20台州黄岩智能模具特色小镇概念规划-97页

1、01 背景与要求1.11.21.31.4规划背景规划范围规划依据技术路线11.1项目背景Background1.1.1 政策背景 让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁要以人为本，推进以人为核心的城镇化。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。科学设置开发强度，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在城市规划和建设每一个细节中。 增强城市创新能力，优化城市产业结构根据城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，培育发展各具特色的城市产业体系。改造提升传统产业，

2、淘汰落后产能，壮大先进制造业和节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。推进创新在产业升级中的作用，增强城市创新能力，推动大众创业万众创新。强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，构建大中小城市和小城镇特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进城市污染企业治理改造和环保搬迁。支持资源枯竭城市发展接续替代产业。 特色小镇建设应顺应新型城镇化的核心理念，旨在打造美丽城乡2新型城镇化：美丽城镇、创新发展1浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见 规划面积3平方公里左右，建设面积1平方公里左右。3年内要完成固定资产投资50亿元左右（不含住宅和商业综合体

3、项目），金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，淳安等26个加快发展县（市、区）可放宽到5 年。所有特色小镇要建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。浙江省十二届人大三次会议的政府工作报告 按照企业主体、资源整合、产业融合的原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾历史经典产业、 具有文化内涵的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，作为浙江省产业提升新载体、集聚要素新平台、“两美”浙江新景区。杭州市(9个)上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云溪小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健

4、康小镇、临安云制造小镇温州市(2个)瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇嘉兴市(5个)南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇桐乡毛衫时尚小镇金华市(3个)义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇台州市(3个)黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇浙江省首批已公布特色小镇分布图浙江省首批特色小镇创建3丽水市(4个)莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇衢州市(3个)龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇绍兴市(2个)越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇湖州市(3个)湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇宁波市(3个)江北动力小镇、梅山海洋

5、金融小镇、奉化滨海养生小镇特色小镇的提出：“产业+文化+旅游+社区”2信息时尚健康金融特色小镇是新常态下浙江经济发展的新引擎，是新一轮产、城、人三者融合的重要平台。相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台， 通过人才、技术、资本等高端要素的集聚，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。高端制造环保旅游如何立足“小镇”？核心是产业，兼顾文化旅游如何塑造“特色”？什么是特色小镇？产宜业城宜游人宜居 特色小镇：不同于一般城镇概念，是亲切怡人的、富有乡愁记忆的、以产业为特色的地域空间。4区别于传统意义上的行政单元和产业园区，是一个相对独立于市区，

6、具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。产业特色：产业集聚，创新突出、高度发达风貌特色：带有地域特征，与自然有机融合，空间特色突出文化特色：富有地方记忆、文化延续传承文化旅游功能复合功能：具有复合功能的、生活化的地域空间，非单纯的产业区，关注人的需求。尺度怡人：不同于传统城镇集聚概念的空间形态，而是一个亲切怡人的聚落空间。特色小镇是促进产业转型的创新产业集聚区，通过人才、技术、资本等高端要素的集聚，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级。兼顾经典产业集聚七大产业2特色小镇的提出：“产业+文化+旅游+社区”1.1.2 城市背景椒江组团：以金融保险、文化教育、商业休闲、港口物流

7、等现代服务业为主导，以机电产品和医药化工为支柱，同时也是电子信息、生物医药等高新技术产业研发孵化基地。台州市四届四次党代会提出了“一都三城”战略目标。黄岩组团： 强化塑料模具产业优势， 形成以模具、轻型加工业、新材料、物流一都 现代化港湾都市区为主， 以现代农业为辅的产业结构。路桥组团：以现代商贸业、物流业、交通运输设备制造及无污染的都市型工业为主，重点发展汽车摩托车制造业。滨海工业区：是温（州）台（州）沿海产业带的重要组成部分，台州市的重要产业基地。制造业是台州经济发展的主要动力。坚实的制造业基础、丰厚的企业家资源、雄厚的民间资本、良好的大中小企业群体成长环境，是台州迈向智能制造、高端制造、

8、再创台州民营经济发展新辉煌的最大支撑。 智能模具特色小镇作为黄岩组团的重要产业引擎，应顺应台州打造“国际智造名城”的战略目标，实现产城融合、开放发展、转型发展。5智慧城市智造名城高层次创业滨海工业区三城n 海上丝路港城 山海宜居美城n 国际智造名城顺应世界发展潮流，把握我国工业转型升级的方向，坚持“科技引领”的发展理念，智能化提升模具等传统支柱产业，积极发展新兴产业，协同现代服务业和现代农业，实现“国际智造名城”构建。路桥组团椒江组团黄岩组团传统城市制造大市草根创业1台州“一都三城”战略目标黄岩区整体通过两条发展轴线的构建与中心城区的相互交融，将黄岩现状的分散发展转变为聚合优势，提升了城市综合

