中山人才引进面临六大困境

中山人才引进面临六大困境20101013083641来源中山日报网络版暂无网友评论中山的实际情况是，中小企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，高新技术企业少；传统优势产业多，新兴战略性产业少。由于现实中缺乏吸引高层次人才的产业土壤，而人才引进政策又脱离产业实际，单纯追求以高层次人才为着力点，两者之间存在明显偏差，因而造成中山人才引进政策效果不明显。人才对于地方经济社会发展的重要意义是众所周知的。当今世界竞争的核心是人才的竞争，国家之间的贫富差距，地区之间的贫富差距，实际上是拥有人才的差距。世界各国之间、国内城市之间特别是沿海地区之间对人才的竞争日趋激烈，纷纷出台各种政策招才引才。中山作为珠三角地区的经济发达城市，为了吸引人才也出台了许多政策和措施。但纵观整个中山人才引进的基本现实，政策执行的效果并不尽人意。深入分析，中山在人才引进方面存在以下六大困境第一，产业承载能力不足。中山现有的基本以传统产业为主。其原支柱产业如电子信息制造、纺织服装、电气机械、化工、金属制品等产业均属于传统产业，而且以劳动密集型企业为主。即使有个别企业可以归属于高新技术产业行列，但实际上亦基本处于加工装配的环节。中山全市90以上的企业为中小企业，高新技术产业规模小，人才施展才华的平台较小，难以为高层次人才提供创业和发展平台。这导致中山很难引入高层次人才，即高层次人才来了之后，但因为找不到用武之地，最后仍然会流失。第二，周边城市竞争激烈。中山位于珠江口西岸，北倚广州、佛山；东望深圳、东莞；南连珠海，西接江门。从地理位置上看，中山处于珠三角地区的几何中心；但从经济上、从对人才的争夺上看，中山则面临着五重夹击。近年来随着各地经济的发展，各个城市和地区人才引进和培养的力度均在加大，出台的政策具有趋同性，政策导向价值不高，在政策层面和经济层面，中山对引进高层次人才均不具优势。第三，人才引进重点难落实。近年来，中山市大力推进“人才强市”战略，先后颁布实施了关于进一步加强人才工作实施人才强市战略的意见（中委20068号）、关于进一步加快人才引进工作的意见（中府200620号）和关于鼓励留学人员和外国籍人才来中山工作的若干规定（试行）（中府200764号）等政策文件。从这些政策文件的着眼点看，中山主要是希望引进一些高层次人才。但中山的实际情况是，中小企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，高新技术企业少；传统优势产业多，新兴战略性产业少。由于现实中缺乏吸引高层次人才的产业土壤，而人才引进政策又脱离产业实际，单纯追求以高层次人才为着力点，两者之间存在明显偏差，因而造成中山人才引进政策效果不明显。第四，人才引进缺乏职业生涯规划引导。当今社会处在激烈的变化之中，各类人才的就业观念也要相应地改变。环境的变化导致自我观念的变化，反映到职业生涯规划上来，就不能一次把终生的职业生涯的每一个具体细节都确定下来，而人的多变性，也会导致人的职业生涯规划目标发生变化。职业生涯规划的制定和实施需要充分认识与了解相关的环境，评估环境因素对自己职业生涯发展的影响，分析环境条件的特点、发展变化情况，把握环境因素的优势与限制，并在实施中不断根据反馈进行规划修正，使之更符合当时的客观环境。人才的引进、培养、评价、选拔、使用、激励等人才工作机制的目的是更好地发挥人才的潜能，为企业和社会带来更大的效用。而个人发展是企业发展和社会发展的基础，只有充分发挥人的主观能动性，帮助每个人才实现自我价值，通过做好人才的职业生涯开发与管理，把人才资源最大限度地转换成人力资本，企业和社会才能最终实现未来的愿景。因此，加强对人才职业生涯规划的引导，也是留住人才的必要手段。第五，人才结构和专业结构分布不合理。目前，中山市专业技术人员主要集中在教育、卫生等领域，而转变经济发展方式所急需的生态、环保、新能源、农业、信息、金融、法律等专业人才严重短缺。人才主要集中在条件较好的中心城区和市属事业单位，经济落实镇区、民营企业很少。人才的地区分布、产业分布和所有制分布相差悬殊，人才的职称结构、专业结构和学历结构偏低，特别是农业技术、工程技术等人员严重不足，高层次、高科技和复合型人才稀缺。第六，人才政策宣传力度不够。中山市是伟人故里，但在全国的知名度并不算高。在全国大中院校学生的抽样调查中，听过中山的学生的比率也低于周边市。中山市本地国家级明星企业、国家级明星品牌不多，缺乏如青岛啤酒、海尔之于青岛；娃哈哈、阿里巴巴之于杭州；中兴、华为、腾讯之于