山东建筑大学——地理101——土地调查和规划杨忠学.ppt

1、第三讲 县级土地利用现状调查程序,土地利用现状调查的依据,技术依据： 1984年 全国农业区划委员会 土地利用现状调查技术规程 1986年 国家土地局 土地利用现状调查技术规程的补充规定和说明 1995年 国家土地局 土地登记规则 1992年 国土局+农业部 日常地籍管理办法 2007年8月10日中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于公布土地利用现状分类国家标准 各省市有关规定 国家测绘局的有关规定,土地利用现状调查工作程序框图,全国土地利用现状调查工作流程,土地利用现状调查工作是一项庞大而复杂的系统工程，具有严格的技术与工作程序，传统的土地利用现状调查大致分为四个阶段

2、。 第一阶段为准备工作阶段； 第二阶段为外业工作阶段； 第三阶段为内业工作阶段； 第四阶段为成果检查验收归档阶段。,土地利用调查流程,二次调查：农村土地调查,农村土地调查任务 （1）土地权属调查。 （2）地类调查。 （3）基本农田调查。 （4）耕地后备资源调查。 （5）农村土地调查数据库建设。 （6）统计汇总。 （7）文字报告编写。 （8）图件成果编制。 （9）统一时点变更。,农村土地调查主要程序 1、准备工作 2、工作底图制作 3、外业调查 4、基本农田调查 5、耕地后备资源调查 4、数据库建设 5、成果汇总 6、检查验收,一、准备工作,一）调查申请 具备了调查条件的县(市)，由县级土地管理

3、部门编写土地利用现状调查任务申请书或土地利用现状调查和登记、统计任务申请书。其主要内容包括：辖区基本情况；需用哪些图件资料；组织机构及技术力量情况；调查计划及经费预算等。申请书要经县级人民政府同意，然后报上级土地管理部门审批。经批准后立即着手组织准备、图件资料准备和仪器设备准备等项工作。 初步拟定调查工作计划。包括：调查的项目、内容、精度要求、工作方法、质量要求、工作阶段的划分、时间和经费安排等。 二）组织准备 建立领导机构； 具备涉及土地管理、地学、土壤学、农学、测绘学等多门学科知识的调查人员；,一、准备工作,三）资料准备 1、主要任务是收集、整理、分析所需要的调查地区的各种专业图件、数字与

4、文字资料、工作底图（包括地形图、遥感图件等）。 具体包括近期地形图与航空像片，比例尺一般农区为1：1万，重点林区1：25万，一般林区、牧区为1：5万1：10万，航空像片最好是像片平面图。常见的基础图件有以下几种类型： （1）航片与地形图相结合 （2）地形图 ：适于地物变化少且有近期地形图的地区 （3）影像平面图（数字正射影像图）,预判阶段成果, 提供外业调查使用的工作底图 行政及权属界外业调查工作底图； 地类图斑、线状地物和零星地类外业调查工作底图。,城镇区域室内预判图,丘陵地区室内预判图,室内判读示意图,城镇土地调查基本要求,比例尺以1：500为主,城市、县城所在地建成区 1：500、1：1

5、000 集镇、村庄 1：2000 采矿用地、风景名胜、特殊用地 1：500 城郊结合部 1：2000,一、准备工作,三）资料准备 4) 其他图件：利用航片和地形图作基础图件的地区，还要收集航摄日期、航高 权属证明文件：土地权属、征收土地、清理违法占地处理文件. 行政区划图、地貌、地质、土壤、水资源,一、准备工作,四）仪器和设备的准备 1、准备的常规仪器设备有罗盘、钢尺、测绳、立体镜、放大镜、图片夹、图筒、复式比例尺、圆规、经纬仪、测距仪、绘图透明纸或聚酯薄膜等； 2、印制各种外业调查手簿、权属界线协议书，权属争议原由书、各种表格等 3、准备必要的交通工具,三、外业调绘阶段,外业调绘阶段工作内容

6、,二、外业工作阶段,外业调查工作的准确度对调查质量起着决定作用，其工作包括： 1. 调绘前的准备工作：同名地物点选取、调绘面积线的划分等； 2. 室内预判 ：并制定外业调绘路线，村外围走“花瓣”，村内走“S”型路线； 3. 外业调绘 : （1）土地权属界线的调绘 ; （2）地类调绘 ; （3）线状地物调绘; （4）零星地物调绘 注意：选好站立点；确定方位；判读方法应由远到近，从总貌到碎部，抓住特征地物，远看近判相结合；掌握好工作底图，航片的比例尺。 4. 补测: 为保持图件的现势性而进行的野外简易测量 5. 填写外业手簿,下面以二次调查为例，简述地类调查的技术与方法,地类调查,1、外业调查基本

7、程序及要求 （1）外业调查基本程序 设计调绘路线 在外业实地调查核实前，首先要在室内设计好外业调绘路线。调绘路线以既要少走路又不至于漏掉要调绘的地物为原则，并做到走到、看到、问到、画到（四到）。 确定站立点 为了提高调绘的质量和效率，首先要选好站立点，并确定站立点在图上的位置，按计划路线调绘，同时要向两侧铺开，尽量扩大调绘范围。,地类调查,1、外业调查基本程序及要求 （1）外业调查基本程序 核实、调查 实地核实、调查应采取“远看近判”的方法，将地类的界线、范围、属性等调查内容准确调绘在调查底图上。通过外业，依据实地现状，将内业解译或无法解译的内容，依据实地现状进行核实或调绘。对室内解译正确的予