9、竞争力和发展水平。随着整体开发建设，“一核、两轴、三翼”的结构已初具雏形。“一核”：中心城区“两轴”：永宁江、西江河城市功能、景观综合轴“ 三翼”：东部组团黄岩经济开发区和台州火车站发展用地；西部组团黄岩经济开发区西区；南部组团城南工业区n 特色小镇建设为城市西部组团的发展带来契机 黄岩城市空间拓展的策略为：东进西扩、南联北跨、中心内聚。其中西扩黄岩城区跨越甬台温高速向西拓展， 是黄岩城区空间拓展的主要方向之一，适合于发展功能相对独立的组团。特色小镇位于西部组团边缘，随着小镇这一发展触媒的带动，为西部组团的城市发展和空间结构的优化带来契机。黄岩城市框架图 “一核、两轴、三翼”结构下，特色小镇的

10、建设会加快城市西扩的进程，同时为西部城市空间优化带来契机62黄岩区“一核、两轴、三翼”结构初具雏形1.1.3 产业背景经济新常态高速增长转为中高速增长转型改革就业 新常态：从传统制造到产业转型经济增长更趋平稳，动态多元消费劳动力中国经济投资创新经济结构优化升级在新常态下，我国加快了转变产业发展方式，逐步增强战略性新兴产业和服务业的双支撑作用，优先发展生产性和生活性服务业，逐步化解产能过剩风险等举措，利于进一步提升产业在全球价值链中的地位。我国经济正在逐步转换增长动力，逐渐转入创新驱动型的新常态经济，经济增速的适度回落，为科技创新留出时间、腾出空间，推动产业结构由中低端向中高端发展。 中国制造2

11、025：从智慧生产到智能生产随着人口红利的消失，劳动力供给减少、人工成本上升和新一代劳动力制造业就业意愿的下降，对我国制造业的国际竞争力形成了巨大制约。进入“工业4.0”时代、保持第一大支出产业 - 制造业竞争力，是中国无法不选择的一个命题。在工业4.0时代，机器设备具有强大数据处理能力，它们提供的信息、统计数据和动态分析能够使生产变得更精益、更节能。 模具小镇应结合新常态下的产业转型要求，积极适应工业4.0和大数据时代的产业发展趋势7中国经济经过30多年的高速增长后开始减速换挡，新常态下，中国经济将向高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段全力迈进、全面转型。1新常态与中国制造2025：产业转

12、型，智造升级产品仍以中低档塑料模具为主，技术水平与发达国家相比差距较大黄岩模具产品虽然市场占有率较高，出口额大，但产品类型仍以中低档塑料模具为主，在质量、稳定性、制造精度和标准化程度明显低于发达国家水平，大型、精密、复杂、高寿命的高档模具产品较少。近年来黄岩模具产业加强研发创新和平台建设，企业竞争力增强，涌现了一批特色产品但仍面临着技术研发的资金人才缺乏、高端精密产品制造和开发能力不高、企业管理水平不够等问题。“中国模具”台州黄岩，模具产业兴起于五十年代，为省级50年代起源高新技术特色产业基地和国家火炬计划塑料模具基地，塑料模具与制品在全国占有重要地位。覆盖了国内近七成的塑料模具，已逐渐形成专

13、业化的市场分工，出现一批高素质的骨干企业。80年代模具2002年省级高新技术产业基地2003年国家火炬计划模具产业基地嘉兴模具皮纹加工等及导向件生产为主展杭州中小精密模具为主安徽正在崛起的新生力量广东国内模具市场龙头、三资企业为主体8台州塑料模具为主，模具企业集中在黄岩和路桥江苏外资、民营为主力重庆以重庆为代表的西部地区模具产业已有所发黄岩作为模具，产业特色突出，如何协调特色小镇与模乡大城的关系，整合周边产业区之间的功能分工是小镇建设的重点。温州、金华自产自用模具为主浙江塑料模具比重大、民营企业为主体上海信息产业和汽车行业模具为主导宁波、舟山北仑以压铸模为主； 象山和舟山以铸造模和冲压模具为主

14、模具产业常被人们誉为现代工业生产之母。是一切工业的基础。模具技术水平的高低已经成为衡量一个国家制造业水平高低的重要标志。目前我国模具生产主要集中于珠三角、长三角区域，广东为中国模具行业龙头地位，模具加工工艺、生产专业化水平和标准程度领先。绍兴三角带橡胶模具为主辽宁、天津、山东环渤海湾模具产业逐步发展2黄岩模具产业转型要求1.2规划范围Planning Area黄岩模具特色小镇于黄岩老城区以西、西部工业园区。片区东临黄岩经济开发区西区启动区，新前街道管辖范围内，北临翠屏山脚，东至新江路，西邻剑山村，东西跨越约1.7公里，南北纵深约1.9公里，规划用地面积为3.47平方公里。SITE： 3.47K

15、M21.3 Planning Basis规划依据1. 台州市城市总体规划（2004-2020）2. 台州市黄岩区分区规划（2004-2020）3. 台州市黄岩经济开发区西扩片区控制性详细规划（2007）4. 黄岩经济开发区西工业园区启动区控制性详细规划(2002)5. 黄岩西区次中心控制性详细规划（2007年）6. 新前北城河道网规划7. 省天然气管网走线线型（台州分输清管、台州燃气门站）8. 台州市及黄岩区各相关专项规划9. 国家、地方城市规划的相关法规、规范1.7KM规划范围示意图91.9KM1.4技术路线Technical route10实施保障02 基础与挑战2.12.22.3现实基础

