓储用地统一集中于镇区南侧硖尖公路与绍嘉高速路之间的工业园区之内。规划城镇仓储用地面积为887HM2，占城镇建设用地的33，人均用地为39M2/人。第77条公用工程设施用地（用地代号U）规划黄湾镇镇区近期由海宁市区供水，远期由谈桥水厂供水。黄湾镇镇区污水由管网收集后，排入黄湾污水泵站，污水经泵站提升后由管线近期输送至丁桥污水厂，远期至尖山污水厂集中处理。在镇区西北侧新建镇区110KV黄湾变，以满足镇区居住生活和工业园区的用电需求。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本15发展燃气事业，近期仍以瓶装液化石油气为主要气源，远期采用天然气为主要气源。新建的住宅小区应提倡小区集中气化。规划要求近期气化率85，远期达100。规划在翁金公路和凤凰山路交叉口西南侧，规划三级消防站一座，设消防车23辆，用地面积为049HM2。在翁金公路和五丰路交叉口西南侧规划环卫设施用地一处，用地面积为05HM2。在环卫设施用地西侧规划维修设施用地一处，用地面积为039HM2。规划公用工程设施用地面积为273HM2，占城镇建设用地的10，人均用地为12M2/人。第八章道路、交通规划第81条对外交通（用地代号T）1未来跨钱塘江的杭州湾绍嘉高速通道由黄湾镇中部南北向通过。2硖尖公路是连接黄湾镇与海宁市区，黄湾镇和01省道的主要交通枢纽。3翁金公路东西穿过黄湾镇北侧而过。4在翁金公路与凤凰山路交叉口东南侧规划公交停靠站一处。规划对外交通用地面积为2029HM2，占城镇建设用地的75，人均用地为89M2/人。第82条道路网结构以镇区现已形成的道路网为骨架，在镇区规划建设用地范围内形成方格网路网结构。第83条道路网规划1道路等级在城镇规划用地范围内道路等级分对外交通道路、城镇主干道、城镇次干道、支路四级，道路红线宽度分别为对外交通道路3250M城镇主干道16M24M城镇次干道12M16M支路12M2道路规划黄湾镇远期规划道路一览表序号道路等级路名断面（M）红线宽（M）路长（M）面积（M2）黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本16序号道路等级路名断面（M）红线宽（M）路长（M）面积（M2）1绍嘉高速50104375218362硖尖公路40173866954283对外交通翁金公路（老01省道）63143632226207238334昌盛路（镇西一路东段）2122165690910435昌盛路42515815254243441825916昌盛东路21221674181186807育才路416424198104754338凤凰山路416424105002519909黄尖路4164242061424736310主干道五丰路4164241141513697711黄山港路2142181751431524312镇西南四路2122161103917661713镇西北四路2821265157817614北四路2821272578708315镇西一路25725121068912826216黄湾老街25725121179114148817次干道镇东一路25725121056712680318镇西北六路28212899910798319镇西北三路2821265807896320镇西北五路2821254826578021北一路2821228433411422北二路2821231623794623北三路2821231623794624南一路2821256016721625南二路2821225353042226南三路2821268338199527镇西南二路2821255756689928镇西南三路282121019112229629镇西南五路282121007912095230支路镇西南六路282121031512378331总计2860575375142备注带的道路长度记一半第84条公共停车场翁金公路和凤凰山路交叉口东南侧结合公交站场规划公共停车场一处。第85条镇区规划道路广场用地总面积为4002HM2，占城镇建设用地的149，人均用地176M2。