20160902_阿里研究院_2016中国跨境电商发展报告

1、华尔街资料整理华尔街资料整理华尔街资料整理内容提要促进全球贸易增长是 2016 年杭州 G20 峰会的重要议题。跨境电商正搭建起一个自由、开放、通用、普惠的全球贸易平台。在这个平台上，亿万消费者可以买全球，中小企业可以卖全球，真正实现了全球连接、全球联动。可以预见， 跨境电商将连接世界，成为未来全球贸易的主要形式。 快速增长：预计到 2020 年，中国跨境电商交易规模将达 12 万亿元，占中国进出口总额的约 37.6%；中国跨境电商零售交易额将超过 3.6 万亿元，年均增幅约 37%，预计 2020 年跨境电商

2、零售占比将超过 30%。 中国跨境电商发展的四大增长动力：技术进步、消费升级、产业支撑、信用保障。 ECI 指 数 （E-Commerce Connectivity Index between China and Major Economies, 中国与主要经济体跨境电商连接指数），旨在反映中国与其他国家在跨境电商贸易方面的连接紧密程度。2015 年，在 G20 国家中，有关国家与中国的ECI 跨境电商连接指数排名是：美国、英国、澳大利亚、法国、意大利、日本、加拿大、德国、韩国、俄罗斯、廷、沙特阿拉伯。、土耳其、巴西、南非、墨西哥、尼西亚、阿根 eWTP 展望：2016 年以来，阿里巴巴集团提

3、出建立世界电子贸易平台（Electronic World Trade Platform，简称 eWTP），以顺应当前互联网经济飞速发展的时代潮流，更好帮助全球中小企业发展，促进普惠贸易和数据经济增长， 孵化互联网时代的全球化贸易新规则。华尔街资料整理华尔街资料整理目录1. 中国跨境电子商务发展概述 1 1.1 跨境电子商务概念 1 1.2 中国跨境电子商务发展历程 2 2. 中国跨境电商市场：规模与增长 4 2.1 中国跨境电商逆势增长 4 2.2 跨境电商零售的新增长7 2.3 四大增长动力：技术进步、产业基础、消费升级、信用保障 9

4、3. 中国 - 全球跨境贸易新连接 113.1 跨境电商：买全球 113.2 跨境电商：卖全球 144. 中国 -G20 其他国家：ECI 跨境电商连接指数 164.1 ECI 排名 164.2 ECI 分组 185. 中国跨境电商政策演进 206. 中国跨境电商发展的展望 23 25 26附录：研究方法报告作者及致谢华尔街资料整理华尔街资料整理图表目录 图表 1跨境电子商务概念界定 1 图表 2中国主要跨境电商经营模式分类 2 图表 3中国跨境电商发展历程 3 2015 年中国对主要经济体出口情况 图表 44 中国跨境电商交易额、进出口

5、总额变化情况 图表 55 中国跨境电商交易额占进出口总额比重变化情况 图表 65 中国跨境电商出口及进易额占比，2012-2020 图表 76 跨境电商零售、B2B 交易额占比，2012-2020 图表 86 中国跨境电商零售市场规模及年均增速 图表 97 2014-2015 年中国消费品进口额 图表 108 图表 11中国网络零售交易额，2010-2020 8 图表 122015 年天猫国际销售金额 Top10 国家 111-6 线城市在天猫国际的人均消费比较 图表 1312图表 142015 年天猫国际品类分布 132015 年阿里巴巴国际站询盘量 Top10 国家 图表 1514图表 1

6、62015 年阿里巴巴国际站新增买家最多的国家 Top10 14中国与 G20 其他国家跨境电商连接指数 图表 1717中国与 G20 其他国家跨境电商连接指数明细表 图表 1819中国出台的涉及跨境电商的政策（2012 年至今） 图表 1921华尔街资料整理华尔街资料整理1. 中国跨境电子商务发展概述1.1 跨境电子商务概念跨境电子商务概念有广义和狭义之分：广义的跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体通过电子商务手段达成交易的跨境进出口贸易活动。狭义的跨境电子商务概念特指跨境网络零售，指分属不同关境的交易主体通过电子商务平台达成交易，进