16、相关规划解读重点问题112.12.1.1 基地区位条件城区西部边缘，东临新前街道，景城交融，交通便利城市西北边缘，东临黄岩经开区西区，北侧为翠屏山，西侧为划岩山风景区及百丈高地旅游综合体。东临新前街道，乡镇级配套设施较为成熟。交通条件优越：通过北院大道可直接到达甬台温高速公路出入口，通过世纪大道可向东与黄岩主城区及椒江区联系。现状基础Current Situation台州市黄岩区浙江省北院大道12黄岩区与周边主要城市的关系规划区在黄岩区的区位2.1.2 周边设施供给以基本生活服务为主，缺乏相关商业商务休闲设施周边公共设施基地东侧紧邻新前街道，基层生活配套设施建设较为完善，现状建有卫生院、初中、

17、小学等设施。但商业业态以传统普通临街商业为主，缺乏大型商业休闲购物娱乐设施，缺乏满足高端技术人群需求的休闲、健身、文化设施，同时相关商务会议、宾馆接待等功能设施也较为缺乏，难以满足特色小镇高标准建设需求。区内公共设施规划区内公共设施建设较为滞后，目前尚无相关配套设施建设，仅在后洋黄村留地及西范村留地有部分临街餐饮设施。新前街道沿街商业设施周边公共设施分布图2.1.3 现状土地使用工业用地为主，周边村庄密集，未实现功能联动从用地功能来看，锦川路南侧的模具新城目前已初具雏形，已有沿江模具、欧威模具、日成模具等大型模具企业已进驻。而周边的自然村落有后洋黄和赵音堂、前洋等，村庄散布于农田之间。从用地形

18、态来看，南北差异明显。锦川路南侧是西工业区的拓展片区，以工业用地为主，用地边界相对较为规整。锦川路北侧以村庄和农田为主，用地边界相对较为自由。现状城乡用地汇总表14土地使用现状图用地代码用地名称用地面积(公顷）占城乡用地比例（%）H建设用地104.8330.21其中城乡居民点建设用H1104.8330.21其中城市建设用地H1166.3719.12其中工业用地52.8215.22道路用地13.553.90村庄建设用地H1438.4611.09E非建设用地242.1769.79其中水域E113.323.84农林用地E2228.8565.95城乡用地3471002.1.4 现状道路交通园区道路初步

19、形成，村落道路枝状分布区内新江路为对外联系主要道路。内部道路呈现差异化特征，南侧模具新城片区的道路系统较为规整，道路路幅宽度较宽。北侧村庄道路较为自由，道路路幅宽度较窄。交通区位图现状道路交通图152.1.5 现状水系条件水环围绕，北连黄坦水库，南通永宁江基地内水系丰富，呈现“一环三支”的枝状结构。其中“一环”为沿新江浦形成的水系环，“三支”为与新江浦相接的三条枝状水系，构成三条不同方向的水系廊道。新江浦作为区域主要的水道，向北与黄坦水库连接，向南与永宁江联通。现状水系分析图区域生态格局图162.1.6 现状建筑高度分析基地内的现状建筑高度可分为两大片区，其中模具新城片区的建筑高度主要集中与1

20、0-35m的区间，以厂房建筑为主。其中村庄片区的建筑高度多在12m以下，以村民自建住宅为主。2.1.7 现状建筑质量分析基地内的现状建筑质量分为四个层级，其中特色建筑为具有特色的寺庙建筑，一类建筑为质量较好的建筑，主要集中于中部厂房片区。而二类建筑和三类建筑分别为质量一般的和质量较差的建筑，主要集中于村落片区。17现状建筑高度分析图现状建筑质量分析图2.1.9 文化底蕴文化特色突出，产业文化与地域文化兼得2.1.8 景观条件乡村与厂区交汇、山与水的共融基地内城镇厂区景观与农田景观并存，以新江浦为界，内侧为城镇景观，多为厂房和企业办公楼；新江浦外侧为村庄景观，与田野、河流有机结合。基地内水系资源

21、丰富，新江浦在基地内形成水环，滨水区域以自然景观为主，与西侧划岩山，北侧翠屏山形成良好呼应。模具文化：模具，模具制造文化、研发设计文化产山水文化：百丈高地：旅游休闲综合体；划岩山风景区:省级风景名胜区山峦与田野村庄与山体采茶舞划岩山柑橘文化工厂与水系工厂与田野武术文化山水文化柑橘文化村庄与田野工厂与山景18周边山体天际线现状厂房剑山村山峦2.1.10 存在问题从现状来看，基地内配套服务设施建设滞后，生活性服务设施基本以小、散、乱、差的沿街底商为主，而东侧新前街道可满足基本的生活服务等职能，但商务商业设施相对匮乏， 难以满足特色小镇的高标准建设需求，需在特色小镇建设中完善配套设施系统。基地内企业