8、以确认；有错误的进行修正；对未解译的部分，根据实地情况调绘或补测在调查底图准确位置上。同时，将调查的内容、属性标注在调查底图上或填写在农村土地调查记录手簿中。,地类调查,2、外业调查基本程序及要求 （1）外业调查基本程序 边走边调绘 根据调查设计的路线，在到达下一站立点途中，可依据影像边走、边看、边判、边记、边画，对室内预判的内容逐一核实、记载，在到达下一站立点后，再进行调绘。 询问 在调查过程中应多向当地群众或向导询问，及时了解当地的土地利用的各种情况，主要用地类型、地名、工矿企业单位和权属等情况，保证调查的准确性。,链接：土地资源保护与监测中群众参与的重要性？,1）当地群众是当地土地利用的

9、主体； 2）国际惯例，必然发展趋势。国际上发达国家在这方面发展较完整，一般的区域土地利用规划都有群众代表参与； 3）管理方式的完善。与我国当前实际情况相结合，最近我国也公布了有关规划、征地等要求群众参与讨论等。群众监督和提意见解决我们当前土地管理工作中存在的不合理与技术问题,地类调查,2、外业调查基本程序及要求 （2）外业调查基本要求 尽量充分利用已有的土地调查资料。 对已变化的调查内容，在实地依据影像调绘在调查底图上。当影像不清晰或实地地物与影像不一致时，应采用实地测量方法，将地物补测到调查底图上。 对有设计图、竣工图等相关资料的新增地物，可依据资料将新增地物的地类界线直接转绘在调查底图上，

10、但必须实地核实范围是否正确。 调查精度要求，与影像对比，调绘、转绘的各种明显界线与DOM上同名地物的移位不得大于图上0.3mm，不明显界线不得大于图上1.0mm。,地类调查,3、线状地物调查 （1）线状地物 线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等。线状地物是地类调查的重要内容，是图斑划分的重要依据。,地类调查,3、线状地物调查 （1）线状地物 线状地物调查包括地类、范围、权属性质三个方面，在实际调查中，分为三种情况。 (1)已登记发证的，如铁路、公路、管道用地等，须严格按登记资料确定线状地物的范围界线、地类和权属性质，将线状地物标绘在调查工作底图上或在内业直接标绘

11、在土地利用现状图上。 (2)未登记发证的，首先应对其进行确权，按确权后的线状地物范围界线、地类、权属性质进行调查。 (3)在短期内难以确权的，为了不影响调查的整体进度，可暂时按线状地物用地现状范围进行调查，待确权后，再对调查结果进行调整。,地类调查,3、线状地物调查 （2）线状地物调绘要求 线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查。 线状地物宽度小于图上2mm的，调绘中心线，用单线符号表示，称为单线线状地物。 北方实地宽度大于等于2m，南方大于等于1m的单线线状地物，应予调绘并实地量测宽度，精确到0.1m。线状地物长度可在图上量取。 单线线状地物要求在宽度均匀处实地量测宽度，并在调查底图对

12、应实地位置打点标记量测点及其宽度值；当宽度变化大于20时，应分段量测宽度，并对应实地变化处，在调查底图相应位置垂直线状地物绘一短实线，分隔宽度不同的线状地物，分段计算面积。 当线状地物与行政区域界线、土地权属界线、地类界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，行政区域界线、土地权属界线用符号表示，地类界省略不表示。,地类调查,3、线状地物调查 （3）线状地物编码注记与要求 线状地物属性主要包括，线状地物的编号、坐落、权属单位、权属性质、类型、面积等，这些属性应注记在数据库中。为了读图、用图的方便，在图上只对部分属性进行注记。 线状地物注记采用ab/c的形式，a表示线状地物编号，b表示权属性质（国有

13、土地表示为 “G”，集体土地不标注），c表示地类编号。 编码标注方法，在线状地物宽度量测点上，字头朝北（东北）或西（西北），平行线状地物标注ab/c及宽度；在非宽度量测点上只标注其宽度（主要用于面积计算方便）。当线状地物较长时，为了用图方便，相隔一定距离注记其宽度，但不需打点以示区别。,以前线状地物编号要求 为读图和记录方便，线状地物以村或基本调查单元为单位，对权属性质、地类、宽度进行编号。线状地物采用分数形式进行编号，分子表示宽度；分母表示地类编号，如：,地类调查,3、线状地物调查 （3）线状地物编码注记与要求,ab/c：a表示线状地物编号，b表示权属性质；c表示地类编号,二次调查的 线状地

14、物 编号,线状地物编号 A.线状地物编号，在一个行政村内从“1”开始统一按顺序编号，在更新调查的基础上进行补充调查的，线状地物在原线状地物顺序号的后面续编。 B.采用“顺序号一地类代码宽度”表示。（例：032628.5，03262表示该村的第三条线状公路,8.5表示该公路的宽度。）,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 河流水面 从河流的横断面看，可分为无堤和有堤两种类型。一般由河流水面、河滩、河堤构成。 河流水面调查是按常水位线调绘或量测，一般情况下，大部分河流的常水位线与近期影像基本一致，可按影像调绘；特殊情况下，可参照近期地形图等资料标绘常水位线。 河流滩涂（内

15、陆滩涂）是河流的常水位线与一般年份的洪水位线之间的区域，调查时，可按实地现状或在当地了解情况或向有关部门咨询调绘或标绘。 堤是人工修筑的常水位岸线以上的建筑物用地，调查时，可根据实地现状调绘或量测宽度。,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 具体调绘时注意以下几个问题的处理。 实地宽度小于20m的河流按单线线状地物调绘,实地量测宽度。 季节性河流应以有水时的水位线按河流水面调绘。 当滩涂不能够依比例尺调绘时，可综合到河流水面中。 对于人工修建（水泥结构）的主要用于挡水的堤，不能够依比例尺调绘时，可综合到内陆滩涂或河流水面中。 对于主要用于交通的堤，按交通用地调绘。 对

