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文档简介
1、卫生监督所XX半年工作总结 二xxx年上半年,全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实全县卫生工作会议精神,忠实履行卫生监督职责,进一步规范卫生监督执法行为,努力提高卫生监督服务能力,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下: 一、紧密结合工作实际,扎实开展“两项活动” 3月上旬以来,在县委和局党委的统一部署下,在卫生局党委联系领导的大力指导下,卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际,认真开展了“作风建设年”活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构,深入进行了思想动员和舆论宣传,制定了实施方案和推进计划,明确
2、了总体要求、实施步骤和目标任务,开辟了活动阵地,建立健全了档案管理资料,周密安排了学习内容,统一编印了学习资料,采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式,扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前,共集中学习16次,每人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会文章2篇,从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位,政策理论水平明显提高,“两项活动”顺利推进。 二、主动适应改革需要,抓好队伍素质教育 为进一步适应卫生监督体制改革的形势,卫生监督所结合“两项活动”的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不同时期工作重点,通过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组
3、织技术理论考试等多种形式,大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机,举办了全县卫生监督员培训班,对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督等方面的业务技能进行了强化培训,参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度,累计培训820人次。选派17人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。通过以上措施,全体职工的综合素质明显提高,遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强,维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。 三、积极开展宣传培训,营造良好执法环境 一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良
4、执业行为积分管理办法培训班,参加小型医疗机构负责人60人,重点传达并讲解了甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法。二是开展了“315消费者权益日”宣传活动和职业病防治法宣传周活动,向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识,悬挂横幅12条,张贴标语500余张,发放宣传资料XX0余份,接受相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作,积极向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地沟油”等卫生知识,印发宣传彩页XX0余张,在相关简报、电视台、县政府网站等媒体上播发信息6条。四是在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试,15月份发放公共卫生从业人员培
5、训手册1500余册,发放健康体检/卫生培训合格证712个。通过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。 四、全力应对自然灾害,展现监管服务水平 为了有序、有力、有效地应对和处置“424”特大风暴灾害,卫生监督所及时成立了领导小组,由所领导亲自牵头,积极进行周密部署和任务落实,充分体现了卫生监督服务社会的能力和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活饮用水水源及供水设施等情况现场进行了卫生监督检查和指导服务,配合疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。通过全程督导,杜绝了疫情等次生灾害的发生。积
6、极开展了对口帮扶,派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村,捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了“抗灾救灾、整治环境、保护家园”专项行动,保质保量完成了环境卫生整治任务。 五、严格许可审批程序,证件发放有序规范 上半年,卫生监督所根据食品安全法等相关规定和单位职责要求,进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。15月份共受理各类卫生行政许可事项720件(次),经现场审查合格,复核食品卫生许可证75个;新发餐饮服务许可证40个;新发和延续公共场所卫生许可证36个,复核公共场所卫生许可证15个;参与审查验收医疗机构1家,各种卫生行政许可证件底数清楚,发放严格,审批规范,管理有序。