22、基本以纯生产为主，相关研发设计、信息服务、人才培训等产业配套服务功能缺乏，且模塑设计、检测中心、模具博览中心等大型产业配套功能均在区外设置，如何在产业转型要求下，协调区内区外的关系，实现良性互动是特色小镇建设面临的问题。基地内工厂、村庄并存，城镇景观与乡村景观差异较大，同时现状建成的企业之间风貌混杂，缺乏统一。山体水系以及滨水空间、通山视廊、田野景观等缺乏系统组织和整合。基地内外村庄众多，呈环绕产业区分散分布，同时与产业区之间完全割裂，对未来小镇功能布局、交通组织影响较大，如何协调村庄与小镇的关系，是特色小镇建设的重要问题。19发展空间多个村庄包围，小镇空间拓展受限2景观风貌厂村景观无序，整体

23、风貌缺乏引导4产业转型单纯生产功能，转型驱动要素不足1配套服务设施建设滞后，生产生活需求欠缺32.2相关规划解读Interpretation2.2.1 黄岩分区规划（1）规划概况发展定位：台州市重要的工业基地和陆路对外交通枢纽，融“山、水、城”于一体的山水园林城区。成为富有成长力的先进制造业基地；富有活力的民营经济先导区；富有实力的先进文化创新区和富有魅力的现代化生态型主城区。规划区范围功能结构：黄岩南部为城区居住用地发展的主要方向；黄岩北部以用地置换和功能整合为主，并积极为火车站建设作用地准备；黄岩西部是近期工业用地开发的主要方向。（2）实施评价黄岩城市发展仍依托老城向外扩张，西部西工业园区

24、启动区域发展较为成熟，城市南拓动力不足，发展较为滞后。（3）规划衔接上位规划中将本区定位为纯粹产业园区，未从城市大的产业格局综合考虑，特色小镇的建设将会给本区块带来新的活力， 通过城市产业功能和服务功能的重组为整体城市结构的优化带来契机。台州市黄岩区分区规划 以特色小镇建设为契机，优化城市整体空间结构，实现由产城分离到产城融合。202.2.2 台州市黄岩经济开发区西扩片区控制性详细规划（2007年）（1）规划概述发展定位：该片区作为黄岩经济开发区西工业园区的重要组成部分，以汽车配件、工艺品加工及塑料模具等传统产业为先导，发展成为区域性的制造业基地之一、配套服务完善、环境优美舒适的黄岩经济开发区

25、的一部分。特色小镇范围功能构成：工业用地比重占70%，公共设施配套采用“小集中、大分散”的布局方式，突出工业片区和工业小区的社会服务单元组织。交通组织：新澄大道与工业大道形成片区内的两条空间发展主轴。（2）实施评价上版规划采用传统工业区规划手法，以规整的路网结构和较为集中的居住公共设施用地为主要特点。然而规划从07年至今，实施效果明显， 地块内大量企业入驻，现状工业用地较为集中，但公共设施建设较为缓慢。西扩片区范围土地利用现状图（3）规划衔接在本轮规划中，将通过对上版规划进行合理调整，结合现状路网、水系，完善工业用地与居住用地、公共设施用地布局，打造独具特色的智能模具小镇，带动整个黄岩模具产业

26、的发展。土地利用规划图 对上版规划进行合理调整，改变原有单纯产业园区的发展模式，实现一个产业引领、功能复合、特色凸显的特色小镇。212.2.3 黄岩经济开发区西工业园区启动区控制性详细规划（2002年）（1） 规划概述规划定位：城市新区的开发与启动区域，富有现代气息和地域人文景观特色的工业园区的，黄岩区乃至台州市具有模范作用的工业示范区。功能构成：该片区定位为城市新开发工业区，工业用地占用地比例的近50%，同时规划中重点提出公共设施用地的合理布局与片区生态环境质量的提升，交通组织：片区以北院线、八二省道、经六路为道路主骨架，工业企业采取“前客后货”的交通模式，减少主干道交通压力。（2）实施评价

27、该规划编制时间较早，至今该片区已经形成较为成熟的工业片区。但由于建设理念的差异，该区块完全以产业功能为主，与村庄缺少协调，空间上工业用地与农用地交织错杂，同时公共设施配套建设较为滞后。用地现状图（3）规划衔接本区应从积极考虑与西工业园区的产业关系，作为模具产业转型的引擎区，加强产业服务设施建设，实现对西区的产业服务功能。现状照片土地利用规划图 以特色小镇建设为契机，加强产业服务设施建设，实现对西工业区的服务功能。222.2.4 黄岩西区次中心控制性详细规划（2007年）302省道以北现状用地现状图302省道以南现状（1） 规划概述乐中心。具备居住、办公、购物、休闲、文化娱乐等功能。交通组织：甬

