招标投标与合同管理

1、招标投标与合同管理,目录,第一章 招标投标概述 第二章 招标准备与公告 第三章 开标与评标 第四章 投标程序 第五章 合同谈判 第六章 合同订立与履行 第七章 合同的管理,第一章 招标投标概述,第一节 招标与投标的含义 第二节 招标与投标的分类 第三节招标与投标的适用范围,第一节 招标与投标的含义,一、招标与投标的定义 二、招标与投标的程序和特征 三、招标与投标的分类,一、招标与投标的定义,招标即招标人向社会或特定供应商和承包商发出投标报价的邀请； 投标即投标人响应招标邀请而提出自己的投标报价。 合在一起就是：招标人向社会发出投标邀请，投标人根据招标人要求提出自己的投标报价。招标人将投标人的报

2、价进行比较，最后决定中标人并与之签订合同。,交易过程,谈判交易过程： 询盘 发盘 还价 接受 招标投标过程： 招标 投标 比价 中标,二、招标与投标的程序,招标准备 招标公告 资格预审 发售招标文件 （投标报价） 投标截止、开标 评标 定标 签订合同,三、招标与投标的特征,1，组织性（组织人、场所、时间、规则和条件） 2，公开性（买方、卖方、成义条件、价格） 3，一次性（招标与投标都是一次性的） 4，公平性（交易结果对所有参与方都是公平的）,第二节招标与投标的分类,一、公开招标和邀请招标 二、竞争性招标和有限招标,一、公开招标和邀请招标,1，公开招标 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者

3、其他组织投标。 2，邀请招标 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。,二、竞争性招标和有限招标,1，国际竞争性招标 2，有限国际招标,1，国际竞争性招标,一是通过国际公开渠道发布招标公告，以期形成广泛竞争； 二是必须根据招标文件中规定的标准和规则，将合同授予评估价最低的投标人； 三是招标文件中必须公正表示招标项目的要求，以保证各投标人公平竞争。,2，有限国际招标,一是采购金额较小； 二是供应商数目有限，难以形成大范围内的竞争； 三是其它不利于公开招标的情况。,第三节 招标与投标的适用范围,招标投标作为一种特定的交易方式，主要适用于建筑工程承包、大宗货物采购、承揽加工、财产租赁

4、、技术引进、劳务承包等。,招标与投标适用范围的有限性,1，采购金额的限制； 2，采购品种或内容的限制； 3，采购时间的限制； 4，工作能力和效率的限制。,第二章 招标准备与公告,第一节 招标前的准备 第二节 招标公告 第三节 资格预审 第四节 发售招标文件,第一节 招标前的准备,一、建立招标机构 二、制定招标规则 三、准备招标文件,一、建立招标机构,招标机构的主要职责是：审定招标项目；拟定招标章程和招标文件；组织投标；开标；评标和决定中标人；组织签订合同。 招标人可以自办招标，也可以委托招标。,二、制定招标规则,1，规定招标程序和类型； 2，规定招标条件； 3，招标文件格式； 4，(有时还需要

5、)编制标底。,第二节 招标公告,一、招标公告的内容 二、招标公告的传播媒介和时间,一、招标公告的内容,招标公告应简单明了，又要内容完整。通常包括： 招标单位或业主（购买人）名称；项目名称；项目地点；项目资金来源；项目概况及要求；交货或完工时间；购买招标文件的时间和地点；投标截止时间；开标时间和地点；是否要资格预审；招标单位的地址电话等。,二、招标公告的传播媒介和时间,招标公告通常要求在发行广泛的媒介上刊登。 邀请招标则是发投标邀请书。 招标公告的时间，即从招标公告到投标截止期的时间，通常是货物采购要大于等于45天；工程建设项目要大于等于90天，以便投标人有充分时间准备投标文件并投标。,第三节

