南昌食品添加剂项目年度总结报告

1、南昌食品添加剂项目年度总结报告一、卡拉胶宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx科技公司领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx科技公司实现营业收入4463.96万元，同比增长19.14%。其中，主营业业务卡拉胶生产及销售收入为3998.89万元，占营业总收入的89.58%。一、卡拉胶宏

2、观环境分析（一）产业背景分析卡拉胶属于食用胶/食品胶/亲水胶体中的海藻胶类别，具有强烈的反应性、能形成凝胶和高黏度溶液、高稳定性等优异性能。令人满意的弹性、透明度及溶解性能扩展了其应用范围;安全无毒的特性已被联合国粮农组织和世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会(JECFA)所确认，广泛应用于食品工业、化学工业及生化、医学研究等领域中。近年来，卡拉胶在国内外发展迅速，需求量大增。其独特性能不能被其他树脂所代替，使得卡拉胶工业迅速发展，现在世界卡拉胶的年总产量已远超过琼脂的产量。卡拉胶最早在欧美广泛应用，全世界生产的卡拉胶占海藻提取食用胶的第二位。近年来，我国已将卡拉胶列入食品添加剂目录。卡拉胶已

3、经列入联合国粮农组织和世界卫生组织食用标准用量说明书，应用前景广阔。卡拉胶是自红藻中提取的一种水溶性胶体，是世界三大海藻工业产品(琼脂、卡拉胶、褐藻胶)之一。联合国粮农组织和世界卫生组织食品添加剂专家委员会2001年取消了卡拉胶日允许摄取量的限制，确认卡拉胶是安全、无毒、无副作用的食品添加剂。卡拉胶广泛应用于食品行业如可可奶、冰淇淋、速溶咖啡、果冻、果汁饮料、牛奶布丁、炼乳、奶酪制品、婴儿奶制品、酸奶、糖果、罐头、豆浆、面包等的制造中，用于啤酒澄清、制作人造蛋白质和人造肉或制作保健食品等。卡拉胶亦可用于日用化工行业如牙膏、润肤制品、洗发香波、洗涤剂、空气清新剂、水彩颜料、陶瓷制品等的加工制作。

4、卡拉胶还大量用于医药业，如作为微生物培养基、缓释胶囊/片剂、药膏基、鱼肝油乳化剂等。近来研究发现卡拉胶本身具有特殊的医药疗效，它对许多重要病毒病原(如疱疹病毒、HIV、粘液病毒、棒状病毒等)具有广谱抑制活性，卡拉胶还对免疫系统具有持续性作用、它是有效的抗胃蛋白酶活、抗溃疡、抗凝血、抗栓物质我国卡拉胶的研究起步较晚，直到1985年才形成真正意义上的卡拉胶工业化生产。虽然对卡拉胶在食品、日用化工、医药卫生等领域的应用研究有很大进展，但是在卡拉胶存在形态、结构、定性定量分析以及卡拉胶生物技术方面的基础性研究与国际研究水平还存在一定的差。（二）工业绿色发展规划充分发挥产业政策的引导作用，制定行业技术规

5、范，提高行业准入门槛，遏制低水平重复建设。鼓励企业积极开展清洁生产审核，推进制造过程绿色化。充分利用中央预算内投资、技术改造、节能减排、清洁生产、专项建设资金等资金渠道及政府和社会资金合作模式，支持企业技术升级改造、推广绿色制造工艺。要大力度推进绿色变革。深入供给侧结构性改革，克服改革阵痛，切实补齐工业结构偏重、资源环境约束偏紧、单位产出能耗和资源消耗水平偏高等三块短板，推进绿色低碳循环发展；充分利用科教资源，大力推进创新创业，重点培育绿色发展新动能；加强生态文明机制建设，健全生态补偿机制，加大环境督查力度，严格执行生态环境损害责任终身追究制。（三）xxx十三五发展规划战略性新兴产业是以重大技

6、术突破和重大发展需求为基础的产业，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，对经济社会发展具有重要引领带动作用。抓住了战略性新兴产业，就抢占了发展先机，掌握了未来发展的主动权。新兴产业继续保持全球产业的增长极优势，增速保持在7.5%以上。发达国家新兴产业间的竞争由传统的主导行业及其产品的规模与市场竞争，转变为细分领域的技术突破挖掘与掌控发展主导权的争夺，世界各国选择符合本国产业基础条件且具有全球产业引领效应的新兴产业细分领域重点培育。美国聚焦于掌握机器人和人工智能领域的全球技术话语权，日本发力商业模式创新与全球瓶颈技术和先导产品的研发，德国以工业4.0集成系统为抓手，确立

7、全球数字化工业生产模式和标准，英国突破生物和新材料领域核心技术，韩国调整成长动力产业并培育新增长点。总体来看，2016年全球新兴产业规模总体平稳，细分市场分化，技术创新由通用共性技术向细分领域聚焦，扶持战略政策更加精准。展望2017年，全球新兴产业中的人工智能等产品将集中发力，全球生产网络趋于稳定，内部融合发展将大力提升价值链延伸能力。（四）鼓励中小企业发展改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.