28、台温高速为对外交通，交通干道呈三横三纵，与二环南路和黄长复线构成道路骨架。（2） 实施评价该片区规划实施进度较为缓慢，在省道以北地区基本完成建设，以南区域则仍以农用地和农村居民点为主，少量建设正在进行。（3） 规划衔接该区域作为城市西部组团的中心，发展较为缓慢，严重阻碍了西部工业园区的商业与公共设施配套，特色小镇建设应着重完善内部公共基础设施供给。土地利用规划图 作为整个城市西部组团的中心，该区域建设较为滞后，特色小镇建设中应着重发展内部公共设施配给。232.2.5 省天然气管网走线线型（台州分输清管、台州燃气门站）规划衔接甬台温天然气输气管道工程及甬台温成品油管道于规划区北侧经过，本次规划应

29、在路网及水系等方面与其衔接，原则上避免穿越和交叉原有线位。2.2.6 新前北城河道网规划规划衔接新前北城河道网规划中对模具小镇周边及内部的河流走向及蓝线控制宽度进行了统一规划，本次规划应充分与其衔接，结合空间布局落实河道走向及蓝线宽度。规划区规划区省天然气官网走线线型新前北城河道网规划03 重点与对策3.13.23.33.4产业的转型功能的策划特色的塑造村庄的优化253.1产业转型Industrial Transformation3.1.1 现状产业发展困境（1）产品以中低端产品为主，龙头企业缺乏产品类型方面高端产品缺乏，附加值低黄岩作为国内外重要的模具产品生产基地，模具产品多为低中档，附加值

30、低产品。而中低档模具市场供过于求，以致产品价格和质量循环下降，企业经济效益差。许多企业虽然致力于产品高端开发，但仍然难以真正进入高档模具竞争市场。企业协作方面龙头企业缺乏，整体协作不足在黄岩大大小小的2000余家模具生产厂点（含个体户），制造商工艺条件参差不齐、差距很大，其中不乏一些总体水平优异的模具骨干企业，但没有形成以龙头骨干企业为核心、中小企业专业化配套的产业协作关系，一定程度上也限制了黄岩模具产业集挥整体效力。黄岩区拥有的国家重点模具骨干企业（截至2014年底）黄岩模具企业分布图序号企业名称授牌名称1浙江黄岩冲模厂中国汽车零部件冲压模具重点骨干企业2中国汽车零部件塑料模具重点骨干企业浙

31、江赛豪实业3中国汽车零部件塑料模具重点骨干企业浙江伟基模业4中国汽车零部件塑料模具重点骨干企业滨海模塑集团5中国精密注塑模具重点骨干企业台州市黄岩西诺模具6中国大型精密塑料模具重点骨干企业陶氏模具集团7浙江黄岩美多模具厂中国大型注塑模具重点骨干企业8中国大型注塑模具重点骨干企业浙江嘉仁模具9中国大型注塑模具重点骨干企业浙江凯华模具10中国大型塑料模具重点骨干企业黄岩星泰塑料模具11中国大型塑料模具重点骨干企业浙江万隆模具12中国塑料导型材挤出模具重点骨干企业浙江精诚模具机械13中国注坯及吹瓶模具重点骨干企业浙江德玛克机械14中国玻璃钢模具重点骨干企业台州市黄岩双盛塑模15浙江科佳模架制造中国模

32、具标准件重点骨干企业（2）纵向生产体系较为完整，横向的研发、人才培养等服务体系较为薄弱从黄岩模具产业链条来看，围绕模具制造的纵向生产体系较为完整， 全区共有100多家企业能提供各类配套服务。各类模具专业加工、 生产服务应有尽有，从三维测绘、模具材料及部件供应、模具设计、造型、编程、粗加工、精加工到热处理、试模等程序一应俱全。但横向的研发、人才培养等服务体系较为薄弱。研发设计方面创新服务体系有待完善目前已开展的研发设计服务主要集中在模具产业的前端产品的设计上，目前已有黄岩模塑工业设计基地和全省唯一的模具检测中心建设，可开展模具设计、产品设计开发、检测、快速成型、数据库和多媒体等等工业设计全部流程

33、。但在模具新材料、成型技术以及智能制造等共性技术创新缺乏强有力的技术机构支撑。人才培养方面高端模具人才培养缺乏有力支持模具行业是技术密集、资金密集型产业，人才在推动产业升级进程中具有极重要的地位。目前黄岩主要依托区域内6家“三公三私” 模具人才培训学校，基本可以解决中、低层技工人才培育问题，但是真正掌握先进模具制造技术且富有经验的新技术人才、高级模具钳工及企业管理人才异常紧缺，在高端模具人才培养上缺乏有力的机构支持。市场展示方面博览中心尚未发挥带动作用目前传统模具市场呈现各自为政的零散状态，一直没有与模具产业相配套的专业市场，目前集模具展示交易、模具加工设备及原材料交易为一体的模具博览中心已建