6、资格预审,一、资格预审及其作用 二、资格审查的程序和内容 三、资格审查的方法,一、资格预审及其作用,资格预审是对申请投标人的资格进行预先审查，主要考察投标人总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。其作用有三个： 一是排除不合格投标人，以保证招标投标质量； 二是避免虽然合格但实力明显不足的投标人花费成本却得不到结果； 三是获取企业信息的重要渠道。,二、资格审查的程序和内容,1，资格预审通告 2，发出资格审查文件 3，投标人资格审查 4，确定合格投标人名单,资格审查的内容,资格预审的内容通常包括五个方面，即： 投标人概况、 经验与信用、 财务能力、 人员能力、 技术设备。,三、资格审查的方法,资

7、格预审的方法，通常是招标人根据自己的要求确定。 例如“定项评分法”：是对投标人报送的资格预审资料进行分类，并按一定标准判分（采用百分制计分），最后确定一个取得投标资格的最低分数线，达到或超过最低分数线的投标人被视为合格，可以参加投标。,资格因素及得分,财务能力； 技术资格； 施工经验 4 3 3 或：3 3 4 财务状况； 施工经验； 人员素质和能力； 施工装备 1 3.5 1.5 4 机构或组织； 人员； 装备； 经验； 财务状况 1 1.5 1.5 3 3,资格因素的细分,例如： 财务能力又可分为：签订合同收入 ，投标财务能力 ，可获得的信贷 。 技术资格分为：现场主要人员 ，设备 。,签

8、订合同收入（元/年）,承包商情况记分标准最高分 500万以下0 5001500万1 16004000万 2 41007500万 4 7600万以上 6 小计 6,投标财务能力（元）,承包商情况记分标准最高分 500万以下0 5001500万5 16002500万 9 26004000万11 41005000万15 5000万以上18 小计18,可获得的信贷（元）,承包商情况记分标准最高分 500万以下0 5001000万1 11001500万 2 16002500万 4 2500万以上 6 小计6,现场主要人员,承包商情况记分标准最高分 指定人数 不适当0 适当2 专门人才组成 不够好0 好2

9、 人员胜任能力 不可接受0 能力低2 能力尚可4 能力强6 小计 10,设备,承包商情况 记分标准最高分 现有主要设备 基本不适用 1 稍加更换后适用 2 适用 4 主要设备来源（自有设备加长期租赁） 无自有设备 0 50%自有 1 5175%自有 2 75%以上自有 3 主要设备平均已用年数 10年以上 0 510年 1 5年以下 2 车辆平均已有年数 3年以上 0 3年以下 1 小计10,第四节 发售招标文件,一、招标文件的作用 二、招标文件的内容与构成 三、招标文件的编写 四、工程项目招标的特殊要求 五、招标文件的发售,一、招标文件的作用,一是招标人招标承建工程或采购货物的法律文件； 二

10、是投标人准备投标文件进行投标的依据； 三是招标人评标决定中标人的依据； 四是招标人与中标人签订合同的基础。,二、招标文件的内容与构成,1，投标人须知。 2，合同条件。 3，工程图纸（工程项目招标）。 4，技术规范。 5，各种表格。 6，供投标人使用的文件格式。,一个土建工程项目招标文件的组成,第一卷合同 一、投标邀请书和投标人须知 二、合同一般条款和特殊条款 三、合同表格格式 1，合同协议书格式 2，银行保函格式 3，履约担保书格式 4，动员预付款银行保函格式 5，劳务协议书格式 6，运输协议书格式 7，材料供应协议书格式 第二卷技术规格书 第三卷投标书格式及其附件、辅助资料表和工程量清单 第

11、四卷图纸 第五卷参考资料（如地质、水文、气象等）,三、招标文件的编写,1，注意有关方面对招标文件的规定 2，招标文件对投标人的一般指导 3，货物或工程的技术说明 4，招标文件的格式化,（一）合同条件,合同条件分通用条件和特殊条件。 通用条件不区分建设项目的性质和地域特点均可适用； 专用条件是针对工程项目的具体行业特点、地域特点及专门的技术要求而编写。,合同通用条件的表现,1，一般性条款； 2，关于工程师及其代表的职责和权力； 3，关于合同文件和图纸的规定； 4，承包商的责任； 5，业主的责任； 6，涉及双方责任的有关规定，如保险、损失赔偿、材料和设施、施工及维护、变更、工程延误、争端解决等。,