7、行跨境支付结算、通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际贸易新业态。跨境网络零售是互联网发展到一定阶段所产生的新型贸易形态。本报告将在广义跨境电子商务概念下对中国跨境电商发展做全面分析。图表 1跨境电子商务概念界定C广义跨境电商狭义跨境电商出口进口B按交互类型划分，跨境电子商务的主要模式可以划分为B2B、B2C、C2C 等若干种，其中B2C、C2C 都是面向最终消费者的，因此又可统称为跨境网络零售；从经营主体划分，跨境电子商务分为平台型、自营型、混合型（平台 + 自营）。1华尔街资料整理华尔街资料整理图表 2中国主要跨境电商经营模式分类1

8、.2 中国跨境电子商务发展历程中国跨境电子商务发展经历了三个阶段：第一阶段（萌芽期，1997 年-2007 年）：跨境电商在中国起步于20 世纪末，最早出现的是帮助中小企业出口的 B2B 平台，代表企业有阿里巴巴（国际站）、中国制造网等。1997-1999 年，中国的外贸 B2B 电子商务网站中国化工网、中国制造网、阿里巴巴（国际站）等相继成立，这些跨境电商平台为中小企业提供商品信息展示、交易撮合等基础服务。其中，阿里巴巴（国际站）是目前全球最大的跨境 B2B 平台，并且已经从线上 B2B 信息服务平台，逐步发展成 B2B 跨境在线交易平台。第二阶段（发展期，2008 年-2013 年）：随着

9、全球网民渗透率的提高，以及跨境支付、物流等服务水平的提高，2008 年前后，面向海外个人消费者的中国跨境电商零售出口业务（B2C/C2C）蓬勃发展起来，DX（2006 年）、兰亭集势（2007 年）、阿里速卖通（2009 年）皆是顺应这一趋势成长起来的跨境电商 B2C 网站。跨境电商零售的发展导致国际贸易主体、贸易方式等发生巨大变化，大量中国中小企业、网商开始直接深入参与国际贸易。第三阶段（爆发期，2014 年至今）：2014 年中国对跨境电商零售进口做出监管制2华尔街资料整理经营模式 平台型 自营型 跨境B2B（出口） 略 跨境B2B（进口） 1688.com、海

10、带网 略 跨境电商零售（出口） 速卖通、eBay、Amazon、Wish兰亭集势、DX、米兰网 跨境电商零售（进口） 天猫国际、淘宝全球购、洋码头 网易考拉、京东全球购、聚美优品小红书 华尔街资料整理度创新，促进了中国跨境电商零售进口的迅猛发展，诞生了一大批跨境电商零售进口平台和企业，包括天猫国际、网易考拉、聚美优品、洋码头、小红书等，整个行业在2015 年迎来了爆发式增长。如果说二十世纪末开始的跨境电商只是改变了传统国际贸易的营销方式，那么随着全球互联网基础设施的迅速发展和普遍安装，当前跨境电商已经对国际贸易运作方式、贸易链环节产生了革命性、实质性的影响。中小企业

11、、个人深入参与到国际贸易的各个环节，中小企业直接与全球消费者进行互动和交易，全球化红利的受益者更加广泛，各方受益也更加均衡和普惠。图表3中国跨境电商发展历程中国跨境电商发展历程第三阶段：爆发期第二阶段：发展期跨境电商B2C进口平台起步跨境电商B2C出口平台发展跨境电商B2B出口平台转型（交易）第一阶段：萌芽期跨境电商B2C出口平台起步跨境电商B2B平台成长跨境电商B2B平台出现（信息）2008时间199920143华尔街资料整理华尔街资料整理2. 中国跨境电商市场：规模与增长2015 年，尽管全球贸易增速放缓，中国跨境电商却在逆势增长，进