7、 六、围绕中心克难攻坚,重点工作扎实推进 (一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上,卫生监督所积极开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查,于4月底出动卫生监督员36人次,检查单位11个,及时发现了存在的食品安全隐患,并跟踪进行了 _整改。二是采取“错时督查制、延时检查制”等行之有效的措施,继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作,1-5月采样827份,经县疾控中心检验,合格607份,合格率73.4%,对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理,有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地沟油”管理的集中整治,严
8、肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家,覆盖率达100%,查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家,没收不合格一次性塑料袋XX多只,没收不合格餐具320个,督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份,使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。 (二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托,卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象,以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节,对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至 5月31日,检查二级以上医疗机构2家,
9、妇幼保健院1家,社区卫生服务中心(站)7家,乡镇卫生院15家,卫生所及小型个体诊所机构215家,出动卫生监督员640人次,责令改正5家,一般程序行政处罚1家,卫生监督采样365份,进一步消除了医疗安全隐患。同时,按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件,卫生监督所积极适应形势需要,及时调整卫生监督职能,于3月下旬设立了“中医监督科”,制定了中医监督科工作职责,并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展情况开始进行监督检查。 (三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障“两节”期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标,坚持整治与规范并重原则,采取“错时监督”和“回头
10、巡查”等有效措施,重点对居民社区内、学校及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查,同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育,逐一排除了卫生安全隐患,进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效,有效保障了全县公共场所卫生安全。 (四)学校(包括托幼园所)卫生集中检查取得实效。按照分级包干和责任到人的要求,采取“错时监督”、“延时检查”和“回头巡查”等有效措施,安排县、乡两级卫生监督员,利用近二十天时间,从食品、传染病、生活饮用水三个方面对各学校(包括各类托幼园所)开展了学校卫生集中检查,重点检查学生食堂证件是否齐全有效;餐饮
11、具消毒是否符合卫生标准;索证、索票、台帐记录是否真实齐全;是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等;学校疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验等制度是否全面落实;自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类学校210家次,出动县乡卫生监督员350多人次,当场下达卫生监督意见书75份,对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见,全部跟踪进行了 _整改,防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生,有效保障了广大师生身体健康和生命安全。 (五)职业(放射)卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设置管理工作。近日对xx县人民医疗设置职业病科工作情况进行督查
