界首市乡镇污水处理厂及配套管网工程（一期）监理项目

界首市乡镇污水处理厂及配套管网工程（一期）监理项目招标文件项目编号FZGYGCJS20170252招标人界首市创业水务有限公司（盖单位章）招标代理机构杭州天恒投资建设管理有限公司（盖单位章）二一七年十一月目录第一章招标公告1第二章投标人须知5第三章综合说明11一、概况和要求说明11二、招标文件说明13三、投标文件的主要内容14四、监理费报价及测算依据15五、投标保证金15六、投标文件的编制与递交16七、投标有效期16八、开标16九、评标17十、定标18十一、中标候选人公示、中标通知18十二、合同签订18十三、纪律和监督19十四、异议、投诉19十五、需要补充的其他内容20十六、本招标文件解释权20附表一开标记录表21附表二问题澄清通知22附表三问题的澄清23第四章评标办法（综合评估法）24第五章合同条款31第六章技术说明43第七章施工图纸44第八章投标文件格式45招标人、招标代理机构、招投标监管部门意见58第一章招标公告本招标项目界首市乡镇污水处理厂及配套管网工程（一期）已经批准建设，具备招标条件，现对本项目监理进行公开招标，欢迎符合条件的投标人积极参加投标。一、招标条件1、项目名称界首市乡镇污水处理厂及配套管网工程监理项目（一期）2、项目编号FZGYGCJS201702523、项目的审批、核准或备案机关名称界首市发展和改革委员会4、招标人界首市创业水务有限公司5、资金来源自筹资金二、项目概况与招标范围1、工程地点界首市（光武镇、泉阳镇、代桥镇、顾集镇）2、工程规模新建乡镇污水处理厂4个（光武镇、泉阳镇、代桥镇、顾集镇），项目总规模为7900M3/D，本项目规模为4700M3/D，铺设以上4个乡镇配套管线约53612KM，具体以实际工程量为准，投标人自行踏勘现场。建成后出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级A标准，本项目估算投资约139亿元（建安费为9000万）。3、招标范围土建及设备采购安装等所有施工全过程的监理。4、标段划分一个标段5、质量控制目标合格6、监理周期自工程开工之日起至工程缺陷责任期（24个月）满止三、投标人资格要求1、投标人资质要求具有独立法人资格；具有市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。投标人业绩要求投标人至少完成过一项投资额在139亿以上的污水处理厂项目监理业绩，须同时提供监理合同、监理业务手册（或竣工验收报告或竣工验收备案表）复印件（加盖投标人公章）。2、项目总监资格要求取得有效的国家注册市政公用工程专业监理工程师资格证书，且具有高级工程师及以上职称。3、本次招标不接受联合体投标。4、企业近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）在阜阳市没有因发生重大质量事故和违法违规行为，未被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的单位，不允许参与投标，若投标文件已递交的，则作无效标处理。四、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布界首市人民政府网、阜阳市公共资源交易中心网、安徽省建设工程招投标信息网、安徽省招标投标信息网五、招标文件的获取51本次招标公告同时在界首市人民政府网、阜阳市公共资源交易中心网、安徽省建设工程招投标信息网、安徽省招标投标信息网上公布。52潜在投标人自2017年11月13日起可登陆阜阳市公共资源交易网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG）建设工程专栏下载招标文件（见附件）。六、投标文件的递交61投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年12月4日16时00分，地点为界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校）。62投标文件递交时间投标截止时间前1小时内。63逾期送达的或者不符合密封要求的投标文件，招标人应当拒绝接受。备注投标文件递交截止时间前一小时内，凭保证金转款凭证到界首市公共资源交易中心受理室缴纳招标文件费用200元/份（POS机刷卡），领取缴费单据，同时并换取中心开具的保证金收据，未提供缴费单据和保证金收据的投标文件不予接收。七、联系方式招标人界首市创业水务有限公司联系人李先生电标代理机构杭州天恒投资建设管理有限公司联系人李工电话0558218858815258888692地址安徽省阜阳市一道河中路55号龙腾静馨山庄2号楼1003室电子邮箱3471715648QQCOM八、重要提示81、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员以劳动合同或社会保险缴纳证明确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。82、中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。83、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。84、合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据住建部建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法建市201411号给予严厉打击，所签订的合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。85、合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款1621的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与界首市建设工程招投标活动。