12、出口贸易中的电商渗透率持续提高。跨境电商零售作为互联网时代新的贸易形式正大放异彩，占中国跨境电商市场的比重正在大幅提升。技术进步、产业基础、消费升级和信用保障将是中国跨境电商增长的四大动力。2.1 中国跨境电商逆势增长2015 年，中国货物贸易进出口总值 24.59 万亿元人民币，比 2014 年下降 7%。其中，出口 14.14 万亿元，下降 1.8%；进口 10.45 万亿元，下降 13.2%。从目前形势看，2016 年中国外贸形势仍不容乐观，压力依然较大。图表 42015 年中国对主要经济体出口情况数据来源：2015 年，尽管全球贸易增速放缓，中国跨境电商增速有所下降，但是跨境电商增速仍

13、大幅高于货物贸易进出口增速，中国进出口贸易中的电商渗透率持续提高。2015 年，中国跨境电商交易规模达 4.8 万亿元，同比增长 28%。预计 2020 年，跨境电商市场交易规模将达 12 万亿元，在 2015-2020 年区间，复合年均增长率为 20.1%。4华尔街资料整理华尔街资料整理图表5中国跨境电商交易额、进出口总额变化情况35.031.930.026.425.824.624.423.625.020.220.018.015.115.012CAGR+20.1%10.04.83.755.02.72.00.80.020

14、0820092010201120122013201420152020E跨境电商交易规模（万亿） 货物进出口总值（万亿） 资料来源：、艾瑞、易观、阿里；阿里分析2015 年，跨境电商交易额占中国进出口总额的 19.5%，预计到 2020占比将达到 37.6%。年，该图表 6中国跨境电商交易额占进出口总额比重变化情况37.6%19.5%2015年2020年资料来源：、艾瑞、易观、阿里；阿里分析中国跨境电商以出口为主。2015 年跨境电商出易额占跨境电商交易总额的83.1%，进口占 16.9%。预计到 2020 年，跨境电商进易额占比将上升到 25%。5华尔街资料整理华尔

15、街资料整理图表 7中国跨境电商出口及进易额占比，2012-2020100%10%11.1%12%16.9%90%25%80%70%60%50%90%88.9%88%83.1%40%75%30%20%10%0%2015出口占比2012201320142020E进口占比资料来源：、艾瑞、易观、阿里；阿里分析按业务模式分，中国跨境电商目前以 B2B 为主，2015 年 B2B 占跨境电商总额的84.3%，跨境电商零售仅占 15.7%，但跨境电商零售增长强劲，预计 2020 年跨境电商零售占比将超过30%。图表8跨境电商零售、B2B交易额占比，2012-2020100%5%

16、10.6%11.8%15.7%90%30.5%80%70%60%50%95%89.4%88.2%84.3%40%69.5%30%20%10%0%20122013201420152020E零售占跨境电商的比例 B2B占跨境电商的比例 资料来源：、艾瑞、易观、阿里；阿里分析6华尔街资料整理华尔街资料整理2.2 跨境电商零售的新增长2015 年，中国跨境电商零售交易额达到 7512 亿元，同比增长约 69%。其中，跨境电商零售出口额 5032 亿元，同比增长约 60%；跨境电商零售进口额 2480 亿元，同比增长约 92%。预计到 2020 年

17、，中国跨境电商零售交易额将超过 3.6 万亿元，在 2015-2020 年区间，年均增幅约 37%。根据测算，2020 年跨境电商零售出口额将达到 2.16 万亿元，年均增幅约 34%；2020 年跨境电商零售进口额 1.5 万亿元，年均增幅约 43%。图表 9中国跨境电商零售市场规模及年均增速中国跨境电商零售出口规模 中国跨境电商零售进口规模 CAGR+34%21600CAGR+43%15050503231452480197612908842013201420152020E2013201420152020E跨境电商零售出口(亿元)跨境电商零售进口(亿元)资料来源：、艾瑞、阿里；阿里分析随着中

