集体协商制度为什么难以落实以及解决建议

1、集体协商制度为什么难以落实以及解决建议 暂缓提高困难企业工资暂停工资集体协商 本报讯(记者/吴哲)上周五,省总工会副主席孔祥鸿在接受本报记者采访时透露,对于部分经营确实困难的企业,省总工会将考虑暂停其工资集体协商制度的进行(见本报xxxx年11月22日a02版)。此事一经报道之后,引发强烈反响,昨日,读者施先生致电记者,提出不同意见:“在这场严重的金融危机面前,工会应该更加坚定地维护广大劳动者的合法权益,怎么能放弃集体谈判的主动权呢?”记者就此采访了孔祥鸿,他解释道,公众对此前的报道有误解,事实上他的说法有3个关键词:困难企业、暂缓、提高工资。“首先我们针对的是困难企业,而且暂缓的不是整个工资

2、集体协商制度,而只是暂缓制度中提高工资的要求。集体协商工资是可升可降、可增可减的,具体做法要根据企业的经济效益和集体协商来解决。” 工资协商可增可减,集体协商制度不能停 读者施先生在电话里说得颇为激动:“工资集体协商并不等同于刚性增加工资,它是劳资博弈的一个平台,是职工群众利益诉求的一条渠道,放弃集体谈判的主动权就是放弃了这块来之不易的阵地!” 施先生认为,在特定的时期或特定的条件下,完全可以协商工资或某些奖励额度的缩减,在力争不裁员或少裁员的谈判中,工会甚至可以与资方达成为了保证职工现有岗位,实行弹性工作时间或轮换上岗,工资增长的部分滞期发放等等协议。 孔祥鸿表示,施先生的提法是对的。“工资

3、集体协商制度不能停,只是暂缓提高工资的要求。集体协商工资可以是正增长,也可以是负增长,如果困难企业没利润还亏损,职工提出增加工资的要求,显然没有和企业共克时艰。但如果企业有利润,哪怕有很少的利润,我们也主张要为工人提高工资。” 至于提高多少,孔祥鸿说,要根据集体协商来解决,同时还要参考其他因素,比如说物价上涨指数、同行业的工资水平以及周边企业的工资水平等。“就算是减薪,也不能老板单方面说了算,通过集体协商来决定减多少,要考虑职工的承受能力,基本生活不能受到影 响。”“在现在经济困难的情况下,更要坚持这么一个制度,充分运用制度的优势。实践证明,能够开展工资集体协商的企业,劳动关系一般比较和 谐,

4、而且不管增加工资还是减少工资,本身就是一种凝聚人心、同心同德来推动企业发展的表现。”孔祥鸿说。 三五年内八成以上已建工会企业集体协商 孔祥鸿介绍,省总工会跟省劳动保障厅、省企业联合会已组成劳动关系协调三方机制,计划于三到五年内在全省80%以上的已建工会的企业中建立集体协商制度。“这个任务是很繁重的。目前来说,集体协商制度在全省推进并不是很理想,成功典型主要集中在外商投资企业。”孔祥鸿承认,目前遭遇困难的主要是小企业,尤其是劳动密集型企业,而恰恰这个群体中建立工资协商制度并不是很普遍。 孔祥鸿说,新劳动合同法已经为推进工资集体协商制度提供了法律依据,而通过一段时间的努力,全省各市都树立了一批正面

5、典型,为更多企业推行工资集体协商提供很好的条件。广州、深圳、珠海各市都相继成立了工资集体协商的顾问团、指导团 以前针对企业经营者和工会代表不懂得如何开展工资谈判的问题,工会会聘请一些有经济、法律、统计等知识背景的专业人士来帮忙指导,但遭遇部分企业主反对。孔祥鸿透露,广东将准备从立法方面来解决这个问题,要求谈判双方都允许聘请企业外人士参与。 逾7000企业 年内将推工资集体协商 方日报讯 （记者/罗锐）”现在什么都涨就是工资不涨”，不少一线职工特别是“打工一族”迫切希望能够增加工资，可是不少职工却面临着不愿谈、不敢谈和不会谈的问题，推行工资集体协商制则可以帮助职工们解决这一困扰。目前惠州市正在大