12、工程项目合同的特殊条件,1，一般合同条件的具体规定； 2，有关开工、竣工及维护的具体规定； 3，有关保险的具体规定； 4，有关雇用当地劳动力的具体规定； 5，有关支付外币及汇率的具体规定； 6，有关税务的具体规定； 7，有关支付工程费用计算方法及其它情况的具体规定； 8，工程变更的计价以及其它情况的具体规定； 9，延迟完工赔偿和提前完工奖励的具体规定； 10，业主方违约赔偿的具体规定； 11，有关价格调整的具体规定等。,（二）投标须知,.导言 1，资金来源 2，合格投标者 3，合格的货物及服务 4，投标费用 .招标文件 5，招标文件（目录） 6，招标文件的澄清 7，招标文件的修改,投标须知,.

13、投标的准备 8，构成投标的文件 9，投标格式 10，投标价格 11，投标货币 12，投标者合格性和资格的文件 13，证明货物合格性及与招标文件一致性的文件 14，投标保证金 15，投标语言 16，投标方式,投标须知,.投标递交 17，投标的密封和标记 18，递交投标书的截止日期 19，迟交的投标 20，投标的修改和撤销 21，投标有效期 .开标 22，（招标者名称）开标 .投标的审查、评估和比较 23，初步审查及确定是否作出根本性反应 24，投标的评估和比较 25，国内优惠 26，投标的澄清 27，联系,投标须知,.合同的授予 28，中标的标准 29，资格后审 30，中标时（招标者名称）更改数

14、量的权利 31，（招标者名称）接受和拒绝任何或所有投标的权利 32，中标的通知 33，合同格式 34，履约保证金,四、工程项目招标的特殊要求,（一）价格调整 （二）动员预付款的估算和回收 （三）国内优惠,（一）价格调整,1，价格调整的必要性 2，调整公式应在招标文件中明确规定 3，价格调整的依据,（二）动员预付款的估算和回收,动员预付款大约占工程总价的10-20%。 1，从进度证明书中扣除； 2，进度证明书付款累计总值达到合同总价的20%时起扣； 3，原定竣工时间前三个月到期的付款证明书终止； 4，按月等值扣除。,（三）国内优惠,货物评标的国内优惠 15% 工程项目国内优惠 7.5%,五、招标

15、文件的发售,在进行资格预审情况下，招标文件只发给资格审查合格的投标人；如没有进行资格预审，则招标文件应发给所有愿意参加投标且符合要求的厂商。 对发出的招标文件应作好记录，以便联系。,第三章 开标与评标,第一节 开标 第二节 评标 第三节 定标与通知,第一节 开标,开标即招标机构在预先规定的时间和地点将各投标人的投标书正式开封揭晓 。 1，开标应按规定进行； 2，公开宣读有关情况； 3，当第一份投标书开启后，不得要求也不允许对投标进行任何实质性修改； 4，开标时要作好开标记录。,第二节 评标,评标即对所有投标人的报价进行比对或者比价。 评标分初选和正式评标两阶段。,一、初选,1，投标人是否符合投

16、标条件 2，投标书是否完整 3，投标书主要方面是否符合要求 4，计算方面是否有差错,二、正式评标,1，商务评审内容 2，技术评审内容,1，商务评审内容,一是评价报价是否可行、合理； 二是投标报价构成是否合理； 三是分析投标文件中所附资金流量表的合理性及其所列数字的依据； 四是审查所有保函是否被接受； 五是进一步评审投标人的财务实力和资信程度； 六是投标人对支付条件有何要求或给予业主以何种优惠条件； 七是分析投标人提出的财务和付款方面的建议的合理性。,2，技术评审内容,一是投标书是否包括了招标文件所要求提交的各项技术文件，它们同招标文件中的技术说明和图纸是否一致； 二是实施进度计划是否符合业主的