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本17第九章绿化用地规划第91条规划目标1按照城镇建设发展目标的要求，黄湾镇建设成为环境优美现代化的“滨江生态城镇”。2镇区规划绿地面积为1958HM2，占城镇建设用地的73，人均86M2，其中公共绿地为839HM2，占城镇建设用地的31，人均公共绿地86M2。第92条规划布局1利用现有河流，沿河各开辟不少于15M宽的滨河绿化带，将城镇外围的绿色景观引入镇区。2沿绍嘉高速、硖尖公路两侧规划30M宽绿化隔离带，沿翁金公路两侧规划15M宽绿化隔离带，减少环境影响，同时展示了黄湾镇良好的生态形象。3在镇政府西南面，绍嘉高速东侧结合现有河道和道路防护绿地规划滨水绿化休闲公园两处，利用现有河流季节性变化明显的特点，并结合防洪要求，采取沿河道两侧结合自然斜坡式的防洪堤坝布置亲水绿化带、绿化公园。4居住小区绿地率不小于30。第十章城镇总体形象规划第101条形象目标黄湾镇的总体形象应充分体现“水、绿、城”的滨江小城镇的环境特色，将人文景观与自然生态有机、合理地组织起来，建筑风格既要有传统风貌、又不失时代气息。第102条景观规划1建立景观轴线沿昌盛路两侧的城镇建筑景观轴和依托牛头山和水系相连形成另一条山水景观轴。2硖尖公路、绍嘉高速、翁金公路两侧绿化带形成富有变化的道路景观轴线。3注重入城口景观节点的设计，体现城镇风貌。4对河道进行综合整治，加强绿化，桥梁的建设要保持江南小城镇的特色。5对广场、公园、沿河绿带和小游园等场所进行专项的详细规划设计。6对广场、公园、主干道和交叉口等场所设置标志物，强化景观效果，并对广告牌、路标、垃圾箱、公共厕所、电话亭、路灯等设施进行统一设计。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本18第十一章环境保护与环境卫生规划第111条环境保护规划1环境保护总目标使本镇域大气清新、水体洁净、绿化普及、环境宁静、符合城镇生态环境指标，实现“碧水、蓝天、绿色、清净”。2大气规划要求本镇大气环境质量达到国家大气环境质量标准规定的二级标准。3地表水按国家地表水环境质量标准规定，本规划镇域水域达到类水质标准。4工业“三废”排放工业“三废”排放按国家现行工业“三废”排放标准执行。5城镇区域环境噪声应按国家现行城市区域环境噪声标准规定执行。第112条环卫设施规划公共厕所服务范围按300500M间距设置一座，可结合公共建筑设置，尤其要注意公园、广场、市场等人流密集处公厕的设置。垃圾箱在商业街区、主要道路及公共场所设置垃圾箱，一般按5080M间距设置一个。垃圾转运站对生活垃圾逐步实行分类、袋装和定点收集，每个街坊均应设置垃圾房作为垃圾转运站，并实行运输的容器化、密闭化和机械化。垃圾站的垃圾应及时外运。第113条做好道路清扫、保洁工作，加强环境卫生管理队伍的建设，对镇区的广告、标语、招牌等进行定期检查。第十二章市政公用工程设施规划第121条给水工程规划1用水量预测规划的用水量119万M3/D。2供水水源及水厂规划规划现有黄湾水厂近期保留，远期废除，黄湾镇近期由海宁市区供水，远期由海宁市谈桥水厂供水。3供水管网规划镇区内管网以环状为主，建立完善的供水管网，用水节点水压达到02MPA以上。4消防消防给水与生活给水共一管网，室外消防采用低压制。第122条排水工程规划黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本191排水体制规划镇区内采用雨、污分流的排水体制。2雨水工程规划雨水管沿规划道路敷设，雨水经管道收集后就近分散排入河道。3污水工程规划（1）规划污水量规划镇区内污水量近期为021万M3/D，远期为068万M3/D。（2）污水处理污水经泵站提升后由管线近期输送至丁桥污水处理厂，远期输送至尖山污水处理厂处理。（3）污水系统污水管道沿规划道路敷设。（4）污染企业的生产废水自行处理，达到污水排入城市下水道水质标准（CJ30821999）要求后排入城镇污水管道系统。