张家界市花卉苗木产业发展指导规划方案 - 组织人事 -

1、张家界市花卉苗木产业发展指导规划方案 - 组织人事 - 张家界市花卉苗木产业发展计划（20XX-20XX年）张政办函20XX245号?各区县人民政府，市直及驻张相关单位： 张家界市花卉苗木产业发展计划（20XX20XX年）已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。?张家界市人民政府办公室? 二八年十月十七日 ?张家界市花卉苗木产业发展计划（20XX-20XX年）?依据市委、市政府相关深入调整农业产业结构大力发展城市农业旅游农业意见（张发20XX8号）相关要求，特制订本计划。一、 花卉苗木产业建设现实状况、意义及有利条件(一)产业建设现实状况。本市花卉苗木产业始于上世纪90年代，20XX年以

2、后发展步伐加紧。尤其是近几年来，花卉苗木企业（大户）生产规模快速扩大，经营水平不停提升，花卉苗木产业已成为本市调整产业结构、增加农民收入、处理就业关键产业之一。据统计，到20XX年底，全市生产经营花卉苗木规模5亩以上企业(户)有29家，面积5317亩，从业人员602人，现有总资产1.42亿元。经营绿化大苗2052亩，树桩481亩，盆栽植物186亩，花卉386亩，草皮117亩，年可产多种花卉苗木261万株（盆），20XX年实现总收入0.57亿元。(二)产业建设意义及有利条件。花卉苗木产业是朝阳产业，是绿色环境保护产业。花卉苗木产业建设既是林业生态体系建设关键组成部分，也是林业产业体系建设关键内容

3、。发展本市花卉苗木产业不仅是旅游发展需要，而且是处理城郊农民就业、脱贫致富、建设小康社会和提升市民生活质量关键路径。本市发展花卉苗木产业关键有以下有利条件：一是得天独厚种质植物资源。全市现有林业用地1048万亩，占国土总面积73.4%，有林地面积791万亩，森林蓄积量1800万立方米，森林覆盖率 67.16%，境内有多种植物3000余种，国家一级保护植物5种，二级保护植物26种，省关键保护植物46种，其中有很多极具观赏性植物。二是优越自然条件。本市地处亚热带，雨量充沛，阳光充足，有效积温多，土壤较肥沃，适合植物生长发育。三是快捷便利交通。火车可直达中国10多个省市区，飞机开通了20多条中国航线

4、，常张高速、张桑、张清、张罗公路等贯通全市，便于花卉苗木走向市场和外来企业投资。四是充足劳动力资源。本市农村剩下劳动力资源丰富，价格适中，发展花卉苗木产业能够处理部分农民就业问题。五是很好产业基础。经过十几年发展，本市花卉苗木产业从无到有，由小到大，初具雏形，部分企业经营管理水平和经济效益逐步提升，为本市以后发展提供了基础和经验。二、花卉苗木产业发展指导思想、基础标准和目标（一）指导思想。坚持“稳步、调整、提升、增效”基础方针，以现代林业思想为指导，以市场为导向，以科技为动力，以培育大市场、大产业为关键，因地制宜，统筹兼顾，充足利用现有资源，合理布局，优化配置，采取灵活多样生产经营机制，促进本

5、市花卉苗木产业连续、快速、健康发展，有效带动农民增产增收，达成富民强市目标。 （二）基础标准。坚持市场化运作，政策引导，企业带动标准；坚持依靠当地资源，培育特色适销花卉标准；坚持解放思想，创新体制机制，加大招商引资力度标准。 （三）发展目标。到20XX年，全市花卉苗木面积达成1万亩。其中，发展绿化大苗6700亩，树桩600亩，盆栽植物600亩，花卉1800亩，其它300亩。全市在27个关键乡镇（街道）发展0.8万亩，辐射带动0.2万亩，年创产值达成1亿元。三、花卉苗木产业发展规模、布局和关键（一）产业规模。在城郊、关键交通干线两侧及植物资源丰富山区乡镇建立花卉苗木生产基地。依据资源和土地情况，

6、实施乔、灌、草、藤本相结合，科学计划，统筹发展，不停提升单位面积生产率和经济效益。到20XX年，全市27个关键乡镇（街道）花卉苗木面积发展到0.8万亩(具体见附件)，品种150个，总资产3亿元，年产值达成0.8亿元以上，处理就业1000人。关键做大做强龙头企业5个，新扶持花卉苗木合作组织20个，新培育专业户200个，打造著名品牌4个，基础形成生产、科研、贮运、营销、信息及承包绿化工程等经营管理体系。（二）产业布局。在市城区（含武陵源区城区）周围建成以生产城市道路、庭院绿化苗木为主花木基地；在桑植县城周围建成以生产乡土特色苗木为主花木基地；在慈利县城周围建成以生产生态绿化苗木为主花木基地。乡镇（