17、时间要求，计划是否科学严谨； 三是投标人准备用哪些措施来保证实施进度； 四是如何控制和保证质量，措施是否可行； 五是如果投标人在正式投标时已列出拟与之合作的或分包的公司名称，则这些合作者或分包公司是否具有足够的能力和经验保证项目的实施和顺利完成； 六是投标人对招标项目在技术上有何保留或建议，这些保留条件是否影响技术性能和质量，其建议的可行性和技术经济价值如何。,评标方法,以价格作为唯一标准 以价格加其他因素评标,优点计分法,标准 总分 标书A 标书B 标书C 1，动力/重量比 15 14 13 9 2，发动机位置 10 10 8 6 3，传动装置 10 10 10 7 4，刹车 10 10 1

18、0 8 5，回转半径 10 8 8 10 6，座位容积 15 15 13 10 7，可靠性 10 8 6 4 8，售后服务 20 10 15 20 报价 46000 40000 39000 每分价格 541 481 527 评定等级 3 1 2,澄清会,要求投标人补充报送某些报价计算的细节资料； 要求投标人对某些技术性方案提供进一步的说明； 要求补充其选用设备的技术数据和说明书； 要求投标人考虑改变支付条件等。,第三节 定标与通知,定标即决定中标人，中标的条件或者标准在招标文件中应有清楚明确的说明。 中标通知书发给中标人，并将中标结果通知所有参加投标的投标人。 中标人应按中标通知书的要求，签订

19、合同并提交履约担保。,第四章 投标程序,第一节 投标前的准备 第二节 投标报价前提 第三节 工程报价的计算与确定 第四节 投标文件的编制与竞标,投标程序,投标准备 购买招标文件 研究招标文件 现场考察及参加标前会 校核或计算工程量 编制施工组织计划 研究作标原则 确定施工材料、机械、管理费等的费率 计算分项单价 办理分包工程报价工作 分项工程价格的汇总、动员预付款计算 投标价格汇总、分析、测算及施工组织计划 标价调整、施组方案修改 投标报价决策 标书审定、翻译和复制 办理保函、信件、签章等 投标文件的汇集、密封，递标,第一节 投标前的准备,一、研究相关法规与规则 二、在招标人所在国注册并选聘代

20、理人 三、收集投标信息和资料 四、参加资格审查,第二节 投标报价前提,一、投标询价 二、研究合同条件 三、工程量核算 四、施工组织方案的制定,一、投标询价,为了实施招标项目，投标人需要购买相关的物资或商品，这些物资和商品的买价也是报价的一部分。为此，投标人首先要了解这些物资和商品本身的价格，以便制定自己的投标报价。询价即投标人向物资供应商发出有关交易条件的询问，它是投标人制定投标报价的重要基础。,二、研究合同条件,1，工程范围 2，业主与承包商的职责和义务 3，工程变更条款 4，合同价格 5，付款条件,三、工程量核算,招标文件中如果附有工程量清单，投标人必须仔细校核，避免出现疏露； 如果招标文

21、件中没有工程量表，则投标人应该自己根据图纸仔细计算。,四、施工组织方案的制定,1，施工总体部署和场地总面积布置； 2，根据工程量和工期及招标文件的要求，选择和确定各类工程的主要施工方法； 3，主要施工设备和设施； 4，编制施工进度计划； 5，劳务供应计划； 6，主要的和大宗的建筑材料的需要量、来源及分批进场的时间安排； 7，现场水、电需要量、来源及供水、供电设施； 8，临时设施数量和标准； 9，工程分包计划。,第三节 工程报价的计算与确定,一、工程成本单价的计算 二、投标报价确定,报价计算步骤,首先计算工程综合单价（包括成本和利润）； 其次将综合单价乘以分项工程的工程量，得出分项工程总价； 最

22、后将分项工程总价汇总，得出全部工程总价。,一、工程成本单价的计算,（一）直接费 （二）间接费 （三）工程消耗定额 （四）分部分项成本单价与工程成本总价,（一）直接费,1，人工基础价格，即每一人工每一工作日的费用 。 2，材料、半成品和设备基础价格 ，各类材料、半成品和设备要分别计算其基础价格 。 3，机械使用费基础价格 ，即设备的台班费 。,（二）间接费,先计算各项间接费用（如投标费、税费、保险费、贷款利息、经营管理费等，经营管理费又包括管理人员费、行政办公费、车辆费、差旅费、通讯费等），加总得全部间接费用。 然后根据间接费占直接费的百分比确定一个分摊比率，这样以后每有一个单位直接费，就可以按