34、成，但仍处整体招商阶段，尚未形成规模效应。黄岩城区模具服务设施分布图模具人才培训：主要包括6家“三公三私” 模具人才培训学校，台州科技职业学院、黄岩第一职业学校、黄岩第二职业学校、陈豪、文豪高级数控、宏振学校。工业设计基地：主要是模具开发制作，塑料日用品开发设计、电动车（电动自行车、电动汽车）、摩托车新车型开发设计、汽车配件开发设计，以工业设计为特色，并建有省级模具检测中心。模具博览中心：全国最具规模、最有影响力的模具专业市场，集模具展示交易、模具加工设备/配件及原材料交易、仓储物流、电子商务、商务办公等复合功能于一体，即将投入使用。3.1.2 黄岩模具产业转型路径现状基础转型方向发展目标活力

35、标杆人才集聚完善28黄岩国际模具创造基地（高端模具制造基地、模具设计创新基地、模具企业孵化基地）专业化分工强，整体制造水平高产品结构单一，上下游产业链薄弱模具企业孵化基地进一步完善中小企业孵化和加速服务功能，重点建设以模具为特色的国家级企业孵化器，重点集聚扶持技术性初创模具企业成长壮大，成为国内优秀模具企业发展的摇篮。生产服务平台集中，服务带动能力强模具生产服务功能未实现集聚和合理分布科研资源支撑，人才培养机制完善高端创新型人才紧缺，人才吸引力不足模具设计创新基地完善创新服务功能，优化创新环境，建立模具科研设计、人才培训和配套服务体系，大力吸引国内外的新技术和科技人才，提高黄岩模具创新能力和新

36、产品比例，成为研发和产业化水平居全国前列的模具设计创新基地。大批带动能力强标杆企业龙头企业缺乏，品牌建设意识薄弱模具设计创新基地加强模具行业的结构调整和创新，通过精密制造、智能化提升行业水平，增加大型、精密、复杂等技术含量高的中高档模具的比例，培育能与世界一流企业相抗衡的骨干企业，使黄岩成为国际高档塑料模具生产基地和出口基地。创新动力足，研发意识强高端产品缺乏，企业创新能力不足3.1.3 智能模具特色小镇的产业发展思路 特色小镇黄岩模具产业转型的展示窗口和产业服务平台 引领 补链 错位 聚合29重点是围绕生产性服务功能强化，把相关功能有机整合起来，构筑起全国乃至全球有一定影响的模具创新服务体系

37、。模具小镇的产业功能要能有机的集聚，集聚产生发展力量在生产性服务功能上模具小镇要与模塑工业设计基地、模具博览城功能错位，重点突出模具工艺技术研发设计、品牌营销、 人才培训等功能；在生产功能上要体现先进制造水平，与现有区块在制造层次和档次上相互错位。模具小镇要能与黄岩其他模具产业功能区块适度错位发展，相互分工协作， 形成共同发展合力弥补产业链不完善的关键环节，重点在高水平的研发设计、市 场展示、人才培养上发力，实现相关环节有效衔接，形成优势明显的模具产业及其上下游产业链的整合提升。模具小镇要能弥补黄岩模具转型升级所需的产业链关键环节，建成国际型模 具产业集群。在巩固提高生产功能基础上，着力在产业

38、链两端的研发设计、品牌渠道等方面发力，实现产业均衡发展，小镇应发挥龙头作用。引领黄岩模具产业转型升级，登上国际模具创造基地的地位。3.1.4 智能模具特色小镇的产业生态系统黄岩智能模具小镇要建成国际有影响力的模具创业创新基地，必须要构建起一个全方位、立体式、充满生机的创业创新生态系统，主要围绕智能模具产业展开，主要由五方面要素构成。 有文化 有配套 有人气 有活力 有标杆30模具小镇文化建设既要有模具培训学校、模具博物馆等文化载体建设，更要有创业业文化的营造，要建立“崇尚创业、支持创业、宽容失败”的价值取向，真正让创业创新成为小镇内在的文化基因。特色小镇既要集聚模具领域创业人才、高端技术人才，

39、 还要有大量的中间技术人才支撑。小镇不仅要注重引进人才，还要注重“引的进、留的下，住的久”的品质生活服务功能相匹配的生态人居、医疗教育、休闲娱乐、交际学习等公共服务设施建设。模具小镇要有较为完善的模具创业创新配套服务体系， 可以将研发设计、人才培 训、品牌营销、检验检测、市场展示、商务服务等各类创业要素有机串联起来。小镇应大力推动和鼓励一批成功企业家、平台型企业等社会资本投资建设创新型创业服务机构进而整合产业配套服务机构和企业。加强企业孵化器建设。从传统孵化器以收取房租、物业费和其他服务费获益，向深度服务运营转变,形成涵盖为创业人才和企业提供开放办公、专业技术服务、知识产权服务、平台资源共享等

40、在内的面向创业各个环节的孵化培育体系，加快形成“创业苗圃孵化器加速器产业园”的接力式全程化企业孵化培育体系。模具小镇要有若干家能够代表区域参与国际竞争的标杆性企业，是行业企业学习的榜样，从而确定模具小镇的行业中心地位。3.1.5 智能模具特色小镇的产业功能构建考虑依托行业骨干企业集团或知名行业地厂商建设模具企顺应 “中国制造2025”发展趋势，依托模具行业标杆企业和企业孵化器先进加工能力建设，采取模具数字化设计制造及企业信息化管理技术，整合智能传感、物联网技术、大数据技术考虑采取“一校多镇”和“一镇多校”等方式，积极探索产学研合作新型组织模式和运行方式，推动系统合作、紧密合作、长期合作，推动企