16、于建在堤上的居民点，按居民点要求调绘。 用于护堤的零星或成行的树木，可综合到堤中，否则按林带或林地调查。,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 河流水面,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 河流水面,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 铁路、公路、农村道路 铁路、公路、农村道路类型相似，从横断面结构看，主要为有无路基、有无道沟（主要用于护路的沟）之分。,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 铁路、公路、农村道路,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 铁路、公路、

17、农村道路,道路用地一般包括路基、道沟、护路行树等。当铁路、公路用地已确权，调查时按权属范围进行调绘或量测；没有确权的，看能否尽快确权，否则就按道路定义，参照影像和道路现状的实地用地范围调绘在调查底图上或实地量测宽度。,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 具体调绘时需注意的几个问题。 以图斑调绘的道路用地，应保持道路本身应有的形状。 道路两测以护路为目的行树（护路林），可综合到道路用地中，否则按林带或林地调绘。 道路与耕地相邻时，一般调绘到耕地边，不能够依比例尺调绘的其他狭长地类，可综合到道路用地中。 道路与其他地类相邻时，不能够依比例尺调绘其他地类，综合到相邻地类中

18、，不调绘到道路用地中。 道路和建设用地相邻时，道路与建设用地之间的零星空地归到建设用地中，不能调绘到道路中，使道路保持其应有的形状。,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 沟渠 沟渠是为农业生产服务的，一般在耕地中。沟渠包括渠槽、渠堤和护渠林带，调绘时应根据沟渠的不同分别处理。,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 沟渠,地类调查,3、线状地物调查 （4）线状地物调绘、量测边界的确定 沟渠 沟渠量测需注意的几个问题。 耕地中的沟渠一般调绘到耕地边缘，量测沟渠两边耕地到耕地间的距离。 当沟渠无堤时量测到渠槽边缘，如果沟渠边有树量测到树外侧耕地边

19、缘；当沟渠有堤时量测到堤外侧坡脚处，如果有树量测到树外侧耕地边缘。 当沟渠边为非耕地时，按沟渠含义调绘，保持沟渠应有的形状，其他不能够依比例尺调绘零星地类归到非耕地中。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 线状地物，宽度大于或等于图上2mm时，依据影像按图斑调绘；宽度小于图上2mm时，按规程中相应线状地物的线状符号半依比例尺调绘和表示。 线状地物交叉时，上面的线状地物连续表示。从上向下俯视，上面的线状地物连续表示，下面的断在交叉处。面积计算时，只计算上面线状地物的面积。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 线状地物穿过隧道时，线状地物断在隧道两端，隧道内线状地物可用

20、虚线表示，不计算面积。, 线状地物与地类界线重合时，只标绘线状地物。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 线状地物与行政区域界线、土地权属界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，行政区域界线或土地权属界线用符号表示，视下列不同情况标绘： 以双线（图斑）表示的线状地物中心为界的，境界线或权属界线符号标绘在其中心线上，作为图斑界；, 河,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 以双线（图斑）表示的线状地物一侧为界的，境界线或权属界线符号在线状地物图斑界线外侧0.2mm处标绘。,以单线表示的线状地物中心为界的，境界线或权属界线符号离线状地物0.2mm，交错标绘在其两侧。,地类调

21、查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 以单线表示的线状地物一侧为界的，境界线或权属界线符号离线状地物0.2mm，标绘在该侧。,线状地物为行政区域界线或土地权属界线时，不得进行取舍，必须调绘和表示。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 线状地物并行，符号化后距离小于图上0.2mm影响表示的，主要线状地物在准确位置表示，次要线状地物偏离主要线状地物0.2mm表示。线状地物重要性按照河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路、农村道路、沟渠、林带、管道的顺序逐次降低。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 两条

22、（含）以上线状地物并行时，一般不综合处理，按下列要求调绘和表示： 均为双线表示的线状地物并行。均要调绘在工作底图准确位置上； 双线表示的线状地物与单线线状地物并行。双线线状地物调绘在工作底图准确位置，单线线状地物按准确位置调绘或离双线线状地物边界0.2mm标绘，以双线线状地物为图斑界线； 均为单线线状地物并行。依河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路、农村道路、沟渠、林带、管道等为主次顺序，主要线状地物调绘在工作底图准确位置，作为图斑界线，次要线状地物按准确位置调绘或离主要线状地物0.2mm标绘。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 线状地物与居民点交汇时，线状地物应

23、按下列要求分别情况调绘和表示。 线状地物穿过城镇时，线状地物一般断在城镇外围界线处。 农村道路、沟渠等线状地物穿过农村居民点时，线状地物可断在居民点外围界线处。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路等线状地物穿过农村居民点时，线状地物应连续调绘并计算面积。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 双线表示的线状地物与农村居民点相邻，当间距大于等于图上2mm时，双线线状地物、居民点边线均应调绘在工作底图准确位置，其间的地类按现状调查；,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 当间距小于图上2mm时，双线表示的线状