23、此比率计算间接费。,（三）工程消耗定额,即完成某一单位工程所需要消耗的人工、材料和设备的数量。 选择工程消耗定额应考虑的因素：材料特点和质量、机械化程度、人员技术和熟练水平、其它因素。,（四）分部分项成本单价与工程成本总价,1，将工程所需的各类材料基价分别乘以其工程消耗定额，可得各类材料的直接费用，将其相加，得材料直接费用； 2，将各类人工基价乘以工程定额，并加总，便得工资直接费用； 3，将各类机械使用的基价乘以工程定额，并加总，得机械使用直接费用； 4，将1-3项相加，就得单位工程的全部直接费用； 5，将直接费用乘以分摊系数，就得单位工程的间接费用； 6，将4-5项相加，就得分项工程成本单价

24、； 7，将分项工程成本单价乘以分项工程量，得分项工程成本总价； 8，将全部分项成本总价相加，得全部工程成本总价。,分项工程的成本单价,假设做一木门，需要消耗1.5人工日；0.3方木村；1个台班的电锯。而人工基价为50元/日，材料基价为1000元/方，电锯基价为120元/台班。由此做一木门的直接成本是： 1.550元+0.31000元+1120元=75+300+120=495元 假设间接费对直接费的分摊比率是0.2 ,则有间接费： 4950.2=99元 最后得出成本单价（包括直接成本和间接成本）： 495+99=594元,二、投标报价确定,（一）报价目标 （二）决定报价的因素 （三）报价策略与确

25、定,（一）报价目标,报价目标：在中标的前提下获得最大的收益。 预期收益=预期利润利润实现的可能性 =预期利润中标率,中标率与利润率,利润率 25% 20% 15% 10% 5% 中标率 0 20 40 60 80 100（%）,（二）决定报价的因素,1，中标率决定报价高低； 2，未来收益决定报价利润； 3，竞争者数量影响报价的确定； 4，竞争者投标条件关系报价的高低。,投标期望值,利润率 25% 20% 15% 12.5 10% 5% 中标率 0 20 40 60 80 100（%）,（三）报价策略与确定,以上形成的投标价是还只是一个理论价格，具体投标时采用什么价格，还应根据项目及市场情况采用

26、相应的策略，以便获得最大的收益。 最后，确定最终的投标报价。,第四节 投标文件的编制与竞标,一、投标书的编制 二、投标文件编制应注意的问题 三、竞标 四、投标策略,一、投标书的编制,1，由投标人填写标价并签字盖章的投标书及附件； 2，附有价格的工程量表（也即报价单）； 3，原招标文件中的技术说明、图纸和合同条件； 4，业主要求的其它文件，如施工组织方案； 5，投标保函； 6，有关投标资格及证明的文件； 7，资格审查表； 8，（如有必要）投标者声明。,二、投标文件编制应注意的问题,1，投标文件中的每一空白都须填写，否则视为放弃意见；如重要数据未填写，则可能被作为废标； 2，递交的全部文件每页都要

27、签字，文件中有修改处，也应在修改处签字； 3，文件打印要字迹清楚，整洁、美观大方； 4，不得改变投标书的格式，如果原有格式不能充分表达投标人意思，可另行附页； 5，计算准确无误，各项有关数据都要仔细核对，不能草率马虎。 6，最后也是一个总的关键要求，就是要完全按照招标文件的要求来编制投标文件。,三、竞标,一是降低投标价格； 二是补充其它投标优惠条件； 三是提出新的技术、设计方案； 四是缩短工期或提前交货。,四、投标策略,1，深入腹地 2，联合投标 3，串通投标 4，最佳时机 5，公共关系 6，规格和性能,第五章 合同谈判,第一节行为科学理论的应用 第二节 合同谈判的重点问题,合同谈判的可能目的