第二章投标人须知投标人须知前附表序号项目内容1招标人界首市创业水务有限公司2项目名称界首市乡镇污水处理厂及配套管网工程监理项目3资金来源自筹资金4工程规模新建乡镇污水处理厂4个（光武镇、泉阳镇、代桥镇、顾集镇），项目总规模为7900M3/D，本项目规模为4700M3/D，铺设以上4个乡镇配套管线约53612KM，具体以实际工程量为准，投标人自行踏勘现场。建成后出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级A标准，本项目估算投资约139亿元（建安费为9000万）。5投标人资质要求1、投标人资质要求具有独立法人资格；具有市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。投标人业绩要求投标人至少完成过一项投资额在139亿以上的污水处理厂项目监理业绩，须同时提供监理合同、监理业务手册（或竣工验收报告或竣工验收备案表）复印件（加盖投标人公章）。2、项目总监资格要求取得有效的国家注册市政公用工程专业监理工程师资格证书，且具有高级工程师及以上职称。3、本次招标不接受联合体投标。4、企业近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）在阜阳市没有因发生重大质量事故和违法违规行为，未被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的单位，不允许参与投标，若投标文件已递交的，则作无效标处理。6资格审查方式资格后审7是否允许分包不允许8投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱3471715648QQCOM特别提示提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名9招标人对投标人提出异议答复在阜阳市公共资源交易网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG）上发布10招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。11投标保证金投标保证金须由投标人基本账户转入到招标人指定账号投标保证金由界首市公共资源交易中心统一收取投标保证金提交形式电汇或转账投标保证金金额人民币2万元整帐户名称界首市公共资源交易中心保证金专户开户行徽商银行阜阳界首支行账号2080901021000040993交纳方式于2017年12月1日下午17时00分前从投标人基本帐户交纳至下列账户（注明招标编号FZGYGCJS20170252，以实际到账时间为准），逾期及非投标人基本账户交纳的投标保证金将视为不响应招标文件而被拒绝投标。中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的不得退还其投标保证金。（请投标人将单位的基本账户开户证明以及投标保证金交纳的银行回单的复印件装订在技术标投标文件中。）。12投标文件份数正本壹份，副本肆份13封套上写明项目名称招标人名称投标人名称在2017年12月4日16时00分前不得开启14递交投标文件截止时间递交投标文件截止时间2017年12月4日16时00分（北京时间）备注投标人提供的评审证件、证书等资料原件（列好清单一式两份）须单独包装且单独密封，写明项目名称、项目编号、投标人名称随同投标文件一并提交。投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。15递交投标文件界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原308省道交叉地点口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校三楼）16投标文件是否退还投标截止时间后，投标文件概不退还17开标时间和地点开标时间2017年12月4日16时00分，如有变动将于开标前发布通知，请投标人随时在网上查询。开标地点界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校三楼）18投标人参加开标会的要求招标人邀请所有投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会。1、开标时投标人法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）及本人身份证原件签名报到参加开标会。在递交投标文件的同时进行验证，请投标人在递交文件的时候准备好相关证件。未通过核验的，招标人拒绝接收其投标文件。开标时各投标单位仅限法人或授权委托人进入开标室。2、招标文件规定须提交的资格、证件、业绩、证明、说明等文件材料的，包括投标人自行提交的其他证明等文件资料，投标人应在开标现场一次性密封提交，并写明清单，提交评标委员会评审，未提交的在评标开始后将不再接收。投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果。除资格证书以外，其他证明、证件均为原件。未通过核验的，招标人拒绝其参与投标，投标文件予以退回。19评标办法综合评估法20评标委员会的组建评标委员会构成5人及以上单数评标专家确定方式随机抽取4人，招标人代表1人。21定标方式招标人依法确定中标人22履约保证金保证金的支付方式银行转账。履约保证金数额10万元。履约保证金如采用国有商业银行保函的形式，银行保函的有效期不得低于规定工期。若有效期不足应顺延。此银行保函由中标人在与招标人签订合同时交于建设单位保管，待工程竣工验收合格后退还。中标人在收到中标通知书7日内将履约保证金转入招标人指定的账户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。23投标报价监理服务费费率按安徽省物价局、安徽省建设厅皖价服【2007】124号转发国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知文件规定，结合投标人的综合实力、工程项目的特点自行报价。招标文件中投资金额为估算金额，具体结算时以具体发生量为准，投标人自行承担风险。监理服务费工程结算审定价格中标监理费率。