12、,目前暂挂靠在公共卫生科,已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能,职业健康体检资质正在申请办理之中,预留5张病床,建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案,有效推进了我县职业病诊断工作。 七、存在的问题 (一)卫生监督执法体制管理不够顺畅。食品安全法实施后,体制改革尚未到位,当前各项卫生监督工作特别是餐饮服务监督管理工作受到一定影响。 (二)卫生监督抽检经费短缺,无自主检测设备,造成采样监测工作难度大,频次不够科学,相关的采样监测和评价缺乏说服力,现有技术支持能力和水平不能适应执法工作的需要。 (三)卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下
13、依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区,学习不认真,致使执法措施不够到位,监管质量不够满意。 (四)部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够,卫生意识不强,食品安全知识缺乏,自我保护能力不足。部分监管对象法制观念比较淡薄,违法经营、诚信缺失等情况时有发生。 八、下一步打算 1、进一步加强卫生监督员队伍建设,继续开展多种形式的培训学习,着力提高卫生监督员队伍综合素质,进一步提高卫生监督服务水平。 2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位创建活动,继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作,巩固成果,扩大成效,提高全县公共卫生监管整体水平。 3、继续深入开
14、展食品安全法的学习、宣传、贯彻工作,组织开展宣传培训,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,进一步提高监督效率,着力提升监管质量,严防食品安全事故发生。 4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作,落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度,加大卫生行政处罚力度,继续保持医疗监督管理高压态势。 半年工作总结推荐 卫生监督所工作总结 xx市卫生监督所20xx年工作总结计划 今年以来,我所在市卫生局领导下,在上级卫生监督机构的指导下,强化管理,树立形象;以治理餐桌污染、加强餐饮消费安全专项整治,建设食品放心工程,整顿和规范医疗市场秩序,强化公共卫生和传染病监督管理为重点,抓住群众关注的突出卫生问
15、题,集中开展食品等各类卫生专项执法活动,着力塑造卫生行政执法良好的社会形象,为防止突发公共卫生事件、努力构建和谐社会做出了积极贡献。下面将我所今年以来的各项业务工作开展情况汇报如下。年终总结 主要工作情况 今年以来我所按照上级部署,认真履行法律法规赋予的各项职责,精心组织,科学调度,紧紧围绕全市的中心工作,把人民群众关心的热点、难点作为工作重点,坚持执法和服务并举,整治和帮助并重的原则,热情服务,严格执法。 (一)严格卫生审查许可,推进监督量化分级管理 在食品与公共场所卫生监督工作中,我所始终把实行卫生许可证制度作为规范业主经营行为,保护人民群众身体健康的一项有力措施来抓,认真贯彻落实行政许可
16、法、食品卫生法和公共场所卫生管理条例,严格卫生审查许可,从环境卫生、经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面建立严格准入制度,20xx年111月份,共年审和换发各类卫生许可证2340本。根据卫生部食品卫生监督量化分级管理指南和食品卫生许可证管理办法的要求,逐步提高了食品卫生许可准入门槛,把食品卫生许可证发放的管理、卫生许可后经常性监督工作同实施食品卫生监督量化分级管理制度结合起来,对学校食堂饮用水生产企业和中小餐馆实施食品卫生监督量化分级管理制度,把好预审关,严格审核,合格发证,对于不符合有关规定的不予发证。到目前,实施量化分级管理达标的有367家,其中学校食堂8
17、0家,饮用水生产企业10家,大中小餐馆277家。 (二)加强卫生监督抽检,建设食品放心工程 111月,我所联合市疾病预防中心对水产品、桶装水、加工食品、蔬菜水果的农药残留、餐饮具及生活饮用水进行卫生监督抽检。具体检测情况如下: 水产品:在市场抽检样本118份,合格率100 猪牛羊:在市场抽检样本20份,合格率100。 蔬菜水果:共抽检样本140份,未检出农药残留。 大米:共抽检样本28份,合格率100。 桶装水:生产企业和市场抽检矿泉水、纯净水样本数分别为31份和36份,合格率均为100。 加工食品:在市场抽检酱油、食醋、鱼露共33份,合格率为100。在市场抽检豆腐等豆制品21份,合格率为10
18、0。在市场抽检食用油18份、肉蛋乳再制品33份,合格率为100。在市场抽检罐头、饮料、糕点、酒类共131份,检出不合格样本1份,超标率为0.76,合格率为99.24。 餐饮具消毒监测:1-11月份共监测餐饮具1110份,检出不合格样本164份,检测超标率为14.77%,合格率为85.23%。 (三)加强各类专项整治,集中打击各种违法活动 今年以来,我所按照上级工作部署,结合我市实际情况,及时有针对性地开展了各类卫生专项整治工作,进一步加大卫生监督执法力度,加强卫生监督防病工作,不断规范、净化我市食品、公共场所、医疗服务等市场,受到了社会各界的广泛关注。 1、集中开展公共场所和食品生产经营单位卫
19、生许可证年审换发与从业人员健康检查专项活动。 为更好更快地服务经营者,提高卫生许可办事效率,根据食品卫生法和公共场所卫生管理条例的有关规定,3月初至月底,我所组织卫生监督员对18个镇乡(街道)的公共场所、食品生产经营单位开展卫生许可证的年审换发与从业人员健康检查工作,在换发证过程中严把卫生审查许可关,对符合现场办证条件的予以即时办理;对现场不能办理的,督促其及时到监督所窗口申请办证。此次我所共出动卫生监督员9250人次,出动车辆125辆次,检查2300多家次,体检6021人,其中食品相关行业从业人员体检4925人,公共场所相关行业从业人员体检1096人,现场审发换发卫生许可证787本。 2、加