28、,招标人目的： 1，消除报价中的不合理之处； 2，希望中标人采纳其他未中标人的某些建议； 3，对某些局部或细节内容进行修改； 4，工程的工期或货物的交货期需要进一步协商； 5，货物采购数量或者工程数量的增减等。 承包商目的： 一是争取合理的价格；二是改善合同条件。,第一节行为科学理论的应用,1，谈判者要充分了解对方的需要，应该强调：需要及需要的满足是谈判的前提和基础。 2，要在充分认识需要的基础上，选择谈判的策略和方法。 3，谈判者所采取的策略和方法越是能针对对方尚未满足的需要，或者是对方的优势需要，谈判成功的可能性也越大。 4，谈判者应了解各种谈判策略和方法的作用，要力求将保健因素转化为激励

29、因素，而不能将激励因素转化为保健因素。 5，在需要不变的前提下，改变需要实现的难度也是不可忽视的重要方法。,第二节 合同谈判的重点问题,一、工程范围和工程变更的条款 二、工程的开工和工期 三、材料设备和工艺 四、合同的一般义务 五、付款 六、劳务,第六章 合同订立与履行,第一节 合同一般概念 第二节 合同类型与适用情况 第三节 合同订立 第四节 合同履行,合同管理的三个阶段,1，编制合同条款与签订合同 2，合同实施 3，合同终止,第一节 合同一般概念,一、合同的含义与有效性 二、合同的主要构成内容 三、施工合同的特点,一、合同的含义与有效性,项目合同是指项目业主与项目承包商之间为完成指定投资项

30、目的目标或内容而达成的明确相互权利和义务关系的具有法律效力的协议。 有效合同的条件： 首先，当事人必须具有缔结合同的能力。 其次，合同必须符合当事人的真正意思。 第三，合同必须符合法律规定和不违反社会公共利益。 最后，合同的订立形式应符合法律规定。,二、合同的主要构成内容,1，合同协议书； 2，中标通知书； 3，投标书及其附件； 4，合同专用条款； 5，合同通用条款； 6，标准、规范及有关技术文件； 7，图纸； 8，工程量清单； 9，工程报价单或预算书。,三、施工合同的特点,1，合同标的物的特殊性 2，合同内容的多样性和复杂性 3，合同履行期限的长期性 4，合同监督的严格性,第二节 合同类型与

31、适用情况,一、按支付方式分类 二、按采购方式分类,一、按支付方式分类,（一）总价合同 （二）单价合同 （三）成本加酬金合同,（一）总价合同,总价合同要求投标人按照招标文件的要求报一个总价，据之完成招标文件中规定的全部项目。总价合同要求工程量的计算详细准确，这样计算出来的总价才是科学合理的。 总价合同通常适用于： 一是工程风险不大，技术不太复杂，工期不太长、工程量不太多的项目； 二是图纸详细准确，能够准确计算工程量。,（二）单价合同,单价合同以单价为主，主要用于工程项目的内容和设计指标不能十分确定，从而不能准确计算工程量的情况；或者虽然计算了工程量，但工程量的计算可能出入较大。例如： 1，估计工

32、程量单价合同； 2，纯单价合同。,（三）成本加酬金合同,成本加酬金合同主要适用于： 一是对工程内容及其技术经济指标尚未完全确定的工程； 二是完全崭新的工程； 三是施工风险很大的工程。 对这样的一些工程，往往是粗略估算工程造价，承建过程中，业主根据承包商的实际成本支付费用（主要是直接成本），然后按事先协议好的某种方式支付管理费和利润（酬金）。,二、按采购方式分类,项目采购方式是指组织项目建设的基本模式，从管理角度而言，也可称为项目管理模式，对承包商就是工程承包方式。不同的项目采购方式对应于不同的项目管理模式，所签订的合同也有不同特点。,项目目标与合同类型,参数目标DBBCMPMCDBDM 时间提

