xx县涉企收费自查自纠重点检查和督查工作方案.docx

XX县涉企收费自查自纠重点检查和督查工作方案为深入贯彻落实国家和省各项清理规范涉企收费政策措施，坚决取消不合理收费项目，坚决查处违法违规乱收费行为，进一步清理规范涉企收费、切实减轻企业负担。XX县财政局、物价局、工信局、民政局按职责分工，组成若干个督查组，选择部分重点单位进行实地检查和督查。为确保该项工作有序有效开展，特制定本方案。一、实地督查任务和内容（一）查清理涉企收费政策是否已经全部落实到位。主要是要深入了解还存在什么问题，有哪些典型案例。（二）查是否还存在乱收费、乱摊派情况。主要是非法利用行政权力设置前置条件，让下属机构或社会机构收取费用，非法利用行政权力向企业和社会摊派费用（包括物力和人力）。（三）查相关部门和执收单位是否已按规定公布收费目录清单。主要是看门户网是否及时更新目录、公示墙是否公布或及时更新目录。（四）查是否存在违法违规设立行政审批收费行为。主要是查有行政审批权的单位是否在法外加设审批条件，是否存在应由审批机构提供服务而由企业出资让社会机构提供服务。（五）查行业协会商会是否存在违法收费和过高收费行为。主要是了解行业协会、商会与行政机关脱钩情况，是否存在非法代行政机关收费情况。（六）调查了解企业其他制度性交易成本情况。包括金融、电力、能源、物流等，以及贯彻XX省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见（X政发201812号）和XX省人民政府办公厅关于推动物流业降本增效促进我省物流业健康发展若干政策的意见（X政发201825号）除行政事业性收费和政府性基金其他降低企业成本政策措施的落实情况和成效。二、实地督查时间及具体分工2018年4月15日至4月16日，由县财政局、物价局、工信局、民政局分别组成4个实地督查和重点检查工作组，分别到县直涉企收费单位进行实地督查和重点检查。第一组县财政局负责。督查和重点检查单位房管所、民政局、环保局。第二组县物价局负责。督查和重点检查单位交警大队、疾控中心、住建局。第三组工信局负责。督查和重点检查单位金融、能源、电力部门。第四组民政局负责。督查和重点检查单位物价局、工商行政管理和质量技术监督局。三、实地督查主要方式（一）实地查看、查阅相关资料、听取汇报；（二）从收费主体角度，对执收单位检查相关文件、网站、收费公示栏以及票据账簿等资料；（三）检查部门和单位网站；（四）检查收费场所。四、实地督查工作要求（一）要听取各单位的涉企收费清理情况工作汇报；（二）要就检查重点内容逐一进行核查，查阅相关文件资料；（三）要实地走访收费点，检查收费清单公告情况；（四）要对有关企业向议事机构（联席会议）办公室所举报的问题进行实地核查；（五）实地督查和重点检查后，督查和重点检查组要与各单位交换意见，并要求各单位以电子表格方式填报相关表格，汇总本组表格，撰写检查报告。（六）各督查组务必于2018年4月18日前将督查和重点检查报告、附件所列的相关表格及其汇总表报送县财政局综合股，联系人XXX，联系电话XXXXXXXXXXXX，电子邮箱XXXXXQQCOM，以便综合汇总上报XX市财政局。五、XX县督查组联系人和电话县财政局XXX，电话XXXXXXXXXXXX县物价局XXX，电话XXXXXXXXXXXX县工信局XXX，电话XXXXXXXXXXXX县民政局XXX，电话XXXXXXXXXXXX附件1涉企收费自查自纠情况统计表2自查自纠工作负责人和联络人名单3涉企收费清理情况重点检查内容汇总表附件1涉企收费自查自纠情况统计表单位名称（盖章）政策措施涉及项目个数每年降费数额（元）备注各项措施合计一、已部署措施落实情况清理行政事业性收费清理政府性基金清理行政审批中介收费清理协会商会收费清理经营服务性收费小计二、进一步清费措施情况清理行政事业性收费清理政府性基金清理行政审批中介收费清理协会商会收费清理经营服务性收费小计三、查处违法违规收费行为（查处违法违规收费行为起，处理相关责任人人次）四、落实涉企收费公示制度（拟于2018年月底前按规定全面完成涉企收费公示）填表说明1“涉及项目个数”按一级收费项目填列。2“每年降费数额”填列2017年实际发生数额。附件2自查自纠工作负责人和联络人名单部门单位负责人联系电话联络人联系电话财政部门物价部门工信部门民政部门其他部门说明1负责人填写部门、单位分管自查自纠工作的负责人。2县级单位填报此表报市财政、物价、工信、民政部门。3市级单位填报此表报省财政厅、物价局、工业和信息化委、民政厅。附件3涉企收费清理情况重点检查内容汇总表单位名称（盖章）政策措施是否存在（是/否项目数量是/否已整改（一）对于国家明令取消、停征、免征，以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目，未按规定落实到位的；（二）违反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定，擅自设立收费基金项目、提高征收标准、扩大征收范围的；（三）没有法定依据设立行政审批前置中介服务（包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等，下同）并收费的；（四）没有法定依据设立投资审批前置中介服务并收费的；（五）政府部门及所属单位通过设置不合理的市场监管和准入条件，增加企业缴费负担的；（六）将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用的；（七）政府部门及所属单位利用电子政务平台搭车收费的；（八）政府部门及所属单位利用行政检查搭车收费，或要求被检查单位接受付费服务的；（九）政府部门及所属单位违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报告，增加企业负担的；（十）中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的；（十一）行业协会商会强制企业入会收取会费，强制参加会议、培训、展览、评比、表彰等收取费用的；（十二）行业协会