20、强大中小餐馆专项整治,规范食用油等原料使用 结合食品卫生许可证年审、换证和日常监督,逐步推进大中小餐馆的食品卫生监督量化分级管理工作,进一步加大整治力度。今年对全市餐饮业食用油等食品原料使用情况进行了专项检查,重点查处使用不合格和不明的食用油、原料重复使用、违法使用食品添加剂、使用不合格调味品以及不按规定要求索证等违法行为。共出动监督员4203人次,车辆254辆次,检查2305家次,出具卫生意见书339份,无证取缔20家,停业2家。通过 卫生监督所工作总结第2页 3、加强学校食堂专项整治,确保学校食品卫生安全 为进一步加强学校食堂卫生工作,今年7月中旬开始,我所联合市教育局对全市学校食堂卫生进
21、行专项检查,此次检查重点是学校食堂卫生管理制度、工作机制及学校周边的食品卫生。共出动卫生监督员58人次,车辆12辆次,检查各类学校176家次,发出卫生监督意见书62份,对检查中发现的问题督促其限期整改到位。此次专项检查加强了学校的食品卫生工作,对预防学校食物中毒和食源性传染病的发生,保护青少年身体健康和生命安全起到很好的促进作用。 4、积极开展企业食堂整治 企业食堂食品卫生 _一直是我市的食品卫生工作薄弱环节,我所非常重视对企业食堂的食品卫生监管工作,每年都有组织开展企业食堂卫生专项检查。20xx年至今,我所共出动卫生执法人员756人次,出动车辆55辆次,检查104家,出具卫生监督意见书提出整
22、改意见98份,但极少数有整改到位。 5、严厉打击加工经营河豚鱼及河豚鱼干违法行为 为贯彻落实xx市卫生局关于严禁加工经营河豚鱼及河豚鱼干的紧急通知文件精神,切实保障广大人民群众的食品卫生安全,防止食物中毒,我所于3月中旬开始对辖区内餐饮业、农贸市场等加工经营河豚鱼及河豚鱼干情况进行集中检查。共出动卫生监督员105人次,出动车辆20辆次,检查720家次,查获河豚鱼干165公斤,并将查获的河豚鱼干在里仁垃圾处理场集中焚烧销毁。在加强执法力度的同时,我们也加大食品卫生宣传力度,发放宣传材料1000多份,树立“安全第一,以防为主”的观念,提高各餐饮单位防范意识,消除食品安全隐患,要求他们守法经营,落实
23、自身管理,预防河豚鱼中毒事件的发生,同时认真做好食物中毒应急处理工作。 6、加强和规范废弃食品处理专项检查工作 根据xx市卫生局关于加强和规范废弃食品处理的紧急通知精神,开展了两个阶段食品生产经营单位废弃食品的专项监督检查活动,重点加强对洋快餐、超市和农贸市场等的监督检查。共出动260人次,出动车辆16辆次,检查56家,对发现存在问题的单位出具意见书,要求各经营单位不得将废弃食品转入食品生产经营环节,同时要建立采购食品、销售食品和废弃食品台账,设置废弃食品毁型设备,没有条件的要暂时使用人工方法毁型,对毁型的废弃食品的品种、数量、毁型时间、毁型者、毁后流向等事项要逐一登记。 7、开展瓶(桶)装饮
24、用水专项检查 按照上级部署,结合治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”抽检任务,7月份,我所在全市开展了瓶(桶)装饮用水生产企业卫生专项检查与产品抽检工作。此次检查共出动52人次,车辆8辆次,抽查8家瓶(桶)装水生产企业,抽检22份,合格21份,合格率95.45%,对存在问题的企业出具卫生监督意见书责令其限期整改到位。此次检查整治进一步规范了我市桶装饮用水市场。 8、开展餐饮消费安全专项整治 为贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,实现卫生部提出的“四个100%和一个95%”专项整治工作目标,按照上级部署,我市采取多项措施,克服困难,逐条梳理,抓住重点,扎实推进。自今年8
25、月我市开展这项工作以来,餐饮消费安全专项整治取得了明显成效。据统计我市卫生监督部门共出动执法人员3076人次,车辆175辆次,检查1322家次。查处违法行为18起,罚没款金额1.76万元,取缔无证单位12家,整治重点区域5个。目前,城关地区共有餐饮单位277家,取得有效卫生许可证的有277家,持证率达100%;达到食品卫生量化分级管理c级的有277家,量化实施率达100%;建立台帐、原料进货索证制度的有277家,建立率达100%。 9、开展中秋月饼专项检查与抽检工作 中秋佳节即将来临,为保障人民群众的身体健康,确保群众食用放心月饼,我所在9月上旬开展了中秋月饼专项检查与抽检工作,重点对原材料采
26、购、月饼加工制作、索证、销售等各个环节进行认真细致的监督检查。本次检查共出动卫生监督员86人次,车辆9辆次,检查月饼加工场6家,超市3家,月饼销售店24家,抽检30份,合格29份。检查中发现少数单位有违反操作规程的现象,对存在问题的企业,我所均已责令限期改正。中秋、国庆节即将来临,我所将进一步加大两节期间食品的卫生监督管理工作,让人民群众过一个“欢乐、卫生、祥和”的节日。 三、存在的问题与建议 今年以来所取得的成绩,是全所干部职工团结奋斗、辛勤努力的结果。但是,我们也清醒的认识到,卫生监督工作在体制、机制、能力、力度、范围等方面还存在诸多矛盾和问题,与全市经济、社会发展相比,与人民群众健康需求
27、相比,与树立和落实科学发展观的要求相比,差距不小。 1、农村的卫生监督体系尚未完善。 我市从事食品生产经营者有三分之二是分散在各镇村中,范围大、涉及面广,监督监测任务十分繁重,而监督监测人员少,整个队伍处于超负荷状态运转。另外基层防疫人员的工资尚不能得到全额拨补,各镇乡食品卫生监督网络不健全,并且都无食品卫生监测能力,也无执法交通工具等,加上食品卫生监督监测专项经费缺乏,交通工具、执法取证工具、检测设备、以及检测人员数等尚不能满足目前工作开展的需要,尤其是在整顿和规范市场经济秩序和治理餐桌污染的工作开始以后,这个问题越显突出。以上这些因素必然制约我市食品卫生监督健康发展。为了能适应新形势下的食