8、4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。（五）产业环境分析卡拉胶由于具有良好的水溶性、增稠性、胶凝性、与其他多糖或蛋白质的协同增效作用以及健康价值，广泛应

9、用于食品行业，医学，日用化工行业，生物化学，建筑涂料，织物印花和农业等诸多行业和领域，尤其是在食品工业中应用甚广，如乳制品、冰淇淋、果汁饮料、糕点、水凝胶（水果冻）、肉食品、调味品、罐头食品等方面。另外卡拉胶安全无毒的特性已被联合国粮农组织和世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会所确认，这使得卡拉胶工业迅速发展。我国目前卡拉胶生产厂家主要分布在福建、海南和广东等沿海省份，基本以麒麟菜为生产原料。然而我国麒麟菜养殖业起步晚、发展慢，少量的麒麟菜资源难以满足日益发展的卡拉胶产业。最近几年，卡拉胶应用技术的日趋成熟及应用领域的不断增加以及受“工业明胶”事件影响，国内外市场对卡拉胶的需求也获得大幅度上升

10、，卡拉胶产业前景广阔。二、2018年度经营情况总结2018年xxx科技公司实现营业收入4463.96万元，同比增长19.14%（717.27万元）。其中，主营业业务卡拉胶生产及销售收入为3998.89万元，占营业总收入的89.58%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入937.431249.911160.631115.994463.962主营业务收入839.771119.691039.71999.723998.892.1卡拉胶(A)277.12369.50343.10329.911319.632.2卡拉胶(B)193.15257.53239.13229

11、.94919.742.3卡拉胶(C)142.76190.35176.75169.95679.812.4卡拉胶(D)100.77134.36124.77119.97479.872.5卡拉胶(E)67.1889.5883.1879.98319.912.6卡拉胶(F)41.9955.9851.9949.99199.942.7卡拉胶(.)16.8022.3920.7919.9979.983其他业务收入97.66130.22120.92116.27465.07根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额923.89万元，较去年同期相比增长92.58万元，增长率11.14%；实现净利润692.92万元，较

12、去年同期相比增长100.17万元，增长率16.90%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元4463.96完成主营业务收入万元3998.89主营业务收入占比89.58%营业收入增长率（同比）19.14%营业收入增长量（同比）万元717.27利润总额万元923.89利润总额增长率11.14%利润总额增长量万元92.58净利润万元692.92净利润增长率16.90%净利润增长量万元100.17投资利润率27.31%投资回报率20.49%财务内部收益率29.83%企业总资产万元13409.00流动资产总额占比万元28.47%流动资产总额万元3816.97资产负债率39.00%三、行业及

13、市场分析（一）行业分析部分亲水胶体分类为天然功能性食品添加剂，为蔬菜、动物、微生物或人工合成的亲水聚合物，为天然存在或添加以控制食品的含水状态。利用溶解性及粘性的特性，乳剂可保持稳定，并可在亲水胶体添加至食品时预防冰晶重结晶。亲水胶体可细分为卡拉胶和琼脂等。中国卡拉胶销量呈现显着增长，由2013年约17100吨增至2018年约31000吨，复合年增长率为12.7%。增加主要是由于下游国内食品生产及加工行业扩张及向全球市场出口的卡拉胶增加。随着国内及全球食品行业持续增长、中国政府就制造行业颁布支持性政策及举措及对天然食品添加剂的意识不断增强，预期2019-2023年中国卡拉胶销量复合年增长率14

14、.6%，2023年达到61600吨。中国卡拉胶销售额经历正面增长，由2013年的8.53亿元增加至2018年的16.58亿元，获得14.2%的复合年增长率。受中国食品添加剂的强劲国内需求推动，预计2023年卡拉胶的销售额将达到34.68亿元，复合年增长率为12.4%。（一）市场预测卡拉胶是以麒麟菜、石花菜、鹿角菜等红藻类植物为原料，经水或碱液等提取并加工而成类白色或淡黄色至棕黄色粉末或颗粒，无臭或微臭，口感粘滑食品添加剂。卡拉胶用作食品添加剂已有600多年历史，是一种无害而又不能被人所消化的植物纤维，到1976年，食品级的卡拉胶(指1.5%浓度在75时的粘度不小于005PaS，其分子量相当于1

