危害风险鉴别与评估.ppt

1、安全衛生風險鑑別、評估、控制,汪俊,ISO 14001,ISO 14001,環境與安全衛生管理的範圍,任何單位或部門在特定的生產活動現場進行的任何活動。,全廠危害鑑別,風險評估,目 標,作業管制 或 緊急應變,影響急迫 法規要求 技術層面 財務分析 公司政策 利害關係,管理方案,法規及方針,嚴重度分析(S) 危害暴露頻率(F) 風險加權(RW),不可承受 的風險,監督量測,矯正措施,Plan,Do,Check,Action,持續改善,擬訂控制措施,執行控制措施,檢討控制之適切性,風險管理流程,培訓、意識,1.成立推動組織,高階主管之認同與承諾 組織成員選定 教育訓練,工作時程及任務 相關資源投

2、入,2.初步規劃,人員的操作行為(P) 使用的原物料(M),3.確定範疇,機械設備(E) 作業環境(E),確認與各項作業相關之重大危害，那 些員工在何狀況下可能受到傷害,4.危害鑑別,在現行控制計畫及措施運作下，以主觀的 方式評估每項危害的風險，評估人員應同時考量控制技術之有效性和控制措施失效所可能造成的後果,5.風險判定,判斷現行控制計畫及措施，是否足以控制危害並符合法令要求,6.判斷風險可否接受,擬定風險控制計畫以因應評估所發現的問題，應確保執行中和將執行之控制措施其適切性及有效性,7.擬定風險控制計畫,針對已修正的控制措施,重新評價風險,並檢查風險是否可承受。,8.檢討計畫之適用性,風險

3、評估作業流程,找出企業(工作場所)活動中各種潛在不安全行為或不安全 狀況可能造成人員安全健康、財產損失、生產損失之虞者 分析其原因，評估其後果嚴重度並加以分級 改善製程或行政管理去除或降低危害影響 追蹤評鑑改善結果 系統的基礎 確認規劃的與現存的管制是否合宜 在危害發生前控制風險 推動安全文化 可避免事故及職業傷害,風險評估之目的,應建立並維持程序，以持續鑑別危害、評估風險及實施必要的控制方式 -例行性及非例行性活動 -所有進入工作場所人員的活動(包括承包商與訪客) -所有作業場所內的設施 設定目標時，確認已考慮風險評估的結果與風險控制的效果。應將此項 信息文件化並保持其更新 危害鑑別及風險評

4、估的方法應符合下述條件： -依據組織的範圍、性質及時限進行確定，以確保其為主動的而非被動的 -能夠確定風險級別； -與運行經驗和所採取風險控制措施的能力相一致； -為確定設備要求、明確培訓需求和建立運行控制,提供相應的信息; -對所需控制活動的監測提供信息,以保證其實施的有效性和及時性。,體系要求,相關法規了解； 作業流程：組織的產品、活動和服務 作業清查：細分流程,進行作業清查，包括例行、 非例行活動，所用原材料、設備、機械、 保護器具等等，製作作業清查表； 危害鑑別：登錄危害因素清單 風險評估：確定風險等級 風險管制：目標指標,運行控制,風險評估的程序,一、危害鑑別 (1),化學性因子,生

5、物性因子,人體工學因子,物理性因子,危害因素類型：,機械性 切傷 割傷 捲傷 壓傷 夾傷 撞傷,能量性 窒息 墜落 跌傷 X-ray 紅、紫外線 震動 溫度(燙傷、凍傷) 壓力 電擊,生理性 窒息 通風 照明 噪音,-物理性因子,一、危害鑑別(2),-物理性因子,化學物質形式： 煙霧 (mist)：懸浮於空中的液滴。 蒸氣 (vapor)：由液態化學物揮發的氣體。 氣體 (gas)：各類氣態化學物。 燻煙 (fume)：物質受熱氣化的固體微粒。 煙塵 (dust)：各類固態微粒及纖維。 液體 (liquid)：各類液態化學物。 化學傷害： 火災、爆炸、人員中毒、慢性疾病、皮膚腐蝕 及肺部灼傷,