28、品卫生监督管理工作,根据卫生部卫生监督机构建设指导意见和关于卫生监督体系建设的实施意见,结合我市实际情况,下一阶段必须争取政府多给予财政支持,用于加大对监督和监测专项经费投入,逐步完善基层食品卫生监督监测网络建设,同时在镇乡设立卫生监督所直属派出机构,使卫生监督力量与被监督对象能基本保持均衡。 2、企业食堂食品卫生还比较薄弱 由于企业主食品卫生安全意识还比较淡薄,无卫生许可证和从业人员未取得健康证在企业食堂普遍存在。到目前为止,持有食品卫生许可证的企业食堂仅8家。为保证我市企业食堂整治工作顺利开展,应借鉴学校食堂有效监管经验,首先,建议由当地政府牵头,将企业食堂安全工作列入平安创建绩效考评项目
29、中;企业局、经贸局等有关部门可将食品卫生安全工作特别是企业食堂卫生许可列入各种评优创先活动中,督促企业主提高责任意识,积极配合整改。其次要把企业主作为安全第一责任人,增强企业主食品卫生安全意识,积极配合做好企业食堂卫生监管工作。 增加执法办案经费。建议市政府能增加财政拨款,以利于卫生监督抽检、专项整治、查办案件、突发性公共卫生事件应急处置、重大活动卫生监督、投诉举报奖励、卫生法制宣传和监督员培训等各项工作能顺利开展。同时,增加人员编制,以满足日益繁重的卫生监督工作需要。 xx年xxxx市卫生监督所在市卫生局领导和上级卫生监督部门指导下,根据上级工作要求和年初工作任务,以深化医药卫生体制改革为契
30、机,围绕创建国家卫生城市和卫生强市目标,进一步加强卫生监督体系、卫生监督队伍和卫生监督执法能力建设,依法履行卫生监督职责,规范卫生行政执法行为,提高卫生监督执法水平,推进卫生监督社会服务,努力维护人民群众健康权益,先后获得xxxx市卫生系统xx年度卫生宣传信息工作先进集体、平安单位、规范化基层党组织等荣誉称号。现将xx年主要工作总结如下: 一、加强内部科学管理,强化培训考核稽查。 1、强化工作考核:年初先后通过了省、嘉兴市重点卫生监督工作和市卫生局年终综合考核,组织开展各科室xx年度重点工作考核和卫生行政处罚案件案卷质量评审,对评选出的8名先进工作者、1名党员积极分子和张某未取得医疗机构执业许
31、可证从事诊疗活动案等五大优秀案件予以表彰。 根据市卫生局和上级卫生监督部门的工作要求,结合xx年卫生监督工作实施情况,制订下发xxxx市卫生监督所xx年度综合目标管理考核办法(平卫监xx11号)、xxxx市卫生监督所xx年度工作任务和考核标准(平卫监xx10号),所领导与各科室(分所、中队)负责人签订xxxx市卫生监督所xx年度科室负责人工作目标责任书,要求各科室(分所、中队)将工作任务分解落实到具体岗位人员,明确岗位责任制,每季度末由科室(分所、中队)组织工作任务、科员岗位责任制考核,所领导抽查;半年末和年终由所考核小组对科室(分所、中队)工作任务、科员岗位责任制和科室(分所、中队)负责人工
32、作目标完成情况考核。通过强化工作考核,规范所、科两级管理,确保圆满完成全年各项工作任务。 2、加强业务培训:年初制订xx年xxxx市卫生监督员培训计划(平卫监xx1号),组织卫生监督员及公共卫生科助理卫生监督开展卫生法律法规、卫生监督业务知识和管理知识的培训,进一步提高全体卫生监督人员的综合执法能力和技术水平。全年先后组织五期卫生监督业务培训:3月13日举办突发公共卫生事件应急处理培训,内容为食源性疾病、水污染爆发事件和重大职业病危害事件应急处理;4月10日举办卫生监督协管工作任务培训,重点讲解xx年卫生监督协管工作及报表要求;7月15日邀请嘉兴市所吴小龙副所长进行卫生监督应急工作培训;8月2
33、8日开展餐饮、公共场所量化分级管理业务培训;12月11日开展了浙江省卫生监督信息系统上机培训。 同时选派专业人员20人次参加上级部门组织的各类业务培训,包括省卫生监督所组织的全省职业卫生骨干监督员培训、档案管理培训、医疗废物卫生监督管理现场培训、卫生行政诉讼应诉实务培训、环境卫生监督骨干培训等,嘉兴市卫生监督所组织的食品安全应急演练培训、职业卫生骨干监督员培训、卫生行政处罚程序暨医疗违法行为查处实务培训等。 3、开展卫生监督稽查:根据卫生监督专项稽查工作实施方案,每季度组织开展行政处罚案件和行政许可工作稽查。8月组织对xx年7月1日至xx年5月30日期间办理的行政许可案卷和行政处罚案卷进行书面
34、评查,并先后通过了市法制办行政许可和行政处罚案卷检查、嘉兴市卫生监督所卫生监督专项稽查。 二、开展卫生综合执法,健全长效监管机制。 1、食品卫生监管 1)小餐饮整治和规范工作:为确保小餐饮整规三年目标任务顺利完成,在前两年小餐饮整规工作基础上,进一步加强领导、制定方案、落实责任。年初制定宣传计划,加大宣传培训力度,全年举办13起培训累计培训740人,通过媒体报送小餐饮整治信息13篇。针对小餐饮易反弹、回潮的特点,认真组织开展回头看工作,重点对已规范单位猪肉、食用油和食品添加剂原料进货验收和台账登记,储存及食品加工供应,不使用腐败变质及掺假掺杂原料、非食用物质,不超剂量和超范围使用食品添加剂,不
35、供应劣质食用油等假劣食品和有毒有害食品,规范使用一次性筷子等加大了监督指导力度;对硬件、管理、资金等基础较好的小餐饮,通过推行量化分级、五常法管理等方法加强引导,全面实现改造提升;针对不符合规范的241户小餐饮单位,加大整治力度,全力做好扫尾工作,通过反复上门督促指导,市政府出台关于小餐饮无证无照处置的帮扶政策,对其中128户经整改合格发放了餐饮服务许可证,100户经劝导实现了关、停、并、转。通过三年努力,全市1738户小餐饮累计达到标准规范1725户(其中整改发证271户、关停不符合规范要求596户),规范率为99.3%。 2)食品添加剂专项整治工作:及时制订下发xxxx市卫生部门打击违法添