24投标最高限价监理服务费费率上限设定为13，不设下限，但投标人以监理服务费费率计算报出的监理服务费不得低于成本价，否则不推荐为中标候选人（本项目计费基数为建筑工程费用、安装工程费用、联合试运转费用，不含设备购置费用）。25投标有效期投标文件递交截止时间后90日历天26费用承担1、招标代理服务费以中标价为基础，按照原国家计委计价【2002】1980号文件标准的39收取，由投标人承担。2、建设工程交易服务费由中标人领取中标通知书时支付，该费用不单独列出，投标人自行考虑。27“IFA系统考核”本项目监理单位的项目总监等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。28重要提示非法转包、违法分包、挂靠、转让、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为按特别提示、合同及有关法律、法规执行第三章综合说明一、概况和要求说明11工程规模界首市乡镇污水处理工程（一期）主要建设内容包括新建乡镇污水处理厂4个（光武镇、泉阳镇、代桥镇、顾集镇），项目总规模为7900M3/D，本项目规模为4700M3/D，铺设以上4个乡镇配套管线约53612KM，具体以实际工程量为准，投标人自行踏勘现场。建成后出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级A标准。估算投资139亿元（建安费约09亿元）。12监理周期自工程开工之日起至工程缺陷责任期（24个月）满止13工程施工监理内容界首市乡镇污水处理厂及配套管网工程项目（一期），项目的土建及设备采购安装等所有施工全过程的监理。14工程质量监理及检查验收标准、拟采用的具体项目控制手段本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范、监理规范及批准的监理大纲或监理实施细则进行监理、检查、验收。15承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案等全过程服务。16开工条件已具备工程开工条件。17对投标人的要求（1）投标人资质要求详见招标公告及前附表。（2）投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备。（3）投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。（4）投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。（5）投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须取得有效的国家注册监理工程师执业资格。18本项目监理单位的项目总监、专业监理工程师等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。19监理服务内容和要求（包括但不限于）1协助招标人审核施工图的设计和概预算,组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。2参与招标人与承包人签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包人严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包人现场施工管理。3协助招标人做好开工前准备，签发工程开工报审表，经招标人同意下达开工令。4审查施工单位提交施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。5审查承包人采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包人编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。6主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。7主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。8检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。10协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。11参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。13履行法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。14协助招标人组织进行交工验收及竣工验收。（15）保修期内每周巡查，督察及汇总上报。16完成监理规范要求的其他工作内容。110派驻本工程的监理机构组织人员必须是本单位人员并满足要求，且人员配置需符合招标文件要求，即总监理工程师1名（市政公用工程专业）,给排水专业监理工程师3名，市政公用工程专业监理工程师1名，机电安装专业监理工程师1人,监理员3人（以上是最低配置，如注册证书不能体现专业，应提供能体现专业的相关证书复印件并加盖单位公章）。111总监理工程师中标后再兼任其他项目总监时，必须经过招标人的同意，否则视为违约。112监理方独建食堂，独立开火，如发现接受施工方吃请，视为合同违约（注施工前监理单位与业主签廉政合同，为工程建立合同文本组成之一）。113监理方必须自行配备至少一台公务用车。二、招标文件说明21招标文件内容（1）招标公告（2）投标人须知（3）综合说明（4）评标办法（5）合同条款（6）技术说明（7）施工图纸（8）投标文件格式除上述所列内容外，招标人或招标代理机构对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。22招标文件的异议答复221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式向招标人提出，提出异议时须注明项目名称及项目编号但不得署名。222招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG）上发布，但不指明澄清问题的来源。