24、地物调绘在工作底图准确位置，其某一边线可作为居民点图斑界线。,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 单线表示的线状地物与农村居民点相邻，当间距大于等于图上2mm时，单线线状地物、居民点边线均应调绘在工作底图准确位置，其间的地类按现状调查；,地类调查,3、线状地物调查 （5）线状地物的表示 当间距小于图上2mm时，单线表示的线状地物调绘在工作底图准确位置，并可作为居民点图斑界线。面积计算时，从居民点图斑面积中扣除作为图斑界线的单线线状地物面积的一半。,作业：调绘出下面的线状地物,地类调查,4、图斑调查 图斑调查包括三方面内容，一是图斑划分；二是图斑地类认定；三是确定属性。 （1）图斑

25、定义 单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块为图斑。 （2）图斑划分要求 按土地利用现状分类末级地类划分图斑，以地类界线分割形成图斑。其中城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地、风景名胜及特殊用地外围闭合界线形成的地块为一个图斑。 图上宽度大于2mm的线状地物划分为图斑。 被行政区域界线、土地权属界线、单线线状地物分割的地块形成图斑。 不同耕地类型梯田、坡地应单独划分图斑。,图斑属性一般包括图斑编号、图斑坐落、权属单位、权属性质、地类编号、图斑面积等内容。当图斑为耕地时，还包括基本农田、耕地坡度分级、梯田、坡地、田坎系数等内容,地类图斑调绘的标准：基本单元图斑

26、 地类图斑：行政村内被地类界线（二级）所封闭的地块 零星地类：是指小于规程规定的最小上图图斑规模的土地 飞地：权属为A村的图班，几何位置却处在权属为B村的行政辖区范围内，则该图斑为飞地。,（1）图斑 ： 指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。表示方法：,以前图斑编码采用分数形式字头朝北表示，分子为图斑号和权属性质代号；分母为地类码和耕地坡度代号，如：12G/114。,图斑编码示意图,二次调查的 图斑编号,（1）图斑编号，在一个行政村内从“1”开始统一按顺序编号。外业调查底图上以 “ ”表示；数据库中只 输入图斑序号。如 （2）在更新调查的基础上进行补充调查的，

27、新增图斑在原图斑顺序号的后面续编。 （3）新增补测的地物，在外业调查底图和数据库图斑属性中，均要求图斑号前加字母B。,地类调查,4、图斑调查 （3）图斑界线的表示 图斑以地类界线表示，当地类界线与线状地物、行政界线或土地权属界线重合时，可省略不绘。 当各种界线重合时，依行政区域界线、土地权属界线、线状地物、地类界线的高低顺序，只表示高一级界线。 行政区域界线、土地权属界线作为符号使用时不视为图斑界线；作为非符号使用时视为图斑界线。 当以单线线状地物为图斑界时，线状地物与行政区域界线或土地权属界线重合，线状地物表示在准确位置作为图斑界，行政区域界线或土地权属界线作为符号使用，在线状地物一侧或两侧

28、调绘表示。,地类调查,4、图斑调查 （4）最小上图图斑面积 最小上图图斑面积：城镇村及工矿用地为图上4.0mm2，耕地、园地为6.0mm2，林地、草地等其他地类为15.0mm2。,地类调查,4、图斑调查 （5）图斑编码注记与要求 规程规定，编号统一以行政村为单位，对每一个地类图斑按从左到右、自上而下由“1”顺序编号，并注记图斑属性。补测地物的编号在顺序号前加“B”。 图斑属性一般包括图斑编号、图斑坐落、权属单位、权属性质、地类编号、图斑面积等内容。当图斑为耕地时，还包括基本农田、耕地坡度分级、梯田、坡地、田坎系数等内容。编码采用ab/c形式，a图斑顺序编号（不能重复）； b表示权属性质（国有土

29、地标注G、集体土地不标注）；c图斑地类编号（末级分类）。当图斑较小时，编码用引线引出，标注在图斑外。,地类调查,4、图斑调查 （6）特殊类型图斑调绘 梯田、坡地图斑调绘 梯田指在山区、丘陵地区沿等高线由人工修筑的比较规整的台阶式农田。梯田分为石坎梯田和土坎梯田。梯田可拦蓄雨水、防止水土流失，对农田的高产、稳产有很大作用。,地类调查,4、图斑调查 （6）特殊类型图斑调绘 梯田、坡地图斑调绘 坡地指山区、丘陵地区自然坡面上形成的农田，坡地上基本没有或有少量田坎，地块与地块之间由荒草或杂树分开。坡耕地易水土流失，耕地质量一般较差。,地类调查,4、图斑调查 （6）特殊类型图斑调绘 梯田、坡地图斑调绘

30、调查时要对耕地中的梯田、坡地单独划分图斑，并注明耕地类型为梯田或坡地，小于2的耕地为平地。 对耕地中梯田、坡地混在一起的，当两者都大于最小上图标准时，须分别调绘，划分图斑；当其中之一小于最小上图标准时，可综合到另一类型中。,地类调查,4、图斑调查 （6）特殊类型图斑调绘 破碎耕地调查 在我国西南喀斯特地貌地区有一种类型的土地，没有明显的田坎，耕地很破碎并与裸岩、石砾混在一起散列式分布着，有些地方耕地多于非耕地，有些地方非耕地多于耕地，但都小于最小上图图斑标准，无法单独划分图斑。,地类调查,4、图斑调查 （6）特殊类型图斑调绘 破碎耕地调查 对于这种类型的土地，若需要调查，必须到野外实地调查。调