6、-化學性因子,一、危害鑑別(3),化學性因子,作業,發散,蒸氣,擴散,作業環境空氣污染,高濃度,低濃度,侵入人體,呼吸道,皮膚,消化道,代謝反應,蓄積,排泄,健康損害,2,3,4,5,6,6,7,8,9,-化學性因子,一、危害鑑別(3),1,-化學性因子,一、危害鑑別(3),來源 昆蟲 黴菌 菌類 (fungi) 細菌 病毒 原生蟲,途徑 針頭感染 空氣感染 唾液感染 食物感染 皮膚感染,-生物性因子,一、危害鑑別(4),單調重複的工作 工作壓力 工作場所及工具設計不良 不正確的提舉與搬運 工作姿勢不當 肌肉拉傷 下背部疼痛 過度疲勞,-人體工學因子,-生物性因子,一、危害鑑別(4),-人體工

7、學因子,-其他因子,一、危害鑑別(5),作業清查時最常犯的錯誤就是將一項作業的範圍定得太廣了 例如操作堆高機絕不可當成單一作業，其包括下列許多不同的作業 使用托板堆疊物質種類 更換托叉(folk) 更換電池 執行使用前檢查 添加燃料 非例行性工作常為重大損失的來源 喬馬沙力博士(Dr. Comma Sari)(芬蘭職業健康協會)主辦之研究顯示：,大部分意外事故常發生於員工不熟悉的場所或 不常執行的工作上,例如緊急停車作業、年度維修作業 由國內一些相關職災資料也可以印證此現象,-風險評估中應注意的問題,一、危害鑑別(6),事故發生,前,後,主動式,被動式,危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃,危害

8、鑑別、風險評估及風險控制之規劃,一、危害鑑別(7),前,後,主動式,被動式,危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃,危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃,工作場所改變,-危害鑑別時機,上料,膠片,裁切,玻璃纖維布,含浸,調合,半熟化烤箱,樹脂,化學品,溶劑,含浸,烘烤處理,捲取,測試,下料,例行作業,非例行作業,清機保養,緊急事故處理,執行作業清查首要工作是列出各部門流程圖,一、危害鑑別(8),-範例,-危害因素清單擬寫,一、危害鑑別(9),確定風險等級的方法一般有兩種： 直接法：將違反法規和其他要求、相關方強烈投訴、受到主管部門警告等直接判為重大風險； 系統安全分析法：利用系統安全工程的評價方法來

9、確定風險等級，最常用的是LEC法。 LEC法：D=LEC (R=F*S*Rw) D危險性(風險積分R) L發生事故的可能性大小(風險加權Rw) E人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度(發生頻率F) C一旦發生事故會造成的損失後果(嚴重性S),二、風險評估(1),-風險評估方法,風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)風險加權(Rw),-風險積分計算,發生頻率(F)評分,二、風險評估(2),嚴重性(S)評分,=人員安全(HS)人員健康(HH)影響範圍(ER)停工損失(TL),風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)風險加權(Rw),二、風險評估(3),風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)

10、風險加權(Rw),風險加權(RW)評分,=非例行性工作(NR)*曾發生事故(AC)*(1-現況管制效果(SE),防護設備(EP)電氣連鎖(LO)作業管制(PC)警告標識(WM),現況管制效果(SZ)評分,二、風險評估(4),風險控制(等級判斷) R值大於85分時，屬中、高度風險列為重大風險 R值(等)小於85分時，屬低度、輕微風險,風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)風險加權(Rw),二、風險評估(5),二、風險評估(6),-風險評估表,管理審查會 彙整風險評估結果，登錄於不可接受風險管制表，呈管理代 表審核並召開管理審查會，以制訂政策及目標與標的。 溝通 將管理審查會決議之重大風險發送至各單位，各單位主管再 向所屬溝通使其了解其風險。 風險評估所建立作業程序或作業規範需要定期檢討以維持其 有效性 更新與修訂時機： 1.定期檢討通常是每年執行一次。 2.當有高潛在危害事故發生時。 3.當物料、製程設計、設備變更時。,三、風險控制(1),通過風險評估,確定了風險等級後,即可根據不同的風險等級確定風險控制對策,停止使用該危害性物質,改使用