18、国经济持续发展和居民收入稳步提升，中国迎来了新一轮消费升级的浪潮。在这个过程中，国内消费者对海外优质、长尾、个性化商品的刚性需求突出。据统计，2014 年中国消费品进口 9362.7 亿元，增长 14.9%，明显快于同期中国进口的总体增速，占同期中国进口总值的 7.8%。2015 年前 11 个月，中国累计进口消费品 7907.9 亿元人民币，较 2014 年同期下降 7%，但明显低于同期进口总额降幅（-14.4%）。7华尔街资料整理华尔街资料整理图表 102014-2015 年中国消费品进口额预计到 2020 年，中国网络零售总额将超过

19、 10 万亿元，占社会消费品零售总额的20.7%，届时跨境电商零售进易额（1.5 万亿元）将相当于中国网络零售总额（10万亿元）的 15%。图表11中国网络零售交易额，2010-202012.025.0%20.7%10.019.8%20.0%18.5%16.8%8.014.8%15.0%12.9%6.010.7%10.0%7.6%4.06.2%4.5%5.0%3.2%2.00.00.0%2010201120122013201420152016E2017E2018E2019E2020E网络零售交易额（万亿元）网络零售占比社会消费品零售总额资料来源：、国家、阿里；阿里分析8华尔街资料整理walls

20、8.910.4年份消费品进口额（亿元）同比增速同期进口额总体增速2014 年 9362.7 14.9% -0.6% 2015 年1 -11月 7907.9 -7.0% -14.4% 华尔街资料整理2.3 四大增长动力： 技术进步、产业基础、消费升级、信用保障近年来跨境电商的迅猛发展加速了消费、贸易、服务和中小企业的全球化。中国跨境电商发展尤为突出，基于以下四个方面的原因：1. 增长动力之一：技术进步互联网、云计算、智能终端的普及和发展是基础条件。在传统工业时代，跨国企业主导国际贸易，消费者和小企

21、业很难获得充分的市场信息，也不具备从事跨境电商的基础条件。本世纪以来，互联网技术和全球电商平台迅猛发展，市场主体获得的信息丰富而对称，几乎接近零成本，C2B/C2M 消费者需求拉动大规模柔性生产逐渐成为现实。支付体系日趋完善，物流时效提高和成本降低，云计算和大数据日渐普及，跨境贸易专业服务迅速发展。这些条件为跨境电商的兴起奠定了坚实基础。2. 增长动力之二：消费升级中国经济增长的主要动力将主要来自消费。2015 年消费对中国国民经济增长的贡献率进一步提升至 66.4%，未来仍将继续提升。且中国正迎来新一轮消费升级，预计到2020 年中国中产阶层及以上家庭接近 2 亿户 1，消费者对海外长尾、优

22、质、价廉、个性化产品的需求日益强劲。未来五年，私人消费增量的 42% 将由电子商务贡献 2。庞大的网购用户规模是电子商务创造新增消费的基础，截至 2016 年 6 月底，中国网络购物用户规模达到 4.48 亿，3。网购使用率达到 63%3. 增长动力之三：产业基础中国外贸中小企业大约为 500 万家，创造了对外贸易总额的约 60，中小企业作为“卖全球”的“卖方”不断加入跨境电子商务市场，使得跨境电商出口保持快速发展。中国具有传统的制造业基础和优势出口产品，消费品制造业的设计、工艺和制造1、BCG 与阿里，中国消费趋势报告，2015。2、BCG 与阿里，中国消费趋势报告，2015。3、CNNIC

23、，第 38 次中国互联网络发展状况统计报告，2016。9华尔街资料整理华尔街资料整理水平是世界一流的，特别在服装、鞋帽、箱包、3C 数码、家电等消费品领域，是世界上最大的生产国。4. 增长动力之四：信用保障从中国跨境电商的发展历程看，信用体系以及担保交易，不但对淘宝等零售平台发展至关重要，也对跨境电商 B2B 发展起到了重要作用。中国跨境电商 B2B 平台虽然起步较早，但过去由于没有建立信用保障体系，总体上发展缓慢。2015 年以来，以阿里国际站为代表的中国跨境电商 B2B 平台从信息服务平台逐渐向交易平台转变，而支撑这一转变的即是逐步积