41、业与专业对接，产业与学院对接，区镇与高 校对接，努力构建并完善校地长效合作机制。鼓励各龙头企业加强与院校的合作，努力争取高校在当地设立模具产业技术研业孵化器，为成长模具企业集中提供加工中心、标准生产车间等基础设施，引入面向模具产业的技术机构、面向中小企业的创新服务实体，为成长模具企业提供技术研发、技术扩散、技术咨询、质量检测、政策信息等多方面的服务；注重模具企业与服务型企业在信息共享、知识产权、法律、管理咨询服务等方面的合作，形成专业的、强大的服务平台。等，探索建立工厂设备自动化管理信息化联动体系，成智能模具示范工厂，为全区模具生产制造转型升级提供示范借鉴。形发中心，与企业联合组建企业、实验室

42、。 “云制造”公共服务平台 培育数字设计服务 构建科技金融服务体系公有云服务平台搭建以专业孵化器为平台，以开放式智能加工中心建设为依托， 逐步实现工业软件以及设备等数字化的、物联化、虚拟化， 构架公有云服务平台，形成标准化产能体系。私有云服务平台搭建引导标杆企业建设企业内部的私有云制造服务平台，以内部资源共享为重点，面向特色细分领域提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接。加强与上海交通大学国家模具CAD工程研究中心等国内模具方向一流科研院所合作，建立模具工业设计中心，应用“互联网+”和“大数据”技术推广众包设计服务，搭建基于互联网的注塑模具和冲压模具CAD、CAE、CAM

43、和PDM技术平台等，引进专业化的模具设计服务企业，大力推行众包模式，提供设计、造型、编程服务。在推进模具产业发展中，着力优化产业金融环境，积极吸引本市以及杭州、宁波、温州等地的社会资本、创司、基金公司、担保公司落户，形成与模企集聚相匹配的创新类金融机构集聚，积极发展股权投资机构和科技金融服务。支持银企合作， 鼓励商业银行、股份制银行加大对模具企业的融资支持力度， 加大对科技型中小企业贷款贴息支持力度。 加速制造业服务化转型 构建技术中介服务体系 鼓励创办多种形式的众创空间鼓励标杆企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合智能模具产品全生命周期数据，为模具产品优化升级提供数据支撑，实现从制造向“

44、制造服务”的转型升级。积极引入国内领先的创业服务机构，在培训辅导、融资对接等方面提供创业创新服务。引入创投，通过孵化团队有效地整合社会资源，促进入驻企业快速成长积极引进第三方机构，为模具企业提供技术咨询、技术难题攻克、等多方面的技术中介服务。企业孵化建设专业孵化器研发设计开展校地协同创新智能制造建设智能模具工厂3.1.5 智能模具特色小镇的产业功能构建依托模具行业现有标杆企业，积极引进国内外大型企业来黄岩设立总部或地区总部，结合现有办公总部和设计、贸易等配套服务机构，选择若干家骨干企业分别投资建设集管理营运、研发设计、投融 资、营销和采购等功能为一体的综合性总部经济大楼，打造集总部办公和商务、

45、会展等服务的中央商务区块。充分发挥模具创业创新氛围浓厚的特色优势，规划建设企业总部办公楼宇，重点向国际有影响的模具企业的地区营运总部或职能总部、国际模具行业组织进行招商，积极开展与科技创新、知识服务相关的商务活动，引导大企业参与产业集聚区知识型产业发展，快速提升产业集聚区的国内外影响力。发挥黄岩模具产业基础、市场体系、营商环境等方面的优势，加强投融资、人才培养、共性技术、合作交流、知识产权等资源的汇聚与整合，积极引进财会、审计、法律、咨询、会展、物流、成果转化与交易等相关中介服务机构，不断丰富和完善专业性公共服务内容。提升小镇生产性服务业配套水平。围绕“配套产业发展、完善城市功能、改善人居环境

46、”的要求，高水平发展模具文化旅游和居住、商贸、餐饮、休闲娱乐、文化教育等配套服务。加快模具工业文化的推广普及，重点发展工业观光、文化博览和科普实习深度体验。加快建设大型城市商贸、中高端居住、高端酒店、单身公寓、文体教育、医疗保健，积极配套完善幼儿园、小学、初中的基础教育设施条件，提升小镇基础服务配套的国际化水平。考虑高水平发展模具文化旅游和居住、商贸、餐饮、休闲娱乐、文化教育等配套服务。加强模具行业人才教育培训，逐步建立以市场为导向，适应产业结构要求的现代继续职业教育体系。建立高技能人才过程培训网络、技能 人才培训基地和职业技能鉴定中心。开展职工技能鉴定和考试发证， 推行“双证”（学历+技能）

