市民生工程暨财政的讲话

1、市民生工程暨财政的讲话同志们一、充分肯定民生工程取得的显著成果必需清醒地看到民生工程实施过程中存在问题：一是局部同志的认识还不到位，充分肯定成果的同时。认为民生工程项目小，怕麻烦、怕配套；二是有些地方项目资金到位滞后，项目开工缓慢，虽然完成了任务，却没有取得理想的成果，如新型农民培训、农村沼气工程、政策性农业安全、乡镇综合文化站建设、农村清洁工程、廉租住房保证等6项工程考核居全省后进位次，直接影响了市在全省的排名。对这些问题，有关部门要高度重视，今年的工作中采取有效措施，切实加以解决。这6项工程的牵头责任部门要深入分析原因，制定今年的工作措施，书面报送至市民生办。也是一项政治任务，民生工程既是

2、一项经济工作。既是社会建设的有力抓手，也是社会建设的一个品牌，对于密切党群关系、促进社会和谐、实现长治久安具有极其重要的意义。方书记在党校讲党课时阐述了50个梦想，其中20项涉及到民生。各级各部门一定要进一步提高认识，运用工程化的措施、项目化的手段，一个项目一个项目地用心去做，精心实施好、维护好、发展好民生工程，不时增进人民群众福祉，真正让民生工程深入人心、温暖民心。（二）细化方案。细化年度工作方案，抓紧启动实施。要严格依照省、市筹资方案，本级财政支出预算中优先足额安排民生工程配套资金，市、县两级配套资金要在4月中旬全部落实到位；要积极探索建立稳定的民生工程筹资机制，努力形成多元化投入格局；要

3、加快资金拨付进度，确保配套资金及时足额到位；凡涉及发放或补助到人的项目，社会影响面大，群众敏感性强，必需严格掌握条件，严格资格确认顺序，加强人员信息核实和资金管理，确保准确无误，做到按人头算账、按人头发放、及时足额发放，该公示的要及时公示；对于资金需求量不大的项目，如果省里资金没有到位，可以先予垫付资金，力争尽早实施，尽早完成。要加强平安类项目全程管理，不时加大赔付力度，严格规范理赔顺序，提高补付率。要继续实行月调度、月排名和月通报制度，县区政府“一把手”要亲自调度。三、更加有效地发挥财政服务科学发展的职能作用（一）培植财源聚好财。一要集中力量抓好项目建设和招商引资工作。要坚持工业强市。全面开

4、展“项目建设推进年”招商引资推进年”和“发展环境优化年”活动，立足现有产业基础和资源优势，壮大主导产业，做强特色产业，提升激进产业，培育新兴产业，着力发展现代中药、煤炭化工、白酒及农副食品、汽车及零部件、劳动密集型产业、现代物流特色产业，突出抓好三县一区的开发区和市南部新区，重点抓好古井白酒产业园、修正药业项目、杉杉集团项目、亳州芜湖工业园、雨润食品工业园、江淮安驰、涡北循环经济园、安徽金龙国际商贸港等投资10亿元以上的项目建设。要制定更加优惠的政策，提供更加优质的服务，力争在做项目、引项目、建项目上实现更大的突破。二要积极服务发展大局。要发挥财政职能，加大支持经济社会发展的力度，着力保证重点

5、项目建设资金，创新和改进财政资金支持企业发展、项目建设的方式方法，积极主动落实各项招商引资优惠政策，为企业发展和项目建设提供切实的支持与服务。各级财税部门要整合各种支持企业发展的财政资金，探索使用贷款贴息等形式，一改以往“撒胡椒面”式的资金使用方式，提高资金的使用效率；要坚持看长远、算大账，既要算经济效益账，也要算社会效益账，真正解放思想，当好政府的顾问。三要加强税收征管。各县区和财税部门要依照既定收入目标任务，抓好任务分解，落实工作责任。要坚持依法治税，强化收入征管，多挖潜力税源、零散税源，多收工作税、辛苦税、服务税，确保应收尽收。四要积极争取上级支持。要紧紧抓住省委、省政府加快皖北发展的重

6、大机遇，发挥部门优势，主动加强与省直对口部门的沟通联系，积极争取更多的省补助资金和一般性转移支付，争取民生工程、基础设施、生态环境、文化旅游等方面的政策倾斜和资金支持。市直各相关单位要认真学_省委、省政府关于加快皖北和沿淮局部市县发展的若干政策意见皖发21号）和关于进一步加快皖北地区发展的若干意见皖发16号）两个文件，逐条进行研究，尤其是其中涉及到亳州的局部，从中找项目、找资金、找支持，每个部门都要以表格形式列出项目和需要争取的事项，报送分管副市长和市长，逐件逐条争取。（三）规范运行管好财。一要加强对财税工作的领导。各级党委、政府要高度重视财税工作。及时了解财税收支情况和收支进度，探索领导财税工作上水平、上台阶的好思路、好办法。二要加强财税队伍建设。各级财税干部要进一步加强学_、勤于思考，提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高思想理论水平和财税业务身手。要大力开展争先创优活动，建设一支政治强、素质高、业务精、纪律严、作风正的财税干部队伍。财政部门的同志要服从大局、服务全局、依法办事、公道正派