36、加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作方案,成立专项整治领导小组,召开专题工作研讨会,确定工作重点和方向,并多次组织餐饮单位负责人和卫生管理员加强培训,强化责任意识,开展自查自纠,签订承诺书。同时通过新闻媒体加大宣传力度,营造整治氛围。截止9月底,共出动执法人员累计1245人次,检查单位1628户次,未查见在火锅中使用罂粟壳及用甲醛处理黄喉、血豆腐和鸭肠等火锅原料,也未查见使用地沟油烹制菜肴,以及现榨果蔬汁中违规添加饮料浓浆、色素、香精香料或其他食品添加剂和非食用物质等违法行为。检查中发现的食品添加剂主要有泡打粉、乙基麦芽酚、小苏打、食用色素和使用香料等,无违规使用情况。主要问题是添加剂采购索证
37、台帐资料不齐全,部分单位索取的检验报告和样品不符合,多数单位添加剂使用台帐不齐全。为进一步掌握食品添加剂相关情况,有重点地进行糕点、油条、现榨果汁等食品采样:抽检油条3份,检测铝指标结果均合格;抽检现榨果汁7份,检测柠檬黄、日落黄、亮蓝、胭脂红、苋菜红结果均合格;抽检10份非发酵性豆制品,检测山梨酸、苯甲酸、铅和总砷等指标均合格;抽检餐饮单位制作的蛋糕面包7份、月饼2份、干式点心3份检测铝和色素等项目,其中1份面包铝不合格;9月份按照嘉兴市所安排,抽检3份猪肉、2份猪肝检测瘦肉精,抽检5份蔬菜检测农药残留,1份乳粉、1份乳饮料检测三聚氰胺,检测结果均合格。 3)严防地沟油和不合格一次性筷子流入
38、餐饮服务环节检查:检查餐饮单位341户,多数小餐饮单位购买散装食用油索证材料不全,验货登记台帐不完整,泔水及废弃油脂喂猪,废弃油脂未使用专门标有废弃油脂专用字样的密闭容器盛放;检查133家使用一次性筷子单位,21家单位小包装上仅印有厂名,18家单位仅标识天安、吉利、云峰等字样,其他单位预包装上无任何标识。针对存在的问题,检查人员均现场提出监督意见,并有重点采集45份食用油检测酸价和过氧化值指标、30份一次性筷子检测大肠菌群,结果均合格。会同食药局、工商局、服务业发展局、质监局开展联合检查,对食用油开展现场快速检测,总体情况较好,有1家煎炸食用油快速检测极性指标超标。受理有关食用油投诉举报两起,
39、经调查未发现使用劣质油情况,调查情况均及时向举报人反馈。 4)xxxx年问题奶粉专项检查:2月份共出动卫生监督员96人次,检查食品经营单位119家,其中蛋糕店19家、集体餐配送单位4家(其中1家早餐配送单位下辖40个早餐摊点)、大中型餐饮单位75家、企业食堂19家、咖啡馆2家,其中使用乳制品单位38家,未查见卫生部通报的不合格产品,但大部分单位均未索取经营单位相关证照及检测报告,针对现场发现的问题,检查人员均要求各餐饮单位加强索证管理。9月份新一轮问题乳粉清查共出动卫生监督员196人次,共检查餐饮单位219家,发放xxxx市人民政府关于限期上缴xxxx年问题乳粉的公告,填写问题乳粉专项检查表,
40、并由经营者签订不使用问题乳粉承诺书219份。检查中发现使用的乳粉主要为光明、伊利和雀巢全脂甜奶粉,使用单位每次进货量均不多,未查见xxxx年未销毁的三聚氰胺问题乳粉和xxxx年9月14日前生产的未经检验三聚氰胺的乳粉。 5)学校(幼儿园)及周边食品饮用水安全整治:年初制定学校检查工作方案,对学校食堂、周边饮食单位、饮用水安全开展监督检查,确保学生饮食卫生安全。通过召开工作会议,举办培训班等形式进一步加强学校监管工作。在春秋季开学检查中,对每所学校开展餐饮服务许可证持证情况、食品从业人员健康证明情况、食品原料采购索证、乳制品及索证情况、食品添加剂使用情况、餐用具清洗消毒以及各项卫生管理制度执行情
41、况等,并结合年初工作计划开展量化分级管理和五常法推广工作,目前我市77家学校食堂中A级16家、B级31家,五常法实施单位3家。6月份制定中高考保障工作方案,成立保障监督检查组,重点检查从业人员健康培训证明持证情况、各种食品及原料卫生质量、加工过程操作卫生和从业人员个人卫生、餐具消毒保洁工作落实情况、学校食堂有无供应凉菜、留样落实情况、学生饮用水管理情况。在中高考期间进驻各考点全程监管,并有针对性的开展快速检测和消毒餐具、饮用水抽检。 6)一次性塑料餐盒专项检查:制订方案,落实任务,并结合日常监督开展摸底调查,要求使用单位对照要求开展自查,使用取得生产许可证并且包装或说明书标注QS标志的一次性塑
42、料餐盒。共出动230人次,对314家餐饮单位进行监督检查,从检查情况看,集体配餐单位、大中型餐饮单位和学校食堂基本上不使用一次性塑料餐盒,连锁经营的中小型餐饮店和中型快餐店主要使用一次性纸餐盒,使用一次性塑料餐盒的主要为小快餐店和点心店49家,其中9家单位使用取得生产许可证、包装或说明书上标注QS标志,且索取经营单位相关证照;另外40家单位使用一次性塑料袋简易包装(无完整外包装),未查见生产厂家、厂址、生产日期、执行标准等标识,也未建立采购查验和索证索票制度。据店主称上述餐盒主要从我市合法市场购进,因价格便宜,没有索要任何单据。据此不能认定上述一次性塑料餐盒未取得生产许可证的生产企业,监督员要
43、求餐饮单位停止使用上述一次性餐盒,采购时要查验、索取并留存供货者相关许可证、产品合格证明及采购清单等,并做好记录。 7)建筑工地食堂专项整治:4月底全市建筑工地专项整治动员会后,及时传达会议精神,认真布置建筑工地食堂专项整治工作。5月初组成6个小组,通过市建管处协助对我市建筑工地开展摸底调查,城区39个建筑工地分别由26家施工单位承建,其中工地食堂24家,有证15家、无证9家,共有从业人员51人。6月起对各工地食堂开展监督检查,针对现场检查发现存在的布局不合理、卫生设施简单、消毒设施不全、从业人员卫生意识差等问题,检查人员均出具整改意见责令整改。9家无证食堂均通过整改,取得餐饮服务许可证。 8
