2-普查区域划分和绘图工作(试点用)

1、普查区域划分和绘图工作（试点用）,国务院人口普查办公室 2020年4月,1,目录,2,一、区域划分和绘图工作目标,将全国地域划分为近70万普查区、500万普查小区，明确普查区域界线和责任分工。 查清普查区内所有建筑物及建筑物内居住情况，根据建筑物情况将普查区划分为规模类似的普查小区。 提供普查小区以上各级边界，贯彻地域原则，确保普查登记不重不漏、完整覆盖。 为普查员和采集程序提供普查小区底图，建筑物清单。,工作流程,电脑端 （省/市/县/乡/村）,移动端 (乡/村）,小程序 （县/乡/村）,建筑物信息采集,普查区划分 建筑物标绘 普查小区划分,边界纠错 建筑物标绘 普查小区划分,二、系统开发情

2、况,加载的基础信息,国家将加载的： 2019版行政区划（5月加载）； 2020版行政区划（7月加载）； 四经普边界（根据新的区划进行融合，需要人工确认）； 2020版天地图影像图、矢量图（含1亿多个建筑物图块）。 省级可以加载的 更详细的影像图 更详细的矢量图 建筑物图 方式：转换为要求的坐标系（CGCS2000），进行地图发布，全省统一加载。,6,各省需要做的： 做好2020年度全国统计用区划代码和城乡划分代码工作（将作为普查行政区划代码）。 评估本省2020版天地图影像图情况，能否满足标绘建筑物、划分普查小区、输出普查小区底图需要，是否需要寻找更详细的图源。 能否找到更详细的图源加载。 熟

3、悉系统操作、协助测试、准备培训。,7,三、核实、标绘县以上边界,以自然资源部发布的县边界和四经普边界为基础，加载县级边界。 县级以上边界存在问题的，在标绘系统上标出，由省级、地级核实、协调，由国务院人普办确认调整。 边界仅用于普查工作，不用于确认归属关系。不影响普查工作的，尽量不调整。,三、核实、标绘普查区边界,以第四次经济普查的普查区边界为基础，根据行政管辖情况和人口普查实际需要，确定普查区边界，使用标绘系统在底图上进行调整、标绘。 原则一：尽可能与村级行政管辖范围保持一致。 原则二：普查区一般是完整连片、界限明显的地块。 原则三：普查区边界的调整，影响到上级边界时，由上级人普办协调确认。

4、原则四：同一地域上有两个村级单位时，要分区域划分成不同普查区，按区域开展普查，保证地域不重叠。 原则五：普查区以居(村)民委员会名称作为普查区名，如“社会路社区居委会”。,标绘普查区边界流程,普查区边界标绘展示,从A村中切割图形a； 将从A村切割的图形划给B； 合并图形B和a。,A,A,A,A,B,B,B,B,a,a,普查区图块与编码匹配展示,特殊情况,空壳村 混合居住的多个村（包括村委会、居委会混合） 飞地 边界跨房子问题,13,设置普查机构,普查区边界标绘完毕后可设置普查机构（只针对统计用行政区划中没有的开发区等）； 可设置县、乡级普查机构，将相应村级单位划入新建普查机构； 设置普查机构后

5、，系统会生成普查机构账号； 普查管理权限（建筑物标绘、小区划分、数据采集、平台管理）将移交普查机构； 后期数据汇总，可分别按行政区划和普查机构两种方式汇总。,14,四、建筑物标绘,普查区边界初步确定后可以开始建筑物标绘，采集建筑物信息 原则一：要对所有建筑物进行标绘。建筑物是指有基础、墙、顶、门、窗的房屋，包括楼房、平房、厂房、临时建筑、临时棚户等。 原则二：将独立的房屋作为一个建筑物进行标绘。对图上是相邻的多个图块，但实际是一户居住的建筑物院落，要合并为一个建筑物进行标绘。 原则三：对区域内连成一片、难以拆分的多个房屋，可以标绘为一个建筑物，四周要有明确的边界，边界线上没有明确标志时要进行文

6、字标注。,建筑物标绘流程,建筑物图块标绘功能,标绘建筑物图块的四种方式,直接选中已导入图块 标绘-使用固定图形标绘 精绘-手动打点标绘 提取-自动识别建筑物图块,18,建筑物信息填报,填写建筑物信息,指标： 建筑物名称：建筑物的通用名称或所属单位名称。 建筑物地址：能在本普查区内准确识别出该建筑物的详细地址，包括门牌号码。 建筑物用途：包括普通住宅、商住两用、集体宿舍、酒店、商场、医院、办公楼、教学楼、其他建筑等。 有人居住的住房单元数：有人居住的住房套数，区别于门栋。 备注：有必要向其他工作人员说明的情况 编号： 普查区内建筑物标绘后，从0001开始顺序编号。,20,五、普查小区划分,根据建

7、筑物分布和建筑物内的人口居住情况，将普查区划分为若干个普查小区。 原则一：在划定的本普查区地域范围内进行，做到不重不漏，所有普查小区完整覆盖本普查区。 原则二：普查小区必须是一个完整连片的区域，一般不把两个不相连的区域分配给一个普查小区 原则三：普查小区的规模原则上按一个普查员所能承担的工作量确定，一般控制在80户或250人左右。 原则四：在保证小区规模的前提下，尽可能不对建筑物或独立院落进行拆分。超大建筑物必须拆分时，要对普查小区包含的门栋、楼层等进行备注。,普查小区划分流程,新建、删除普查小区节点,划分普查小区图形,匹配节点与图形,普查小区匹配完成,普查小区划分界面,普查小区信息下发,根据普查小区划分结果，生成标准地址码库，推送到数据采集系统，并下发各级使用。 利用标绘系统输出普查小区底图和建筑物清单打印，包含小区边界、建筑物轮廓、建筑物信息，摸底开始前下发至各村级普查小组，供普查员开展普查使用。 普查