223投标人自行在阜阳市公共资源交易网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG）上查询，无需确认。23招标文件的澄清及修改231招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG）上发布，距投标截止时间不足15天的，相应延长投标截止时间。232投标人自行在阜阳市公共资源交易网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG）上查询，无需确认。233招标文件及招标文件的澄清、修改及答复前后不一致的，以最后时间发出的为准。24招标文件的效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，否决其投标。三、投标文件的主要内容31投标文件的主要内容（1）投标函（2）法定代表人身份证明书（3）授权委托书（4）企业及项目总监业绩情况表（5）投标保证金（6）投标诚信承诺书（7）投标综合说明（8）监理大纲（9）其他证明材料及复印件四、监理费报价及测算依据投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。41投标人应根据本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。42监理费报价参照发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费标准及其他有关文件，计费基数为建筑工程费用、安装工程费用、联合试运转费用，不含设备购置费用。43监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。44监理费调整根据合同条款规定或相关法律法规规定。五、投标保证金51投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。52投标人不按本章第341条要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。53中标人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。54中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还（如转为履约保证金则按合同约定退还）。55有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的。（3）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（4）中标候选人除不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。5）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的。6）招标文件规定的其他情形。56、投标保证金退还在招标活动结束后按上述第343和344款退还保证金。退还账户为投标人转保证金账户。六、投标文件的编制与递交61投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，投标文件应打印、并胶装成册，投标文件的正本与副本应分别装订成册，投标文件份数见投标人须知前附表，并注明“正本”、“副本”字样，正、副本如有不同，以正本为准标书内容修改之处需经法人签字并盖章。62投标书经法定代表人或授权委托人签字（或盖章）确认并加盖公章后密封，在封皮表面注明招标人名称、项目名称、投标人名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章。63投标人应按投标须知前附表中规定将投标书送达投标人须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标书，招标人将不予受理。七、投标有效期71投标有效期见投标人须知前附表，在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款，更不得撤回投标书。否则按违约处理，招标人可不退还投标保证金，并取消投标或中标资格。72投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位公章和法定代表人或其授权委托人签字或盖章），递交至投标须知前附表所指定地点。八、开标81开标时间和地点招标人应在前附表规定的时间开标，投标人须知前附表规定的投标人员应准时参加。82开标程序821主持人按下列程序进行开标L）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。2）宣布开标纪律。（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员姓名。（4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、监理服务费费率、项目总监及投标函其他内容，并现场记录。6）投标人代表、招标人、招标师、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标结束。822投标人代表到达开标会要求,见投标人须知前附表。九、评标91资格评审资料911资格评审资料的主要内容（1）营业执照副本（2）资质证书副本（3）基本账户开户许可证（4）总监理工程师有效的国家注册监理工程师资格证书和职称证书（原件）。（5）投标人业绩须提供监理合同、监理业务手册（或竣工验收报告或竣工验收备案表）复印件（加盖投标人公章）（6）项目总监业绩须提供监理合同、监理业务手册（或竣工验收报告或竣工验收备案表）复印件（加盖投标人公章）（7）投标保证金符合招标文件要求（8）拟投入本工程的全部监理人员须是本投标单位工作人员，（须提供人员证书复印件加盖公章及人社部门出具的近三个月社保清单）。912投标人必须提供上述资料原件供评标委员会审查。上述资料审查原件须与投标文件提供的复印件一致，复印件加盖单位公章胶装于投标文件中。评标委员会按上述资料对投标人进行资格评审，不能通过资格评审的，否决其投标。