44、)量化分级和卫生五常法管理:制定下发关于开展xx年度xxxx市餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作 _(平卫xx144号),召开全市学校和大中型餐饮单位负责人量化分级管理工作会议,9月份起对全市1304家应量化单位全面开展量化分级评分工作,其中A级23家、B级54家、其他1227家均为C级,其中95家应量化大中型餐饮单位(包括集体用餐配送单位)中A级6家、B级15家,72家应量化学校食堂中A级17家、B级29家,1127家应量化小餐饮和食堂中7家小餐饮店、3家企业食堂达到B级要求。 在去年有4家单位被评为嘉兴市卫生五常法管理示范、先进单位基础上,今年继续加大五常法管理推进力度,9月15日在圣雷克
45、大酒店召开五常法管理推行现场会,全市近40家大中型餐饮单位70位负责人及管理人员参加,实地考察圣雷克和乐乐渔港五常实施情况。目前我市实施五常法管理的餐饮单位共有11家,其中杭浦高速公路xxxx服务区、嘉兴学院xxxx校区二号食堂、乍浦镇中心幼儿园天妃园区、和益配餐有限公司、卫康配餐有限公司、海天配餐有限公司、当湖高级中学7家单位通过了嘉兴五常法示范先进单位考核,圣雷克、乐乐渔港、xxxx中学和林埭中学为新实施单位。 9)集中式餐具消毒企业专项检查:对3家餐饮具集中消毒企业的选址布局、消毒工艺流程、消毒产品使用等,以及消毒餐饮具的产品包装和标签内容进行调查,掌握餐饮具集中消毒单位基本情况,及时指
46、出检查中发现的问题,如露天清洗、缺少更衣室和预进间、制度不完善,并要求其积极改正。6月份联合工商部门加大对餐饮具集中消毒单位的监督和抽检力度,主要检查生产工艺流程、卫生条件、从业人员健康体检培训,并详细了解消毒剂、干燥剂使用情况,要求加强内部卫生管理,从业人员参加健康体检培训,采购消毒剂、干燥剂等原料应索证登记。抽检3家集中式餐具消毒企业生产的消毒餐具和7家餐饮店使用的由集中式餐具消毒中心供应的消毒餐具,检测项目为大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、烷基苯磺酸钠,结果均合格。 10)农村家庭聚餐管理:依靠农村公共卫生服务网络,重点加强农村家庭自办酒席的食品 _,根据xxxx市家庭聚餐
47、食品卫生管理办法要求,对农村家庭自办酒席实行食品卫生申报制度,签订食品卫生安全承诺书,进行分类指导。截止10月底,全市412名乡村厨师已体检412人,共申报家庭聚餐5828户,有68.18万人次参加农村自办酒席就餐。签订承诺5828户,书面指导3087户,现场指导5349户,出具书面监督意见3087份,其中300人以上由市卫生监督所派专业人员进行现场指导2起,未发生家庭聚餐引发的食品安全事故,保障了农村居民饮食安全。 11)节假日专项执法检查:1月15日召开大中型餐饮业春节食品安全保障动员大会,部署放心年夜饭和食品添加剂专项检查工作,回顾去年查处的部分典型案例,并开展食品卫生知识培训。会上签订
48、了规范使用食品添加剂及做好节日期间食品卫生安全工作的承诺书。春节卫生监督专项检查共出动监督员162人次,检查餐饮单位223户次(172户)、规模以上企业食堂32户,对7家餐具抽检不合格单位予以警告的当场处罚,对6家食用冰抽检不合格单位进行立案查处,放心年夜饭检查时邀请xxxx电视台新闻栏目全程报道。五一、国庆期间通过召开培训会议、强化食品安全意识,加强食品安全日常监管,加大食品抽检力度等多种措施,并在食安委、人大的组织下,联合工商、质监、药监、农业等部门开展联合检查,深入开展专项执法行动,确保节日期间食品安全。 12)重大活动食品卫生安全保障:xx年是上海世博会、浙江省第十四届运动会等重大活动
49、的举办之年,我市作为上海世博会的后花园和十四届省运会五项比赛的承办地,承担了大量的食品安全保障任务,活动举办时间长,保障要求高,通过加强领导、制订方案,加大监督检查力度,加强食品、饮用水监督抽检频率,强化宣传培训等方式,认真履行职责,确保不发生一起食品安全事件。 另外还先后承担了市政府新春联欢晚宴、两会、西瓜灯文化节、中高考、 _禁止化学武器公约组织来平检查、外国使节走进嘉兴(xxxx站)、中国服装城开工庆典以及中央领导来平视察等系列食品安全卫生保障活动,在活动举办前对承担接待任务的餐饮单位开展检查指导,通过现场检查、菜单审核、建议相关职能部门加强前道环节的原料供货把关等进一步加强保障工作;在
50、活动举办期间安排卫生监督员进驻接待单位,对进货索证、餐具消毒、菜肴烹制过程、食品留样等进行全程卫生监督指导。同时利用技术手段,对食品原料开展了蔬菜农药残留、腌肉亚硝酸盐含量、猪肉瘦肉精含量、食用油酸价和过氧化值以及食品中心温度、餐具洁净度等现场快速监测,保障了食品卫生安全。全年共出动卫生监督员1302人次,保障重大活动22次,就餐人次17130多人次。 2、饮用水卫生监管 1)集中式供水单位监督检查:3月8日会同嘉兴市所对xxxx自来水公司进行监督检查,检查卫生管理台帐、从业人员健康证明、检验人员资格证书、应急预案、输配水设备和水处理材料的索证情况以及水质检验报告等相关档案资料,实地查看整个厂
51、区环境以及工艺流程,经量化评分达到A级单位要求;3月10日、16日会同市疾控中心检验科对乍浦自来水厂、广陈天纯自来水有限公司进行检查,了解广陈天纯公司的供水切换、管网分布及水处理工艺流程,实地检查水源地卫生防护情况和生物接触氧化、混凝、沉淀、过滤、臭氧氧化、氯气消毒等水处理设施运转情况。 2)饮用水量化分级管理:10月份对3家饮用水单位开展量化评分工作,xxxx自来水公司经量化评分被评为A级单位,乍浦自来水厂、xxxx市广陈天纯自来水有限公司为C级单位;其他10家农村水厂原为生产供应深层地下水,现因我市城乡供水一体化改造,深井均已关闭,目前是利用其原有管网转供xxxx自来水公司和xxxx市广陈