第123条电力工程规划1规划用电负荷及供电电源预测本规划区块近期用电负荷196MW，远期用用电负荷476MW，远期由规划110KV黄湾变接入。2输电线路规划区内35KV、10KV及以下的电力电缆线路全部在电缆管沟内敷设或者埋地敷设，近期可以架空线过渡。直埋电缆及电缆沟原则上在道路的西侧及南侧布置。第124条电信工程规划1市话目标和容量至2020年，黄湾镇城镇电话交换容量为2万门。镇区公用电话将视道路、地块功能要求，考虑适当的间距给予设置。2局所规划在规划区内设置电话终端模块局2座，主要按组团、地块划分交换分区，电信光缆引自海宁市电信分局。3电讯管网原则上沿道路的东侧或北侧人行道或绿化带布置。第125条有线电视工程规划1用户预测远期有线电视用户总计13600个。2黄湾镇有线电视引自海宁市有线广播电视中心。3城镇有线电视光缆成环布置，原则上沿道路的东侧或北侧人行道或绿化带布置，有线电视线路采用弱电混凝土管块埋地铺设。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本20第十三章防灾工程第131条消防规划1在黄湾镇区设置三级消防站一座，配备消防车3辆，位于在镇区凤凰山路与翁金公路交叉口西南侧，主要负责镇区及镇域的消防。2消防供水以自来水为主，市政消防栓的间距严格按照120M间隔要求布设。3城镇居住小区、工业区等消防通道、建筑物防火标准必须符合相应的消防规范。第132条防洪规划1城镇防洪标准按20年一遇考虑。钱塘江防洪标准按100年一遇考虑。2充分利用镇域内现有的河塘水网，发挥其在防洪中的作用。3整治河道，对河道进行疏浚，加深加宽河道，加大河道的过水能力，对弯曲河道进行截弯取直，使水流畅通，减轻下游水位顶托，避免洪涝形成。4加强水土保持，多植树造林，减少地表径流，防止对表面泥土的冲刷，避免抬高下游河床形成水位顶托。第133条防震规划按国家建筑抗震设防分类标准（GB5022395）执行，抗震设防中甲类建筑按七度抗震设防，乙类建筑地震作用按六度计算，抗震措施按七度设防，丙、丁类建筑皆按六度抗震设防。第十四章近期建设规划第141条近期建设必须严格按总体规划的要求进行，做到近、远期相结合，既保持近期城镇建设的合理布局及良好形态，同时考虑城市的远期发展，为城镇的可持续发展创造条件。第142条城镇建设规模到2010年规划建设用地范围内人口规模达到095万人，城镇建设用地为127KM2，人均城镇建设用地1334M2。第143条道路建设完成城镇近期建设用地范围内的城镇道路。第144条居住用地集中成片开发近期建设规划用地范围内的居住建设用地。第145条公共设施1昌盛路、育才路两侧商贸设施的开发。2育才路两侧公共生活中心相关公共服务设施的建设。3旧城区公共中心的改造与更新。第146条工业用地近期主要发展翁金公路以北，硖尖公路以西的二期工业园区用地。黄湾镇城镇总体规划（20052020年）文本21第147条绿化用地在镇政府西南面，绍嘉高速东侧结合现有河道和道路防护绿地规划滨水绿化休闲公园一处，用地面积为078HM2。第148条市政公用设施完成近期规划范围内市政公用管线建设，镇区给水、污水管网纳入海宁市域给水污水管网系统。加快老镇区污水管网的敷设，将老镇区污水纳入到城镇污水管网之中。第十五章远景发展规划第151条规划目标建设、完善具有高质量生态环境、高标准生活环境的现代化生态小城镇，发展成为海宁市域南部的重要的生态型小城镇。第152条城镇规模城镇人口控制在34万人以内，城镇建设用地控制在4KM2以内，人均城镇建设用地控制在100M2以内。第153条城镇发展方向以昌盛路和硖尖公路为发展轴，居住、商贸、工业协调发展。居住用地向南、向东发展。工业用地远景纳入尖山新区工业基地，进行统筹建设。第154条对外交通翁金公路（老01省道）北移至镇区边缘，避免对城镇的交通干扰，将现翁金公路（穿越城镇部分）作为城镇内部道路，形成完善道路网系统。第155条绿化布局主导原则强化大尺度绿化环境，形成水、绿、城融为一体的生态城镇。第156条城镇布局结构城镇道路网结构采用方格网道路结构，城镇结构形式为单核心带状结构。第十六章规划实施措施第161条宣传规划黄湾镇城镇总体规划一经批准，即具有