7、街道）布局上，农业产业化27个关键乡镇（街道）发展8000亩，其中绿化大苗4700亩，树桩600亩，盆栽植物600亩，花卉1800亩，其它300亩。非关键乡镇（街道）发展绿化大苗20XX亩。（三）发展关键。一是深入加强基地基础设施建设，增强花卉苗木产业发展后劲，关键加强花卉苗木基地道路、排灌等设施建设。二是大力开发乡土植物和珍稀植物资源。乡土和珍稀花卉苗木产业开发潜力巨大，是本市以后发展突破口和落脚点，含有很强市场竞争力。为此，要关键开发利用本市乡土和珍稀植物资源，发展独具特色花卉苗木产业，做到我有她无，她少我多，她劣我优，不停打造本市花卉苗木产业精品。关键开发珙桐、兰花、杜鹃、七叶树、马褂木

8、、栾树、油茶、乌桕、木兰科优良树种、四照花、彩叶树、龙虾花等观花、观果、观叶及藤本植物，还要开发既含有观赏价值，又含有保健、药用效果植物。三是建立健全相对稳定、竞争有序花木营销市场。以街道、道路、庭院绿化工程为依靠，以花博会、花店、租花等经营形式为纽带，大力营造花卉苗木生产、经营、销售产业链，提升花卉苗木产业发展综合效益。四、花卉苗木产业发展保障方法（一）加强组织领导。花卉苗木产业建设包含面广、工程量大、技术含量高，各级各相关部门要将其作为新农村建设关键内容，一同布署安排，一同督促落实，一同考评验收。市里成立花卉苗木产业发展领导小组，办公室设在市林业局；市财政每十二个月将安排一定资金，奖励产业

9、发展搞得好企业和大户。各区县要成立对应工作机构，安排一定资金；制订宽松、优惠土地、林地流转政策，采取入股、租赁、征用等方法，促进规模经营、集约经营；建立目标责任制和激励机制，从资金、信息、流通等方面主动扶持花卉苗木产业发展。（二）创新经营机制。用现代企业经营管理理念，实施集约经营，强强联合，建立产业群，加强信息、人才、产品、市场等沟通和交流。引导各企业（大户）加强合作，良性竞争，实现双赢。加大招商引资力度，让中国外优异企业和企业家来本市创业，共同寻求产业发展。（三）挖掘资源潜能。充足开发利用本市丰富植物资源，包含乔木、灌木、草本、藤本等，发明更多愈加好在中国外有影响，属于自己知识产权珍稀名贵中

10、、高级产品，打造含有较强竞争力优异品牌，增加附加值，不停提升经济和社会效益。以关键研发利用珙桐、兰花、天门山杜鹃、彩叶树、龙虾花及藤本等资源为突破口，实施乔、灌、草、藤本综合开发利用。筛选乡土和珍稀植物资源优良品种，主动做好植物采种、移植、繁育等技术工作，先试点示范，再大力推广，最终建成独具特色花卉苗木产业。（四）健全科技服务体系。重视人才引进和培训，加强和大专院校、科研院所合作，利用人才优势实现生产、科研、开发一体化，加紧对珍稀植物开发利用。同时，激励一批当地林业技术人才投入产业建设。重视产品创新，不停打造新品牌。加强技术培训，经过现场指导，举行技术讲座、发放知识手册等方法，培养当地“土教授”，从而提升花卉苗木生产经营水平。（五）多方筹措资金。依据政府引导、市场主导标准，主动争取国家投资；整合现有涉农投资项目，建立花卉苗木产业发展共同扶持机制；引导金融机构参与花卉苗木产业发展；加大招商引资力度，吸引社会资金投资花卉苗木产业；激励企业自筹和个体户投工投劳，多渠道筹措发展资金。?附件：张家界市关键乡镇（街道）花卉苗木产业发展计划表附件张家界市关键乡镇（街道）花卉苗木产业发展计划表乡镇（街道）名称到20XX年发展面积（亩）乡镇（街道）名称到20XX年发展面积（亩）永定区（13个）3300索溪峪100官黎坪200天子