24、累起来的企业交易和信用数据。通过外贸综合服务平台提供的“关、检、税、汇”等服务，跨境电商平台可以得到企业真实的交易数据，帮助企业建立起全球网络交易信用体系，从而更好地获得国际买家的信任和订单，让信用等于财富，并形成良性循环。附文 12015 年 2 月， 正式宣布推出信用保障计划，为中国中小企业建立类似于淘宝的信用体系。中小企业可以累积担保金额，出口数据越大，阿里巴巴提供的担保金额就越大，企业的信用额度越高，诚信等级越高。这套信用保障体系背后的大数据，就是企业的真实出口数据。数据获取的方式，来自阿里巴巴旗下的“一达通”外贸综合服务平台。这打破了多年来一直制约外贸电商发展的

25、瓶颈诚信问题。截止 2016 年 1月底， 上累计买家主动发起 82 万多笔信用保障订单。从 2015 年8 月底开始，信保订单量呈几何倍增长，其中 80% 来自买家主动发起。随着整个买卖家信用体系的建立，跨境电商将迎来更多发展机遇。10华尔街资料整理华尔街资料整理3. 中国 - 全球跨境贸易新连接全球传统贸易增速明显放缓，然而跨境电商强劲增长，增速远远超过传统外贸的增长，预示着新一轮全球化浪潮到来数据时代的全球化。跨境电商搭建起一个自由开放、通用普惠的全球贸易平台，在这个平台上，亿万消费者可以买全球，中小企业可以卖

26、全球，真正实现了全球连接、全球联动。在用跨境电商方式创建新的连接。2015 年，中国消费者购买最多的商品来源国TOP10 为：美国、日本、德国、韩国、澳大利亚、荷兰、法国、英国、意大利、新西兰，这些国家的商品尤其受到中国消费者的青睐。图表122015年天猫国际销售金额 Top10 国家美国日本德国韩国澳大利亚荷兰法国英国意大利新西兰11华尔街资料整理华尔街资料整理通过跨境电商零售进口，每个中国消费者平均购买了 2 个国家的商品，而最活跃的中国消费者购买了 18 个国家的商品，跨境电商平台帮助中国消费者直接与海外商家连接，实现买遍全球。从城

27、市消费力角度来看，中国一线城市的消费者人均消费最高，且人均消费增长速度最快，其次是二线城市。一线城市中，上海是人均消费最高的城市，显示出高线城市对跨境电商进口产品的消费成熟度较高。相对于 1-3 线城市，4-6 线城市的消费总金额和购买人数增长更快，显示了低线城市消费者已经开始尝试用跨境电商购买进口商品，并且具有极大的发展潜力。图表131-6线城市在天猫国际的人均消费比较一线城市二线城市三线城市四线城市五线城市六线城市20142015从进口品类看，母婴用品、个护美妆品和营养保健品是拉动中国跨境电商零售进口的三大主营品类。综合来看，随着中国消费者对涉及健康、安全、绿色等产品品质要求的提高，跨境电

28、商零售进口已经成为购买这些产品新的重要渠道。12华尔街资料整理华尔街资料整理图表142015年天猫国际品类分布其他家居百货母婴用品茶酒零食服饰鞋包营养保健个护美妆13华尔街资料整理华尔街资料整理3.2 跨境电商：卖全球2015 年，在阿里巴巴国际站平台，向中国企业发出询盘量最多的海外市场Top10 是：美国、英国、加拿大、俄罗斯、澳大利亚、德国、奥地利、马来西亚、巴西。图表 152015 年阿里巴巴国际站询盘量 Top10 国家美国英国加拿大俄罗斯澳大利亚德国奥地利马来西亚巴西201