31、查方法： 实地目估，当散列式分布的耕地比例大于60时，将混在一起的耕地和裸岩石砾作为一个图斑调绘，地类确认为耕地，裸岩石砾用系数计算。实地估测非耕地面积占耕地图斑面积的比例（），称为散列式非耕地系数。并用此系数在调绘的图斑面积中扣除非耕地面积，扣除地类为裸地。,地类调查,4、图斑调查 （6）特殊类型图斑调绘 破碎耕地调查 实地目估，当散列式分布的裸岩石砾比例大于60时，将混在一起的耕地和裸岩石砾作为一个图斑调绘，地类确认为裸地，耕地用系数计算。实地估测耕地面积占图斑面积的比例（），称为散列式耕地系数。并用此系数在调绘的图斑面积中扣除耕地面积，扣除地类按耕地末级地类统计。,地类调查,4、图斑调查

32、 （6）特殊类型图斑调绘 狭长地类调绘 在实际调查中，经常会遇到宽度小于图上2mm，类似于线状地物的，其他狭长地类，如狭长的耕地、园地、草地等。按下列原则处理。 狭长地类面积小于最小上图标准面积时，可综合到相邻地类中，不进行单独调查。综合时尽可能不要综合到耕地地类中。 当狭长地类面积大于最小上图面积时，可以按零星地物的调查方法，在狭长地类中心位置，打点注记。实地丈量其面积并记录在农村土地调查记录手簿上，内业面积量算时扣除。,地类调查,4、图斑调查 （6）特殊类型图斑调绘 城镇村及工矿用地图斑调绘 规程规定，在农村土地调查中，将城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地按单一地类图斑调查。

33、 根据实际情况，对土地利用现状分类中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类，按城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个类型进行归并。 对符合城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用含义和认定标准的封闭区域调绘为单一地类图斑。,05 商服用地 06 工矿仓储用地 07 住宅用地 08 公共管理与公共服务用地 09 特殊用地 二级类 10交通运输用地 103 街巷用地 12其他土地 121 空闲地,地类调查,5、零星地物调查 零星地物是指耕地中小于最小上图图斑面积的非耕地、或非耕地中小于最小上图图斑面积的耕地。 本次调查中，对零星地物可不调查。对于山区图斑破碎地

34、区，由于零星地物直接较大地影响到耕地面积，部分地区也可进行零星地物调查。具体是否需要调查及调查方法由省级国土资源主管部门规定。 若需要调查零星地类，只对耕地中的非耕地、非耕地中的耕地且实地面积大于100m2的零星地物进行调查和实地丈量其面积，将面积记载在农村土地调查记录手簿上，内业面积量算时扣除。 零星地物编码形式与图斑编码相同，采用ab/c形式。,地类调查,6、地物补测 地物补测是将实地相对DOM发生变化的部分补测到DOM上。 （1）补测精度要求 量距丈量精度要求。 用皮尺或钢尺丈量距离时，测量单位为米（m），保留1位小数。往返或单程两次丈量的相对误差不大于1/200。 平面位置精度要求。补

35、测的地物点相对邻近明显地物点距离中误差，平地、丘陵地不得大于图上0.5mm，山地不得大于图上1.0mm。 （2）补测方法 常用的补测方法主要有简易补测法和仪器补测法。,地类调查,6、地物补测 简易补测法 简易补测法又分为简易直接补测法、简易间接补测法两种。 简易直接补测法 该方法是地物补测的常用方法。一般使用钢尺或皮尺、圆规、三角尺等简单测量工具，将地物补测到调查底图上的方法。有比较法、截距法、距离交会法、直角坐标法、延长线截距法等。该方法适用于补测地物较小或较规整，而且四周有较多的实地与影像对应的明显地物点作为控制的地区。,地类调查,6、地物补测 简易补测法 简易间接补测法 该方法是利用收集

36、的与补测地物有关的图件资料，如设计图、竣工图等，将图件资料上的有关调查内容，采用透绘法、转绘法等方法，标绘在调查底图上。主要适用于已有相关资料的地区。 标绘后必须对其标绘内容进行实地核实确认，当与实地的位置、界线一致时，予以确认；不一致时，按实地现状进行修改后确认。 精度要求。 透绘法：两图套合界线应目视重合，位移不大于图上0.3 mm；转绘法：误差不大于图上1.0mm。,地类调查,6、地物补测 仪器补测法 仪器补测法指利用平板仪、全站仪、GPS等仪器设备，进行地物补测的方法。该方法适用于补测地物范围大、不规整及用简易补测法无法补测情况。对于大型新增线状地物，如高速公路、铁路、工矿企业等，一般

37、应采用仪器补测法。 平板仪补测法 当新增地物四周有与影像对应的明显地物点作为控制时，将平板仪直接安置于明显地物点进行补测；当新增地物四周没有与影像对应的明显地物点作为控制时，应首先采用相应的测量技术，在新增地物四周，均匀布设能够满足补测需要的若干控制点，再将平板仪安置于控制点上进行补测。,地类调查,6、地物补测 平板仪补测法主要利用平板仪进行定向，控制点到新增地物点的距离由视距、测距或直接量测得到。用平板仪补测新增地物有极坐标法和前方交绘法。 GPS补测法 采用GPS技术获得补测地物的主要补测点坐标，将坐标标绘在调查底图上，或直接输入数据库标绘在土地利用现状图上，按实地界线走向连接坐标点。GP

38、S也可以用于获得其他补测法的控制点。该方法补测精度高并适用于任何情况的补测。 在实际地物补测中，各种补测方法应根据实地情况综合使用。,地类调查,7、调查底图标绘及调查记录手簿填写 调查底图标绘 外业调查完成后，调查底图应完整标绘全部调查信息，包括行政界线、权属界线、地类及其界线、线状地物及宽度、补测地物，以及属性、编号和注记等。 编号以行政村为单位，统一对地类图斑、线状地物分别按从左到右、自上而下由“1”顺序编号。补测地物的编号在顺序号前加“B”。 农村土地调查记录手簿 农村土地调查记录手簿应记载图斑地类、权属，以及有关线状地物权属、宽度等信息。地物补测应绘制草图，并在备注栏予以说明。本次调查