6、力推进工资集体协商制度，记者昨日从惠州市总工会获悉，截至9月底，全市已有4000多家企业与工会组织签订了工资集体协商协议。目前惠州已建工会组织的企业约1.2万家，年底将力争这些已建工会的企业工资集体协商制度建制率达到60%。 工资不再老板说了算 “老板发多少工资就拿多少工资，没有想到还可以跟老板去讨价还价。”在仲恺高新区某企业上班的王先生告诉记者。对于工资集体协商制度，记者近日采访获悉，多家企业的职工和老板仍然 知之甚少。 据悉，工资集体协商制是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上，签订工资协议的行为。协商的内容一般包

7、括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工年度平均工资水平及其调整幅度等事项。 “在惠州，最低工资标准是950元/月，一些企业就和员工签订950元/月的劳动合同。”惠州市总工会副调研员胡支援说，推行工资集体协商制度后，改变了以往工资单一由企业负责人决定的情况，也有助于通过协商提高企业员工的工资。 据悉，今年惠州市委、市政府发文关于加强社会建设的实施意见，提出“全面推行企业工资集体协商制度”的要求。 惠州市总工会今年上半年出台相关工作计划，要求自今年起，用三年时间，在惠州各类已建立工会组织的企业普遍依法开展工资集体协商，签订工资专项集体合同。其中要求，至今年底，惠州已建工会组

8、织的企业工资集体协商制度建制率达到60%，xxxx年底建制率达到80%。 不少员工对“工资集体协商”感到陌生 记者采访获悉，推进工资集体协商制度，目前还是遭遇到不少阻力，尤其是企业“不愿谈”，员工“不敢谈”。 首先的阻力在于企业老板，让员工跟自己就工资的事情“讨价还价”，一些私营企业老板听到工资集体协商制后的第一反应是难以理解。 “谁不想给员工多涨点工资，可前提是手里要有钱才能发呀。目前外贸市场不景气，欧债危机、人民币升值、原材料涨价、融资难等各种难题接踵而至，经营已是不堪重负。”惠东某鞋企老板陈先生说，目前企业处于亏损边缘，如果集体协商涨工资，自己根本应付不了。 在实际操作中，多家企业老板不

9、愿意提高企业收益、利润增长的数据，一口认定企业“亏损”， 致使企业工会组织在谈判中处于不利地位。 对于一线的企业员工而言，不少人对于“工资集体协商”仍感到陌生。而且在目前的劳动力市场，仍处于资方强势的局面，因此，不少企业员工不敢跟企业负责人协商工资，“工资从来都是老板定的，哪有我们说话的份。” 在惠州一服装厂工作的小李告诉记者，他现在每月的工资只有一千出头，面对物价上涨，往往是入不敷出。小李很想要求企业涨工资，但他担心：“要是去找领导协商工资，万一被炒鱿鱼了怎么办？” 推进工资集体协商制一般由工会组织出面与企业负责人协商，但一些企业面临的另一个问题则是工会组织尚未成立，或者工会并不强势，这也制

10、约着协商制的推进。 加大力度推进制度建设 据胡支援介绍，截至9月底，全市已签订工资集体协商协议2xxxx年年底，要达到“已建工会组织的企业工资集体协商制度建制率达到60%”这一目标，还需要xxxx年底前，广州市已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例要达到60%，xxxx年底达70%，xxxx年底达80%。其中，世界500强在穗企业2年内全部建立工资集体协商制度。 据广州市人大常委会副主任、市总工会主席陈伟光介绍，未来三年，广州将加大上级工会在工资集体协商工作的服务指导力度：一、通过三方协商机制推进工资集体协商制度的建立。二、产业、企业集团由本产业和企业集团工会与产业、企业集团行政协商签订本产业、企业集团所属企业的基本工资标准。三、市劳动主管部门、总工会、企业联合会联合颁布行业工资指导线，为企业进行工资集体协商提供参考数据。 会议还强调，对无正当理由拒不开展协商或者拖延协商的，广州各级工会将及时提请劳动行政部门依法处理。同时，广州工会将加强与人大、政协、政府劳动保障监察机构等部门的联系，对工资集体协议和集体合同履行情况联合开展监督检查，提高协议的履约率。 全市推行工资集体协商制度 总目标:力争到xxxx年,全市国有或国有控股企业中,开展工资集体协商的企业比例达到85%；已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到65%；