52、天纯自来水有限公司的供水,自身不再生产饮用水,评定为C级单位。 3)直饮水经营单位监督检查:对2家直饮水经营单位开展监督检查,要求对其管理的53个网点饮水机做好清洗消毒和维护工作,并现场采集2份直饮水样品进行检测,均符合卫生标准,xxxx电视台民生直通车栏目跟踪报道监督抽检直饮水的全过程。 4)二次供水单位监督检查:会同创卫办、水务集团组织召开二次供水单位卫生管理工作会议,对二次供水单位规范要求、清洗消毒、规范建立台帐等工作进行了布置,并开展监督检查和抽检。 5)开展饮用水卫生监督信息公示制度:在加强我市水质监测的同时,为促进政府部门、管理相对人和公众共同关注饮用水卫生安全状况,我们利用卫生局
53、网站及时向社会公布水质监测结果,做到公开透明,进一步加强生活饮用水监督管理工作。 3、公共场所卫生监管 1)重点公共场所经营单位监督检查:制定下发xxxx市卫生监督所上海世博会环沪护城河安保工作方案,加强对我市入选世博体验之旅示范点的九龙山旅游度假区和金龙门生态休闲园的监督指导工作,并结合小理发店专项整治和创卫工作,以住宿场所、理发店、沐浴场所和娱乐场所等为重点,截止11月8日监督检查1821户次,检查重点为许可证持证情况、公共用具消毒、防艾宣传、从业人员健康状况等。 2)公共场所量化分级管理:制定下发关于开展xx年度xxxx市公共场所卫生监督量化分级管理工作 _(平卫xx145号),自7月中
54、旬开始在游泳场所、沐浴场所和住宿场所中全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度,全市7家游泳场所中B级1家、其他6家均为C级;97家应量化沐浴场所中B级3家、其他94家均为C级;应量化住宿场所129家,其中8家星级宾馆中B级6家、C级2家,121家普通旅馆中B级10家、C级111家。 4、化妆品卫生监管 对76家化妆品专卖店、商场超市、理发美容店开展检查,检查重点为国产化妆品是否由取得化妆品生产企业卫生许可证的企业生产;经营企业是否建立进货查验制度、索证索票制度以及进货台帐制度,从事批发业务的经营企业是否建立购销台账制度等;国产特殊用途化妆品、进口化妆品的批准文号或备案号是否真实、有效;产品标
55、签标识是否符合相关规定;化妆品是否在使用有效期内;化妆品的储存条件是否与标签所标示的条件相一致等。检查情况总体良好,针对检查中发现的问题及时提出了整改意见,确保消费者使用安全。7月根据嘉兴市化妆品抽检方案的安排,抽检了1份儿童化妆品和2份美肤化妆品,结果均合格。 5、职业卫生和放射卫生监管 1)市人大常委会视察职业病防治法工作:5月28日市人大常委会主任何大利带领调研组对我市职业卫生监督执法工作进行视察,调研组一行参观浙江红马铸造有限公司和xxxx市双友电镀五金厂的车间工艺流程,了解企业存在的主要危害因素,检查防护设施配备和个人防护用品使用情况,听取浙江景兴板纸有限公司职业病防治工作的汇报,并
56、与企业负责人座谈,查看职业卫生管理台帐。许敏副局长汇报了07年以来我市贯彻职业病防治法基本情况、我市主要职业病危害因素种类及职业病发生情况,剖析了职业病防治工作中存在的不足和困难。何大利主任和李仁副主任肯定我市职业病防治工作取得的成绩,但职业病防治形势依然严峻,执法工作任重道远,要求务必加强使命感、责任感,拓宽职业病防治思路,进一步加强部门协调,加强执法力度和宣传教育,落实职业卫生三同时制度,坚持以人为本原则,促进社会和谐发展。 2)粉尘与高毒物品危害专项治理工作:前期对嘉兴港区、市安监局和九个镇(街道)安监站收集掌握的企业 _分类,全面掌握我市职业病危害因素种类,为粉尘高毒整治及作业场所职业
57、病危害申报准备。3月5日召开全市粉尘与高毒物品危害治理专项行动领导小组办公室联席会议;从4月起组织对全市职业病危害企业开展作业场所职业危害申报及危害治理专项行动培训,督促企业落实职业危害防治主体责任,先后在嘉兴港区、xxxx经济开发区、八个镇(街道)举办危害治理专项行动培训13期、培训企业561家,签订职业病防治责任承诺书310家;开展专项行动督查企业165家,提出限期整改监督意见书68家,发出职业病危害预评价督办通知书2家、控制效果评价督办通知书12家,指导职业卫生管理台帐档案20家。目前完成作业场所职业病危害申报备案47家、还在填报99家;开展作业场所职业病危害因素检测评价120家,共检测
58、xx个点,合格1690个,合格率83.87%;已建立职业卫生管理台帐企业328家;向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告3家,开展职业病危害控制效果评价并经卫生行政部门竣工验收16家,完成职业病危害控制效果评价报告3家,委托职业卫生技术服务机构预评价报告3家、控制效果评价报告5家;297家用人单位开展职业健康体检10620人(次)、检出职业禁忌证118人、调离人数118人。 3)体检机构监督检查工作:对已取得职业健康体检资质的一院、二院和中医院开展监督检查,检查内容为体检工作、体检报告书写规范性和网上登记,对二院在体检结果输入健康危害因素监测信息系统存在不足提出了指导意见;与市卫生局联合召开职业病健康检查机构座谈会,交流探讨职业病健康体检工作中遇到的问题,就如何规范职业病健康体检工作提出要求,并详细指导存在的共性问题。 4)放射诊疗许可证校验工作:对10家医院放射诊疗许可证进行校验,为4家医院提供放射诊疗许可证变更申请资料;对6家企业放射工作人员发证;配合嘉兴市卫生学监测评价中心对市妇保所放射装置职业病危害控制评价检测;督促拟建的新华医院开展放射工作场所职业病危害项目预评价。 5)辐射 _联合执
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