39、农村土地调查记录手簿分为图斑和线状地物两张表，调查时不要求每个图斑或线状地物必须填表，能在调查底图上表示清楚的可以不填表，农村土地调查记录表只填写调查底图上无法完整表示内容的图斑和线状地物，以及补测地物，其他能在调查底图上表示清楚的图斑和线状地物，可视情况填写。,地类调查,地类调查,耕地坡度等级确定,耕地坡度等级确定,1、耕地坡度分级 农村土地调查将耕地坡度划分为小于等于2、大于2小于等于6、大于6小于等于15、大于15小于等于25、大于25等5个级别。坡度2的视为平地，其他坡度中又分为梯田和坡地两类。 耕地坡度分级及代码,耕地坡度等级确定,2、耕地坡度量算方法 耕地坡度可通过1：1万地形图上

40、等高线和坡度尺直接从图上量取，也可采用DEM制作坡度图量取。 （1）坡度图法。将土地利用图与地形图套合，室内根据地形图上等高线，利用坡度尺，测算各耕地图斑所在的坡度或坡度级，由此形成耕地坡度图。 （2）DEM生成法。利用DEM生成坡度图，将坡度图与土地利用数据库叠加，计算耕地图斑的概率坡度、平均坡度、最大坡度、最小坡度或优势坡度。 本次调查中，主张采取利用DEM制作坡度图的方法确定耕地坡度等级。 采用1：5万或更大比例尺数字高程模型（DEM）生成坡度图，套合土地利用现状图，自动量算的方法确定梯田、坡地的耕地坡度分级。,耕地坡度等级确定,3、利用DEM量算耕地坡度等级 （1）DEM选择 DEM比

41、例尺的选择取决于调查区域的地形地貌和土地利用类型特征。二次调查原则上采用1:5万DEM。西南喀斯特地区优先选用1:1万，5米格网DEM数据。西北黄土高坡沟壑地区优先选用1:1万DEM或1：1万计曲线加特征点法生成DEM，10米格网DEM数据。其他地区山区优先选用1:1万，25米格网DEM数据，丘陵、平原区应选用1：5万，25米格网DEM数据。 （2）质量评价 包括对DEM精度检查、现势性检查、数据完整性检查以及数据文件检查。 （3）DEM数据预处理 包括坐标转换、中央经线变换、镶嵌和重采样等。,耕地坡度等级确定,3、利用DEM量算耕地坡度等级 （4）坡度计算 利用主要坡度计算模型计算 坡度计算

42、模型： （5）坡度分级 按小于等于2、大于2小于等于6、大于6小于等于15、大于15小于等于25、大于25分为五个坡度级，制作坡度图。坡度图最好由省级土地调查办公室统一组织制作。 （6）坡度量算单元确定 耕地坡度量算单元是以一个完整图斑为一个单元计算。 （7）坡度等级计算 将坡度图与土地调查数据库中的地类图斑层叠加，计算耕地图斑内的主要坡度级（面积比例最大的坡度等级），确定该图斑所属的坡度级。,田坎系数测算与扣除,田坎系数测算与扣除,1、田坎系数 耕地中北方宽度大于等于2m、南方宽度大于等于1m的地坎称为田坎。 田坎系数，指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（）。 田坎系数的大小随

43、着耕地所处位置（丘陵、山区）、耕地类型（梯田、坡耕地）和利用方式（水田、旱地）等的差异而不同。一般规律是，耕地所在的地面坡度越大田坎系数越大；旱地比水田的田坎系数大；梯田比坡地的田坎系数大；山区比丘陵的田坎系数大。,田坎系数测算与扣除,2、田坎系数测算要求 规程中规定，耕地坡度大于2时，可测算耕地田坎系数，用系数的方法扣除田坎面积；对坡度小于等于2的耕地中的田坎，不允许采用系数的方法扣除，必须外业实地量测，逐条调绘在调查底图上，内业面积量算时逐条扣除。 田坎系数由省（区、市）统一组织测算，由省级土地调查办公室制定本省田坎系数测算方案，报全国土地调查办批复后，统一组织测算，测算结果是检查验收内容

44、之一。 测算时应按耕地分布、地形地貌相似性等特征，对完整省（区、市）辖区分区。区内按不同坡度级和梯田、坡地类型分组，选择样方测算系数；样方应均匀分布，数量不少于30个，单个样方不小于0.4 hm2 （6亩）。,田坎系数测算与扣除,3、田坎系数测算方法 （1）分区 对完整省（区、市）辖区，按地貌类型划分为丘陵、山区、高山区不同的地貌类型区域。分区时尽可能不打破完整县或乡辖区。特殊地区，可进一步细分地貌类型区域。,田坎系数测算与扣除,地貌类型分区的基本原则 县（市、区）辖区范围内，大部分为山区，确定为山区。 县（市、区）辖区范围内，大部分为山区，部分为丘陵、平地，确定为山区。 县（市、区）辖区范围