29、5 年，在阿里巴巴国际站平台，新增买家数最多的国家 Top10 是：俄罗斯、美国、巴西、西班牙、法国、加拿大、乌克兰、英国、意大利。图表162015年阿里巴巴国际站新增买家最多的国家 Top10俄罗斯美国巴西西班牙法国加拿大乌克兰英国意大利14华尔街资料整理华尔街资料整理附文 2跨境电商帮助小企业真正实现了全球化数据时代的全球化。2015 年“双 11”，214 个国家和地区买家在阿里速卖通下单，最终速卖通平台商家向全世界发出 2124 万个包裹。其中， 地球最北面的格陵兰岛有 155 单 地球最南端的智利有 415479 单 地球最东面

30、也是最西面的国家斐济 608 单洋上的岛国塞舌尔有 356 单 世界上平均海拔最高的国家、南部非洲的莱索托 30 单 最小的国家梵蒂冈 15 单 战乱中的叙利亚 18 单附文 3互联网缩短贸易链条，促进 C2B 式的创新美国消费者对假发的需求量巨大，假发成为阿里全球速卖通上的重要商品。美国一名黑人女孩在速卖通上购买了一顶假发，并戴着游泳。没想到假发的胶水并不防水，在水中脱落。这名女子在速卖通上留言，投诉这款产品。一个星期后， 中国厂商通过 C2B 模式开发出世界上第一款防水假发并销往美国。现在速卖通上产自中国的假发有 90% 销往美国。附文 4小企业的大玩法：抱团行天下2016 年 6 月 2

31、 日，普罗旺斯天猫国际旗舰店正式开业。这是天猫国际平台首家区域性旗舰店。法国地区中小企业众多，难于靠自己的力量迅速打开中国市场。马赛政府方牵头，对普罗旺斯大区进行中小企业品牌集中招商，共同通过普罗旺斯区域性旗舰店进行售卖。待各个品牌成长到一定程度，可以选择退出区域旗舰店，自建独立的天猫国际品牌旗舰店。目前普罗旺斯区域性旗舰店已签约八个品牌，包括 La Corvette、Terre des Sens、Savon De Marseille、Leau de Cassis、HenryBlanc 等普罗旺斯本地知名品牌。15华尔街资料整理华尔街资料整理wallstreets.

32、cn4. 中国 -G20 其他国家：ECI 跨境电商连接指数根据阿里巴巴跨境电子商务大数据（涉及 B2B 出口、B2C 出口和 B2C 进口），我们编制了 ECI 指数（E-Commerce Connectivity Index between China and MajorEconomies, 中国与主要经济体跨境电商连接指数），旨在反映中国与其他国家在跨境电商贸易方面的连接紧密程度。研究方法方面，ECI 总指数由 ECI 进口指数和 ECI 出口指数两项分指数构成。每项分指数均综合考量该国与中国之间的跨境电商规模（绝对值）、跨境电商渗透率（潜力值）两项指标。本次研究对象为二十国集团（G20

33、）国家，暂不包括欧盟。目前，二十国集团（G20）贸易额占全球 80%，中国与 G20 国家之间的贸易额占中国进出口总额的 50% 以上。4.1 ECI 排名2015 年，在G20 国家中，有关国家与中国的ECI 跨境电商连接指数排名是：美国、英国、澳大利亚、法国、意大利、日本、加拿大、德国、韩国、俄罗斯、土耳其、巴西、南非、墨西哥、尼西亚、阿根廷、沙特阿拉伯。16华尔街资料整理华尔街资料整理图表17中国与G20其他国家跨境电商连接指数美国英国澳大利亚法国意大利日本加拿大德国韩国俄罗斯ECI进口指数ECI出口指数土耳其巴西南非墨西哥尼西亚阿

34、根廷沙特阿拉伯17华尔街资料整理华尔街资料整理4.2 ECI 分组根据 ECI 数值，可将这些国家分成三组：强连接、中等连接、弱连接。强连接国家（ECI 分值 40 以上）：这些国家与中国通过跨境电商进行的贸易往来非常频繁，在进、出口方面都有较强连接，ECI 进口指数和 ECI 出口指数相对均衡。强连接国家包括美国、英国、澳大利亚、法国、意大利、日本、加拿大。其国整体得分最高，ECI 分值 82 分，属于超强连接。中等连接国家（ECI 分值 21-40）：这些国家与中国通过跨境电商进行的贸易往来较多，在进、出口的某一个方面连接较强，ECI