92评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步澄清、明确的问题，应以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。93投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。94评标采用综合评估法。评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法以监理机构及人员配备、监理大纲、监理服务费费率等多个因素为评价指标，并将各指标量化记分。95评标委员会成员按规定的评标办法进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分。96凡超出招标文件规定的，在评标时将不予考虑。97评标委员会在评审过程中发现借资挂靠、围标串标等违法违规行为，要依据本办法否决条款，否决其投标，并及时向招投标监管部门报告，经查实的给予奖励。发现借资挂靠、围标串标等违法违规行为不报告的，评标报告也不载明的，追究其评委责任。十、定标101根据评标委员会评议、评分结果，按综合得分由高到低顺序推荐13名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。102招标人对评标结果不负责解释，也不保证最低报价者中标。103在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其投标或中标资格。十一、中标候选人公示、中标通知111招标人在投标人须知规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日；招标人可在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询告知函,如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。112在投标人须知第23条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。十二、合同签订121签订监理合同中标人自接到中标通知书起30天内，应与招标人签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标资格，并不予退还投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。122合同经招标人法定代表人（或委托代理人）和中标人法定代表人（或委托代理人）签字盖章后生效。123中标人在中标通知书发放后七日内，应按规定向招标人提交履约保证金。否则，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。124书面合同签订后7个工作日内，中标人须进行合同备案。十三、纪律和监督131对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。132对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作否决其投标处理。133对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与招标人（或代理人）或者投标人串通，滥用职权影响对投标文件的客观公正评审，评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。134对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十四、异议、投诉141异议、投诉1411、受理异议（质疑）的联系方式招标代理机构杭州天恒投资建设管理有限公司联系人胡工电址安徽省阜阳市一道河中路55号龙腾静馨山庄2号楼100室电子邮箱3471715648QQCOM1412、对招标文件的异议（质疑）投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求的，视为其对本招标文件无异议（质疑）。相关部门依法不予受理。1413、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。1414、对评标结果的异议（质疑）招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向杭州天恒投资建设管理有限公司或招标人提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式；异议（质疑）对象的投标人的名称；异议（质疑）事项的基本事实；相关请求和主张；有效线索和相关证明材料；提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理书面异议（质疑）材料不完整的；异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；违反相关法律法规的。1415投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理14151一年内三次以上投诉均查无实据的；14152捏造事实或者提供虚假投诉材料的；14153其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。十五、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标1投标截止时间止，投标人少于3个的；2经评标委员会评审后否决所有投标的；十六、需要补充的其他内容151需要补充的其他内容招标人可根据实际情况核查投标人提供的证明材料、承诺等，如查实提供虚假材料、承诺不符事实的，招标人将不予退还投标保证金。十七、本招标文件解释权161本招标文件的解释权归招标人所有。第四章评标办法（综合评估法）评标委员会否决其投标的条款1、投标人符合性评审及资格评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的。