15、0万)已被证明是安全的。1862年由Stanford从皱波角叉菜(Chondruscrispus)中提取出来的一种多糖胶体物质。20世纪50年代后期，美国化学会糖化学会多糖命名小组将它命名为Carrageenan，即卡拉胶，此后，该名称为学术界广泛采用。从1868年Fluckiger开始研究卡拉胶的化学组成，至20世纪60年代Ree等多位学者采用水解、氧化、甲基化、硫醇分解、层析、电泳分离及红外光谱分析等方法进行研究后，逐步搞清了卡拉胶的化学组成和结构。已命名的卡拉胶型号有7种。国外的卡拉胶商业性生产是从本世纪二十年代开始的。我国则从1985年开始生产商业用卡拉胶，在卡拉胶存在形态、结构、定性

16、定量分析以及卡拉胶生物技术方面的基础性研究与国际研究水平还存在一定的差。卡拉胶作为食用胶/亲水胶体/中的三大海藻胶(褐藻胶、卡拉胶和琼脂)之一，其产量仅次于褐藻胶，位居第2位。由于其优良的性质及广泛的应用而备受关注，卡拉胶产业有着广阔的发展前景。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展通过提高产业集群发展水平，加快构筑产业链垂直分工协作体系，实现传统产业由块状经济向现代产业集群转型升级。通过技术改造、技术创新、信息化融合，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创新优势转型升级。通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能，推动传统产业由

17、资源消耗型向生态环保型转型升级。通过开拓国内市场，扩大产品内销比例，推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。通过品牌建设、工业设计、营销模式创新，提升产业价值，推动传统产业由加工制造向设计创造升级，由单纯制造向研发、生产、营销服务复合发展转型升级。中央经济工作会议明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重要论断为我们做好经济工作指明了方向。坚持市场主导与政府推动相结合。正确处理政府和市场的关系，尊重市场规律，充分调动企业积极性，提升企业转型升级的主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府

18、作用，提高资源配置效率和公平性，促进产业转型升级。坚持调整存量与优化增量相结合。利用高新技术改造提升传统产业，进一步增资扩产，提高效益，提升存量工业发展水平。同时，严格控制传统产能简单规模扩张，提高新增项目层次与质量，引导投资向高附加值环节倾斜，增强新增项目带动力与辐射力，调整与优化增量水平。南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江

19、西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆

20、摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。部分亲水胶体分类为天然功能性食品添加剂，为蔬菜、动物、微生物或人工合成的亲水聚合物，为天然存在或添加以控制食品的含水状态。利用溶解性及粘性的特性，乳剂可保持稳定，并可在亲水胶体添加至食品时预防冰晶重结晶。亲水胶体可细分为卡拉胶和琼脂等。（二）进一步促进节能清洁发展节能减排直接关系到我国经济平稳快速可持续发展，是每一个企业应尽的社会责任

21、。这些年来，我国大力开展节能减排，取得了显著的成效。资料显示，我国通过节能、提高能效、优化产业结构、大力发展清洁能源、加强生态建设等政策措施，2006年至2012年，全国单位国内生产总值能耗下降23.6，相当于少排放二氧化碳约18亿吨。在这一过程中，企业的努力“功不可没”。充分发挥产业政策的引导作用，制定行业技术规范，提高行业准入门槛，遏制低水平重复建设。鼓励企业积极开展清洁生产审核，推进制造过程绿色化。充分利用中央预算内投资、技术改造、节能减排、清洁生产、专项建设资金等资金渠道及政府和社会资金合作模式，支持企业技术升级改造、推广绿色制造工艺。要大力度推进绿色变革。深入供给侧结构性改革，克服改

22、革阵痛，切实补齐工业结构偏重、资源环境约束偏紧、单位产出能耗和资源消耗水平偏高等三块短板，推进绿色低碳循环发展；充分利用科教资源，大力推进创新创业，重点培育绿色发展新动能；加强生态文明机制建设，健全生态补偿机制，加大环境督查力度，严格执行生态环境损害责任终身追究制。（三）抓住机遇实现产业转型升级依托良好的交通区位条件和产业基础优势，制造业综合实力稳步提升，规模总量、技术水平、经济效益等处在全国前例，已经成为全市经济社会发展的基石和重要支撑。“十二五”期间，全部工业增加值年均增速达8.2%，全市工业企业投资总额年均增速达14.1%，规模以上工业企业实现利润总额年均增速达4.5%。2015年，全市