45、内，大部分为丘陵，部分为山区、平地，确定为丘陵。 县（市、区）辖区范围内,大部分为平地，局部为山区或丘陵（淮北地区），可以按完整的乡（镇）辖区范围细分地貌类型区域。也可以直接使用丘陵区域内各组田坎系数。 安徽省105个县（市、区）地貌类型分区概况的结果：平地：24个县（市、区），其中8个县（市、区）有局部丘陵、山区； 丘陵：54个县（市、区），其中16个县（市、区）有局部山区； 山区：27个县（市、区）。,田坎系数测算与扣除,3、田坎系数测算方法 （2）分组 在每个区内，再根据不同的坡度级和耕地类型组合进行分组。 样方分组表,田坎系数测算与扣除,（3）确定样方 在每个组内，布设不少于30个均匀

46、分布的样方，单个样方面积不小于0.4 hm（6亩）。样方一般为完整的耕地图斑。布设的样方须在调查底图上标注，同一组的样方从影像上看地貌及耕地纹理应基本一致。 （4）田坎测量 在确定的样方内，实地丈量南方1.0m、北方2.0m每一条田坎的长度和宽度，按长乘以宽计算每一条田坎面积。 田坎的宽度指田埂、地埂底部的宽度。当一条田坎的宽度不均匀或非直线形时，应分段测量其长、宽，并计算面积。当某条田坎的宽度不均匀时，须分段丈量宽度，分别计算田坎面积。 将每一条田坎的长度、宽度和计算的田坎面积，填写在 “样方田坎系数测算表”上。,田坎系数测算与扣除,田坎系数测算与扣除,（5）田坎系数计算 实测样方中的田坎面

47、积，计算样方田坎系数，即田坎面积占扣除其他线状地物后样方面积的比例（%）。 样方面积一般采用样方耕地图斑面积。 样方田坎系数=样方中田坎面积合计/（样方耕地图斑面积-其他线状地物面积合计）100。 计算每一个样方的田坎系数。将计算结果填写在“样方田坎系数测算表”中。 （6） 平均田坎系数计算 为了保证同一组样方田坎系数的准确性和具有代表性，同一组样方各田坎系数应在一定区间范围内。当同组样方田坎系数相对集中、最大值不超过最小值的30%时，取其算术平均数，作为该组耕地的田坎系数。对本组内不符合要求的田坎系数，应剔出，查找原因或重新选择样方。,田坎系数测算与扣除,田坎系数测算与扣除,（7）田坎面积扣

48、除 根据每一组平均田坎系数所代表的区域类型，和耕地图斑所处的地貌区域、坡度和耕地类型选择相应的田坎系数，用于田坎面积扣除。 扣除时应分坡度、分耕地类型计算每一块耕地图斑的田坎面积，并在该图斑面积中扣除。 田坎面积必须按图斑扣除，不允许以村、乡、县等区域整体扣除。将扣除的田坎面积填写在相应表格。,田坎系数测算与扣除,（8）检查验收 全国土地调查办负责对各地测定的田坎系数进行检查验收，检查验收的主要内容包括：成果是否齐全，样方的地貌类型和耕地坡度级划分是否正确，样方是否有代表性，样方数量和每一个样方面积是否符合要求。实地抽查田坎丈量是否正确，平均田坎系数计算是否正确，田坎系数样图制作是否符合要求，

49、田坎面积扣除方法是否正确等。,海岛调查,海岛调查,海岛系指四面环水在大潮平均高潮时露出水面的陆地。调查时，只对大潮平均高潮线以上面积大于或等于500m、不与大陆相连的海岛进行调查与统计汇总。海岛范围调查至零米等深线。 海岛调查的基本原则和要求是，调查底图覆盖到的，调绘在底图上。调查底图覆盖不到的，依据相关资料确定其位置（经纬度），仅对海岛的名称（无名称的可编号）、地类和面积等进行统计。,海岛调查,1、有人居住海岛调查 对有常住居民的海岛，必须登岛到实地调查，调查方法和要求与在大陆调查相同。 2、 无人居住海岛调查 对无人居住的海岛，调查底图覆盖到的或有相关资料的，可不登岛实地调查，依据影像、地

50、形图、有关资料等调绘至底图上。调查底图覆盖不到的，依据相关资料确定其位置（经纬度），仅对海岛的名称（无名称的可编号）、地类和面积等进行统计。 3、海岛与大陆关系处理 由于围海造地、修建港口、筑坝、建堤（修桥除外）等原因，造成与大陆相连的海岛将视为大陆的一部分，不作为海岛调查和统计，如厦门岛，现已成半岛。对于修桥与大陆相连的海岛，仍按海岛调查和统计。,面积计算,面积计算,1、图斑面积及图斑地类面积 图斑面积，是对调绘到调查底图上形成的封闭图斑，利用图斑拐点坐标按图斑椭球面积计算公式计算得到整个图斑的面积。 图斑地类面积，是指图斑中含有线状地物、零星地类、田坎等不同类型的地类，对非单一地类图斑中的

51、图斑主要地类净面积的计算。用图斑面积减去实测线状地物面积、按系数扣除的田坎面积和其它应扣除的面积，可计算得到图斑地类面积。 图斑面积=图斑地类面积+扣除地类面积+线状地物面积+零星地物面积,面积计算,2、线状地物面积 是采用图上计算的长度和外业测量的宽度计算得到。 将计算的线状地物面积在相应图斑面积中扣除，并按线状地物地类进行统计。 3、田坎面积 实测的田坎面积计算方法同线状地物。 按系数扣除的田坎面积，等于耕地图斑面积和图斑内实测的线状地物面积之差与田坎系数的乘积。,面积量算：直接计算面积法、图上量算面积 直接计算面积：是依据实地测量所得数据，利用解析法直接计算图形面积。 图上量算面积法：按