33、前完工 成本开工前确定价格 质量提高设计和施工的质量 变更实施过程中业主变更要求 复杂性技术先进或复杂性高 责任单一的合同责任 风险业主希望转移大部分风险,合同风险,按照业主风险程度从大到小的顺序： CMPMCDBBDBEPC 按照承包商风险程度从大到小的顺序： EPCDBDBBPMCCM,第三节 合同订立,一、合同订立审查 二、合同成立与生效,一、合同订立审查,订立合同就是在当事人之间建立经济法律关系 。为此应该认真审查。一是建立一个总体概念；二是了解各条件的具体含义。 从总的原则来看，合同审查要强调以下三个方面： 1，审查合同的完整性； 2，审查合同的严密性； 3，审查合同的公正性。,二、

34、合同成立与生效,合同一经承诺即告成立，通常合同成立即生效。 但也有些合同约定生效期限或生效条件。 这时，签订合同只表明合同成立，要等到规定的时间或约定的生效条件满足后，合同才正式生效。,第四节 合同履行,一、合同履行的要求 二、合同履行的担保,一、合同履行的要求,（一）合同的全部履行 （二）业主合同履行的主要义务 （三）承包商合同履行的主要义务,（一）合同的全部履行,一是实际履行，指按照合同规定的标的履行。 二是全面履行，指履行合同时，在按合同标的物的品种、规格、数量、质量以及主体、时间、地点、方式等方面都必须适当。,（二）业主合同履行的主要义务,一是在合同规定的时间内，按合同规定的价格和币制

35、向承包商支付营建工程的款项，如果业主拖延支付，要按工程所在国中央银行的放款利率加利息支付； 二是应按合同规定，协助承包人办理施工工程人员的入境等手续； 三是在工程完工后，组织验收，验收合格后应接受承包人的移交，并即时向承包人颁发最终验收证书，以表明承包人已经履行合同全部责任与义务。,（三）承包商合同履行的主要义务,一是在合同规定的期限内，保质保量地完成工程项目； 二是为实施工程所准备的材料、设备和机具，应符合标书中要求的规格，并在使用前得到监理工程师的书面许可； 三是不得偷工减料、以次充好； 四是严格依据标书中的设计图纸和技术规范施工，不得擅自改变。如确有必要修改，也得通知并与工程师、业主协商

36、后进行； 五是施工期间，承包人要自学接受监理工程师的监督与指导，并与之密切协作完成工程项目。,二、合同履行的担保,保证指保证人与债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为。 抵押指以具有一定价值的财产作为债务人履行合同义务担保的方式。 质押指债务人将其动产或权利做合同担保的方式。 留置指合同当事人一方依据法律规定或合同约定，占有合同中对方的财产，有权留置以保护自身合法利益的行为。 定金指合同当事人一方为了证明合同的成立和担保合同的履行，按合同约定向对方预先给付一定数额的款项。,关于保证担保,1，履约担保 2，预付款保函 3，保留金 4，维修保函,1，履约担保,履约

37、担保主要用于保证供应商或承包商按照合同规定正常履行合同，从而保护购货人或业主的利益。 如果供应商或承包商发生违约行为，不能按质、按量、按期履行合同规定的义务，购货人或业主作为保函的受益人有权凭此保函向银行索偿。,2，预付款保函,预付款保函主要用于担保供应商或承包商按合同规定偿还购货人或业主业已支付的全部预付金额。 其担保责任是：如果由于供应商或承包商的责任而不能在规定期限内从货物或工程结算款中按比例扣还预付款，则购货人或业主有权凭此保函向银行索偿。,3，保留金,保留金是工程项目承包期间，业主为保证合同履行，而从承包商应得的进度款中扣除一部分作为承包可能违约的备抵金。,4，维修保函,主要用于担保承包商对完工后的工程缺陷进行维修。 在合同规定的工程维修期内，如果业主发现工程存在缺陷，承包商拒绝或无力维修，业主可凭此保函向银行提取保函担保的维修金额自己组织维修。,第七章 合同的管理,第一节 合同管理的职责与依据 第二节 合同管理的要求,第一节 合同管理的职责与依据,一、合同管理的职责 二、合同管理的依据 三、合同文件的组成与优先顺序 四、合同文件的解释方法,一、合同管理的职责,在项目实施过程中，业主、工程师及承包商都有相应的合同管理的职责。 业主的目标是以适当的价格，在规定的合