47、式教育和订单式人才培训等多种方式来大力培养应用型、技能型人才，促进模具人才的培养工作。完善生活配套设施建立高技能模具人才培训网络生活服务教育培训加快完善商务服务体系积极引进大企业总部进驻主攻标杆性企业总部经济总部经济3.2 Function Planning功能策划3.2.1 案例借鉴宁海模具产业园区（单一产业园区模式）整个园区按“3+3”（三大生产区、三个服务中心）功能区进行规划建设。三大生产区：精密模具研发生产区、大型模具研发生产区、模具企业孵化区三个服务中心：交易展示中心、公共服务中心、生活服务中心位于宁波三门湾新区，整体规划1500亩，其中一期404亩， 项目总投资32亿元，其中一期总

48、投资8.5亿。以汽车覆盖件模具制造中心、家电塑料模具中心、精密冲压模具制造中心等模具产业为核心。公共服务中心生活服务中心交易展示中心精密模具研发生产区大型模具研发生产区模具企业孵化区333.2.1 案例借鉴余姚国际模具城（综合型产业园区模式）1. 模具区（模具加工区、模具材料区）2. 五金机电区（多元O2O五金机电展销中心）3. 工业邻里中心（舜水街、模客公寓、模客大厦）4. 姚北一号5. 中国模具博物馆6. 浙东模具职业技术学院余姚国际模具城位于杭州湾畔的余姚市朗霞街道朝阳路东侧，处地长三角腹地、宁（波）绍（兴）平原核心，经济发达，环境优美，既是全国十强县之一，又是最具幸福感城市，地理位置得

49、天独厚，周边一线（甬台温铁路）、两桥（杭州湾跨海大桥、嘉绍大桥）、三高速（宁波绕城高速、杭甬高速、甬金高速公路）环绕，交通便捷，3小时可快速辐射长三角亿万消费人群。模具材料区模客公寓模客大厦舜水街姚北一号模具加工区模具加工区多元O2O五金机电展销中心中国模具博物馆舜水街浙东模具职业技术学院模具加工区模具材料区343.2.1 案例借鉴昆山国际模具城（综合型产业园区模式）位于昆山中心城北部的民营科技工业园区，规划占地面积约1700亩，总建筑面积超过120万平方米。将开发建设模具制造加工区、模具材料交易区、模具设备商贸区、模具设计开发区、生活配套区、管理及信息服务区等五大功能区。模具制造加工区为不同

50、规模的模具企业提供不同规格的生产空间，为适应模具企业规模大小， 分为小型和中型大型三种，规划用地规模约36万平方米。模具材料交易区以模版市场建设为主体，建设模具材料加工和交易基地，规划用地规模约8 万平方米；模具设备商贸区常年展览模具样品、部件样品、数控机床设备和加工工具，并且具备模具零配件加工功能，建成模具及模具设备展示及交易中心，规划用地规模约5万平方米。模具设计开发区为各类科技型、发展型、创新型模具企业提供院落式的科研办公场所，建筑以独栋和双拼形式为主，提升企业形象，形成模具城景观亮点。规划用地规模约5万平方米。生活配套区为模具园区员工、高管以及往来商家提供居住、休闲、游憩场所。规划用地

51、规模约6万平方米。管理及信息服务区为园区企业提供优质的管理、咨询等服务，为企业运转提供信息及后勤保障。规划用地规模约3万平方米。模具加工贸易区（小型孵化+中型+大型） 模具材料区+模具材料深加工区五金机电交易中心（模具设备展示贸易） 中模国际广场配套服务区多元生活广场管理中心1234567353.2.1 案例借鉴德国海拉Hella模具集团（Lippstadt）德国海拉模具事业部属德国十大精密模具制造商之一，有近50年车灯及模具设计、生产制造的历史。总部位于德国北莱茵-威斯特州的利普施塔特（Lippstadt）。海拉总部厂区（总规模公顷）公顷区域支撑条件1 密集的研发网络基础：拥有69所大专院校

52、、50个高校体系外研究机构、48个科研中心及技术园区和30个技术转让站。2 专业的创新孵化服务：北威州的48家科技和创业园区致力于帮助富有创 新意识的高科技企业启动和开创业务，它们为新建企业提供必备的基本设施和专业化服务，如会议讲座室、实验室、工厂车间、电话总机及秘书服务；与工业和科研部门的合作伙伴共同建立的网络系统帮助企业进行市场开发。模具技术中心货运车站科研机构科研机构科研机构综合服务中心发展特点123区域研发网络和专业化服务支撑与技术学院紧密相连，技术人才、资源本地化强大的工业基础和本地产业集群，大大降低研发企业的调研和咨询成客运车站本，同时最大限度提升企业技术市场化的潜能，提高产品研发的效率4 依托本地综合服务设施和消费市场，整合城市人文和自然环境资源汉姆-利普斯塔特学院紧邻Hella模具集团厂区，该校成立于2009年5月1日。为改变劳动力不足，特别是工程师短缺的局面，北莱茵威斯特州政府于200