23、规模以上工业总产值14698.8亿元，产值超800亿元的工业行业达到8个，规模以上工业增加值2953.3亿元，工业增加值占GDP的比重达45.0%（按全部工业计），常住人口人均GDP达到13.1万元，名列全省第二，全国大中型城市前列。卡拉胶由于具有良好的水溶性、增稠性、胶凝性、与其他多糖或蛋白质的协同增效作用以及健康价值，广泛应用于食品行业，医学，日用化工行业，生物化学，建筑涂料，织物印花和农业等诸多行业和领域，尤其是在食品工业中应用甚广，如乳制品、冰淇淋、果汁饮料、糕点、水凝胶（水果冻）、肉食品、调味品、罐头食品等方面。另外卡拉胶安全无毒的特性已被联合国粮农组织和世界卫生组织食品添加剂联合专

24、家委员会所确认，这使得卡拉胶工业迅速发展五、2019主要经营目标2019年xxx科技公司计划实现营业收入892.792万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx科技公司将重点推进南昌食品添加剂项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“南昌食品添加剂项目”主要从事卡拉胶项目开发投资，符合产业政策要求。卡拉胶是以麒麟菜、石花菜、鹿角菜等红藻类植物为原料，经水或碱液等提取并加工而成类白色或淡黄色至棕黄色粉末或颗粒，无臭或微臭，口感粘滑食品添加剂。（二）项目选址与用地规划相容性南昌食品添加剂项目选址于某产业示范园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建

25、设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业示范园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：南昌食品添加剂项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符

26、合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址某产业示范园区南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就

27、有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣

28、获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。（四）项目用地规模项目总用地面积21610.80平方米（折合约32.40亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数59.94%，建筑容积率1.39，建设区域绿化覆盖率6.78%，固定资产投资强度163.58万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积21610.80平方米，建筑物基底占地面积12953.51平方米，总建筑面积30039.01平方米，其中：规划建设主体工程21073.85平方米，项目规划绿化面积2035.25平

29、方米。（七）节能分析1、项目年用电量1368576.12千瓦时，折合168.20吨标准煤。2、项目年总用水量3822.71立方米，折合0.33吨标准煤。3、“南昌食品添加剂项目投资建设项目”，年用电量1368576.12千瓦时，年总用水量3822.71立方米，项目年综合总耗能量（当量值）168.53吨标准煤/年。达产年综合节能量53.22吨标准煤/年，项目总节能率29.98%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某产业示范园区发展规划，符合某产业示范园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态

30、环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资6431.02万元，其中：固定资产投资5299.99万元，占项目总投资的82.41%；流动资金1131.03万元，占项目总投资的17.59%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入7729.00万元，总成本费用6132.08万元，税金及附加112.87万元，利润总额1596.92万元，利税总额1930.05万元，税后净利润1197.69万元，达产年纳税总额732.36万元；达产年投资利润率24.83%，投资利税率30.01%，投资回报率18.62%，全部投资回收期6.87年，提供

31、就业职位116个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米21610.8032.40亩1.1容积率1.391.2建筑系数59.94%1.3投资强度万元/亩163.581.4基底面积平方米12953.511.5总建筑面积平方米30039.011.6绿化面积平方米2035.25绿化率6.78%2总投资万元6431.022.1固定资产投资万元5299.992.1.1土建工程投资万元2614.8土建工程投资占比万元40.66%2.1.2设备投资万元18.1设备投资占比28.18%2.

32、1.3其它投资万元872.9其它投资占比13.57%2.1.4固定资产投资占比82.41%2.2流动资金万元1131.032.2.1流动资金占比17.59%3收入万元7729.004总成本万元6132.085利润总额万元1596.926净利润万元1197.697所得税万元1.398增值税万元220.269税金及附加万元112.8710纳税总额万元732.3611利税总额万元1930.0512投资利润率24.83%13投资利税率30.01%14投资回报率18.62%15回收期年6.8716设备数量台（套）8117年用电量千瓦时1368576.1218年用水量立方米3822.711

33、9总能耗吨标准煤168.5320节能率29.98%21节能量吨标准煤53.2222员工数量人116七、总结及展望1、“十三五”期间，我国经济仍将处于新常态，增长速度将维持在中高速水平，制造业发展进一步受到发达国家振兴制造业和东南亚国家低成本竞争的双重压力，整体经济发展困难较大，特别是随着部分行业去产能，另一些行业大力推行智能制造、大规模应用“机器替人”，中小企业的经营压力可能进一步加大，发展空间进一步受限，就业压力持续存在期甚至加大。在这种情况下，发展中小企业不仅有助于促进经济发展、提升就业吸纳能力，而且还能够进一步发挥我国经济规模优势，助推制造业竞争力提升。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构