5、投标人有以下情形之一的1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指A不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；B不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；C不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；D不同投标人的投标文件相互混装的；E不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；F不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的；2未按规定的格式填写、装订不符合要求、实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。3投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。4所报监理服务费（或费率）大于或等于投标报价上限的。5投标文件未加盖公章和法定代表人或授权委托人未签字或盖章的。6法律、法规规定的其它情形。初步评审表评审项目评审标准投标函格式符合招标文件要求投标企业名称与营业执照副本，资质证书副本，基本账户开户许可证的名称一致监理费报价报价唯一且有效监理周期符合招标文件约定的服务周期符合性评审投标保证金符合招标文件要求企业营业执照副本有效资质证书副本资质等级符合招标文件的要求基本账户开户许可证有效项目总监工程师监理工程师注册资格证书符合要求、专业和职称符合要求，监理工程师注册资格证书的注册单位与投标人名称一致投标人业绩符合招标文件的要求项目总监业绩符合招标文件的要求项目管理人员岗位配置人员数量、专业满足招标文件要求，同时提供能够证明管理人员是本单位工作人员的证明材料（提供近三个月社保清单）资格评审其他符合招标文件的要求综合评审表序号评审因素评分标准分值1）（以竣工时间为准）企业已完成的污水处理厂施工监理项目总投资规模在139亿以上的业绩，每提供一项得5分；满分20分1企业业绩（满分20分）以上业绩评审时须同时提供监理合同、监理业务手册（或竣工验收报告或竣工验收备案表）。复印件（加盖投标人公章），同一项目按最高得分计分，不重复加分。2企业荣誉（满分10分）1）二零一零年以来（以颁奖时间为准）监理企业监理的市政水厂或污水厂项目获得省级及以上建设行政主管部门或建设监理协会颁发的优质工程获奖证书得5分，最高得5分。2）二零一零年以来（以颁奖时间为准）企业获得过省级及以上建设行政主管部门或建设监理协会颁发的优秀（或先进）监理企业的得5分最高得5分；以上证书须提供复印件（加盖投标人公章），以最高得分计不重复加分。10分1）（以竣工时间为准）企业已完成的污水处理厂施工监理项目总投资规模在139亿以上的业绩，每提供一项得5分；10分3项目总监业绩（满分10分）以上业绩评审时须同时提供监理合同、监理业务手册（或竣工验收报告或竣工验收备案表）。复印件（加盖投标人公章），同一项目按最高得分计分，不重复加分。1）拟派总监理工程师资历（1）获得省级及以上建设行政主管部门或建设监理协会表彰的优秀（或先进）总监得2分，获得市级建设行政主管部门或建设监理协会表彰的优秀（或先进）总监得1分。（满分2分，须提供获奖证书原件，不累计计算）（2）总监理工程师资历；执业资格8年，得2分；执业资格5年，得1分，以注册证书时间或执业资格证书时间为准。4分2）总监理工程师代表（1）执业资格5年，得2分，执业资格5年，得1分；执业资格3年不得分，以注册证书时间或执业资格证书时间为准。（2）高级及以上职称得1分，其余不得分。（以职称证书复印件（加盖投标人公章）为准）3分4机构及人员配备（满分11分）3）项目管理班子监理成员满足招标文件最低人员配置之外，每增加一名省级及以上注册监理工程师加2分，每增加一名监理员的加1分，以职称证书或岗位证书复印件（加盖投标人公章）为准。满分4分。4分5拟投入设备（满分4分）拟投入的监理设备，包括经纬仪、水准仪、回弹仪、计算机设施、监理管理软件、打印机、数码照相机、车辆等，齐全得4分，缺一项扣05分。4分（1）监理单位分别对本招标文件中四个工程项目的监理方案说明。本项缺得0分，一般情况得15分，结合工程特点且细致详尽得3分（2）监理工作概况、监理工作内容和依据。本项缺得0分，一般情况得1分，细致详尽得2分；（3）投资控制。本项缺得0分，一般情况得1分，细致详尽得2分；（4）质量控制。本项缺得0分，一般情况得1分，细致详尽得2分；（5）进度控制。本项缺得0分，一般情况得1分，细致详尽得2分；（6）关键工序控制。本项缺得0分，一般情况得1分，细致详尽得2分；（7）安全文明控制。本项缺得0分，一般情况得1分，细致详尽得2分；（8）监理工作计划及监理人员工作守则。本项缺得0分，一般情况得1分，细致详尽得2分；6监理大纲（满分20分）（9）对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见或建议。本项缺得0分，一般情况得13分，细致详尽得3分；7商务标（满分25分）1、监理服务费费率上限设定为130则不参与评标基准值的计算，但仍参与商务标得分的计算。2、评标基准值A的确定当投标人有效报价五家时，去掉一个最高报价和一个最低报价，剩下有效报价的算术平均值为评标基准值A；当投标人有效报价五家时，所有有效报价的算术平均值为评标基准值A；3、评标委员会计算各投标人的有效投标报价得分以评标基准值A作为计算各有效投标价得分的基础，当有效投标报价等于评标基准值A时得25分；每高1扣02分，每低1扣01分，最多扣25分以上参与评审的证书、证件、业绩等资料投标文件中必须提供复印件（加盖投标人公章），评标委员会须审核加盖公章的复印件是否一致，并出具核对结果，否则该项不予加分。奖项、荣誉以发证时间为准，特别注明年度的是指具体年度的获奖时间，得分项最多累加到该项满分。1评标方法11根据中华人民共和国招标投标法、建设部工程建设监理规定及安徽省工程监理招标投标实施办法、阜阳市建设工程项目监理人员岗位配置最低标准等有关规定，为规范本项目监理招标的评标工作，制定本办法。