35、 进口指数和 ECI 出口指数不均衡。中等连接国家包括德国、韩国、俄罗斯、土耳其、巴西、南非。弱连接国家（ECI 分值 20 及以下）：这些国家与中国通过跨境电商进行的贸易往来较少，ECI 进口指数和 ECI 出口指数均不高，尤其是ECI进口指数过低。弱连接国家包括墨西哥、尼西亚、阿根廷、沙特阿拉伯。18华尔街资料整理华尔街资料整理图表18中国与G20其他国家跨境电商连接指数明细表19华尔街资料整理G20 国家 ECI 进口指数 ECI 出口指数 ECI 跨境电商连接指数 美国 45 37 82 英国 35 3

36、0 65 澳大利亚 30 25 55 法国 32 22 54 意大利 27 18 45 日本 39 5 44 加拿大 7 35 42 德国 23 16 39 韩国 25 7 32 俄罗斯 1 31 32 1 30 31 土耳其 1 28 29 巴西 1 22 23 南非 1 22 23 墨西哥 0 13 13 尼西亚 1 12 13 阿根廷 0 11 11 沙特阿拉伯 0 3 3 华尔街资料整理5. 中国跨境电商政策演进随着互联网技术和全球电商平台的迅速发展，以及带来的新一轮跨境贸易、消费、服务和中小企业的全球化，跨境电商零售正在发展成为国际贸易的新业态和重要组成部

37、分。然而，贸易规则、监管方式会对跨境电商零售的发展产生重要影响。当前，各国政府对跨境电商零售进行监管的主要难度在于缺乏高效、低成本的管理方式，这也是各国面临的共同难题。事实上，国际社会对跨境电商零售有两种不同的看法和政策走向，一定意义上反映了有关国家采取贸易保护或贸易自由化的政策取向。第一种是将跨境电商零售视为未来国际贸易的重要发展趋势，顺应了互联网经济的发展潮流，给予积极支持和政策创新。主要政策监管思路是将其视为低值货物（Goods）管理，简化、检验和税收等程序，提高税收免征额度。第二种是将跨境电商零售视为一种新型的“灰色”或“不正当”贸易，用“有色眼镜”去观看并放大发展过程中存在的问题，指

38、责冲击一般贸易和存在逃税、产品质量等问题，拟予以限制。近年来，中国政府和社会各界高度重视跨境电商的发展，将其视为新时期中国经济发展的新引擎、产业转型的新业态和对外开放的新窗口。经过几年发展，中国通过不断完善政策制度和创新商业模式，已经初步建立了“成体系、全方位”的跨境电商零售进口监管模式，为促进中国跨境电商发展创造了良好的基础。然而，跨境电商零售作为一种新业态，仍然需要中国政府和产业界去提升理论认识，持续完善政策设计，促进产业健康发展。20华尔街资料整理华尔街资料整理图表19中国出台的涉及跨境电商的政策（2012年至今）21华尔街资料整理

39、时间制定单位政策名称意义2012 年 12 月发改委、中国跨境贸易电子商务服务试点工作部署会中国跨境贸易电子商务服务试点工作全面启动，郑州、上海、重庆、杭州、宁波，作为五个试点城市将“先行先试”。2013 年 2 月国家外汇管理局支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见确定在上海、北京、重庆、浙江、深圳等 5 个地区开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点。2013 年 8 月等 9 个部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见将跨境电子商务零售出口纳入 的出口贸易统计，提出了对跨境电子商务零售出口的支持政策以及出口检验、收结汇等 6 项具体措施。201

40、3 年 12 月关于跨境电子商务零售出口税收政策跨境电商零售出口可享退免税2014 年 1 月公告 2014 年第 12 号关于增列监管方式代码的公告特别针对跨境电商增设了监管方式代码“9610”。2014 年 4 月国家税务总局关于外贸综合服务企业出口货物退（免）税有关问题的公告明确了外贸综合服务企业可作为退税主体的情形，明确了对外贸综合服务企业作为退税主体的要求。2014 年 4 月跨境电子商务服务试点网购保税进口模式问题对保税进口商品及金额的规定，规范保税进口运作模式2014 年 7 月公告 2014 年第 56 号关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告进一步明确对跨境电