52、土地利用现状调查技术规程要求的精度，利用图解法、求积仪法、图形数字化仪法、光电测积仪法等量算图形面积。 为提高面积量算的精度，面积量算必须遵循“图幅控制，分级量算，按比例平差，逐级汇总”的原则。 一般面积量算分两级控制，第一级为图幅理论控制，用以控制图幅内各乡（村）的面积，各乡（村）的图面面积作第二级控制，以作为该乡（村）各地类图斑面积控制的基础。从上而下，分级量算。 对于那些分布有县界的图幅来讲，需要设置三级控制，即按图幅理论面积县土地面积乡（或村）土地总面积的顺序设置控制。 各量算面积之和与控制面积之间的误差称闭合差，在容许误差范围内，则可根据面积大小，按比例平差。平差后的面积，再自下而上

53、，逐级汇总,逐级控制。 1、一级控制(分区面积量算允许误差)按下式计算： F1土0.0025P0 （ 1/400图幅理论面积） 2、二级控制(地类面积量算允许误差)按下式计算： （1）求积仪法： F2土0.08P0 （图幅理论面积） （2）图解法法： F2土0.06P0 （图幅理论面积） （3）方格法、网点板法、平行线法： F2土0.1P0 （图幅理论面积） M：工作底图的比例尺分母 P2：分区控制面积（亩）,计算步骤：,（1）计算闭合差：P=P-P0 P控制面积量测值之和 P0图幅理论面积 （2）计算改正系数：K=-P/P （3）计算各控制区平差改正值：P=KP P控制区改正值 P控制区量测

54、面积 （4）计算各控制区平差后面积 ：P= P+P P平差后面积 （5）校核：PP0 P平差后面积之和,地面积量算的精度要求,分区土地面积量算允许误差，按一级控制要求计算，即 F10.0025P1=P1/400,P1图幅理论面积,解：,求绝对闭合差,求相对误差,符合精度要求，可以进行平差配赋,求改正系数K：,例题 一幅梯形分幅的土地利用现状图,图幅理论面积P0为41790.0亩 。用求积仪量取图中各村的面积，量取结果为： 求是否可以进行平差？平差改正后各村的面积。,计算各村平差改正后面积：,校核,第四讲 成果检查验收和成果的归档整理阶段,土地利用现状调查成果实行省、县、作业组三级检查二级验收制

55、度。首先，作业组自检和互检，然后县对作业组成果检查验收，最后省检查验收县的成果。,一、县级调查成果检查验收程序,1自检县级土地调查办公室组织调查承担单位及相关部门，对调查成果进行全面自检，并形成自检报告。2预检县级自检合格，经市（地）级土地调查办公室组织复查合格后，以书面形式向省级土地调查办公室提出预检申请。省级土地调查办公室组织成立预检组，对内外业成果进行全面检查，形成预检报告。3验收经省级预检合格的成果，县级土地调查办公室根据预检报告对调查成果进行补充和完善后，以书面形式逐级向省级土地调查办公室提出验收申请。省级土地调查办公室组织成立验收组对成果进行验收，形成验收意见。4核查确认经省级验收

56、合格的县级调查成果，由省级土地调查办公室分批向全国土地调查办公室提出核查确认申请，由全国土地调查办公室组织人员对成果进行核查和确认，形成核查确认意见。,二、汇总成果检查验收程序,市（地）级和省级土地调查办公室负责对本级汇总成果进行自检，形成自检报告，上一级土地调查办公室对汇总成果进行验收。申请市（地）级汇总成果验收的，县级调查成果必须全部通过验收和核查确认。申请省级汇总成果验收的，所有市（地）级汇总成果必须全部通过验收。 三、检查验收的要求和职责检查验收全过程应当有记录，包括质量问题、问题处理以及质量评价等的记录。记录必须及时、认真、规范。各级土地调查办公室为检查验收主体，办公室主任为检查验收

57、的第一责任人，全面负责检查验收工作。,四、县级调查提交检查验收成果和资料,1外业调查成果（1）原始调查图件及农村土地调查记录手簿。（2）地籍平面控制测量、地籍测量原始记录。 （3）土地权属调查有关成果。（4）田坎系数测算成果。,2图件成果（1）标准分幅土地利用现状图。（2）土地利用挂图。（3）城镇地籍图、宗地图。（4）基本农田分布图。（5）耕地坡度分级等专题图。（6）图幅理论面积与控制面积接合图表。,5文字成果（1）第二次土地调查工作报告。（2）第二次土地调查技术报告。（3）第二次土地调查数据库建设报告。（4）第二次土地调查成果分析报告。（5）基本农田调查报告。（6）城镇土地利用状况分析报告。

58、（7）其他专题报告。 6重要的过程数据及检查记录（1）内业解译信息、分幅矢量化数据等重要的过程数据。（2）过程质量检查及自检记录。,3数据成果（1）各类土地分类面积数据。（2）不同权属性质面积数据。（3）基本农田面积数据。（4）耕地坡度分级面积 数据。 4数据库成果（1）农村土地调查数据库。（2）城镇土地调查数据库。,土地利用现状标准分幅图,土地统计台帐,土地调查报告,五、市（地）级、省级汇总成果和资料,1数据成果 （1）各类土地分类面积数据。 （2）不同权属性质面积数据。 （3）基本农田面积数据。 （4）耕地坡度分级面积数据（省级需提供田坎系数测算数据）。 2图件成果 （1）土地利用挂图。 （2）市（地）级城镇土地利用现状图件。 （3）基本农田等专题图图件。 （4）图幅理论面积与控制面积接合图表。,3文字成果 （1）第二次土地调查工作报告。 （2）第二次土地调查技术报告。 （3）第二次土地调查成果分析报