12评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。13综合评估法投标人所报监理服务费费率大于或等于投标报价上限的，作否决其投标处理。评标委员会对所有投标人进行符合性评审、资格评审全部通过的进入资格详细评审阶段。131按资格详细评审算出综合得分由高至低顺序推荐13名，综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。如果综合得分出现两家或两家以上相同者，按监理服务费费率由低到高排序；如综合得分且监理服务费费率均相同的，则在监督人员监督下由投标人采取抽签方式确定排序。2评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3评标委员会组成及职责31评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。由招标人在有关监督部门的监督下，按照前附表要求进行组建，成员人数为五人。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。32评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。4评标程序评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、综合评审、推荐中标候选人。41评标准备评标委员会熟悉评标工作情况1阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。2熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。3核对评标工作用表。42初步评审（符合性评审、资格评审）评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。43综合评审由评标委员会按综合评审标准对投标人提交资料进行评审打分。44推荐中标候选人根据评标委员会评议、评分结果，按综合得分由高到低顺序推荐13名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。5投标文件的澄清和补正51在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。52澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。53评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6评标结果61除招标人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。62评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容1基本情况和数据表。2评标委员会成员名单。3开标记录。4符合要求的投标人一览表。5否决其投标情况说明。6评标标准、评标方法或者评标因素一览表。7经评审的价格一览表。8经评审的投标人排序。9推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。10澄清、说明、补正事项纪要。7适用范围适用于本项目。第五章合同条款第一部分协议书委托人（全称）监理人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1工程名称2工程地点3工程规模4工程估算投资额或建筑安装工程费约139亿元（建安费约090亿元）。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1协议书；2中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4专用条件；5通用条件；本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名，身份证号码，注册号。五、监理费用监理费用暂定（大写）（元）。六、期限监理期限从工程开工到工程保修期满（24个月）止。七、双方承诺1监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1订立时间年月日。2订立地点3本合同一式捌份，具有同等法律效力，双方各执肆份。委托人（盖章）监理人（盖章）住所住所邮政编码邮政编码法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人（签字）的代理人（签字）开户银行开户银行账号账号电话电话传真传真电子邮箱电子邮箱招投标管理部门鉴证（鉴证章）经办人年月日建设行政主管部门登记备案（印章）经办人年月日第三部分专用条件1定义与解释11解释12本合同文件除使用中文外，不采用。13约定本合同文件的解释顺序为执行通用条件。2监理人义务21监理的范围和工作内容22监理范围包括。23监理工作内容还包括四控、两管、一协调，具体内容如下213监理目标四控、两管、一协调具体内容如下质量控制按设计文件、现行标准及规范进行质量控制；进度控制以施工合同、批准的施工组织设计进行进度控制；投资控制对施工过程中现场签证、设计变更、进度款拨付进行控制；安全及文明施工控制对现场安全及文明施工进行控制；合同管理对施工合同及相关合同进行管理；信息管理对内业资料进行管理及收集；协调协调施工各方关系（如工序交接、工序交叉等）。24监理与相关服务依据25监理依据包括国家、地方现行的工程施工规范及质量验评标准；本工程设计图纸及有关的设计条件。26相关服务依据包括建设工程监理规范（GB503192000）；国家、建设部、安徽省颁发的有关建设监理及工程质量的法规、法令；委托人与承包人签订的正式合同、协议及附件；合同工程量清单及说明；工程合同指定的标准图纸、技术规范、质量评定标准、试验规程等；本工程的地质勘测报告；委托人与监理人签订的建设工程监理合同；往来文件和会议纪要及其它有效文件。27项目监理机构和人员28更换监理人员的其他情形/。29履行职责210对监理人的授权范围/在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布