41、子商务的监管，区分了货物和物品的概念，对于两者将采用不同的监管方案。2014 年 7 月公告 2014 年第 57 号关于增列监管方式代码的公告增列 监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，赋予了跨境电商保税进口 合 份 。2015 年 3 月关于同意设立中国（杭州） 跨境电子商重点突破，着力在跨境电子商务各环节先行先试，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链2015 年 5 月国家质检总局关于进一步发挥检验检疫职能作用 促进跨境电子商务发展的意见对跨境电子商务的检验检疫工作进行了针对性的安排和举措华尔街资料整理上接图表 19附文 5跨境电商零售进口保

42、税模式：2014 年 7 月，公告 2014 年第 57 号决定增列监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。这一政策的出台，推动了跨境电商零售进口保税模式的诞生，是中国对跨境电商监管模式做出的重大创新。跨境电商零售进口保税模式的流程：跨境电商平台的商家通过国际物流将商品提前运至国内保税区，提供相应资料进行和国检备案，入保税仓储存，当消费者下单时，商家向推送订单信息、运单信息、支付信息，经查验后放行，最后通过国内快递运送到消费者手中。跨境电商零售进口保税模式的优势：- 效率优势：减少中间环节、降低采购成本和国际物流成本。- 监管优势：将大量零散的个人采购和运输行

43、为变成集中采购和运输，进入国家监管区域，通过“三单合一”等制度安排掌握有关信息和数据，完善贸易统计，保障国土和检疫安全，有效实行监管。- 消费体验优势：缩短了收货等待时间，提升客户体验。22华尔街资料整理2015 年 5 月关于调整跨境贸易电子商务监管作业时间和通关时限要求有关事宜对跨境贸易电子商务监管实行“全年（365 天）无休日、货到监管场所 24 小时内办结手续”的作业时间和通关时限要求2016 年 1 月关于同意在天津等 12 个城市设立跨境电子商同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等 12 个

44、城市设立跨境电子商务综合试验区。2016 年 4 月财政部等 11 个部门关于跨境电子商务零售进口税收政策关税暂设为 0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按 70% 征收；个人单次交易限值为 2000 元，年度交易限值为 20000 元。2016 年 5 月关于执行跨境电子商务零售进口新的监明确了过渡期内跨境电子商务零售进口商品新的监管要求，过渡期为期 1 年，截止期为2017 年 5 月 11 日（含 11 日）。华尔街资料整理6. 中国跨境电商发展的展望从中国跨境电商发展的实践看，我们有以下启示和展望：跨境电商 B2B 平台将由信息平台向交易平台升级。通

45、过提供外贸综合服务，将有利于跨境电商平台积累真实贸易数据，帮助外贸企业建立全球网络交易信用体系和大幅减少国际贸易风险。同时，跨境电商平台可以基于大数据做贸易高效匹配，创新信用担保服务，提供金融和物流等配套服务，极具想象力和增长空间。跨境电商零售将帮助全球消费者和企业更加自由和便利的“买全球、卖全球”。传统贸易（M2B2B2C）将不断转向 C2B 或C2M，过去依靠信息不对称的中间环节会逐渐消除。生产企业直接联接终端消费者，根据消费者和市场的实时需求实现定制化、拉动式的柔性化生产供应，并依托全球电商平台与专业服务商一起，形成一个网状的生产和服务协同生态。跨境电商零售以互联网和大数据为基础，会逐步发展成为与 B2B并驾齐驱的一种全球贸易主要方式，一方面必然会取代部分传统 B2B 贸易，另一方面会产生大量新增贸易。这是技术革命带来的商业发展大趋势，不可逆转。跨境电商服务生态将更加繁荣和健康发展。跨境金融服务、跨境物流服务、外贸综合