某工商局大力发展生产性服务业促进我市产业结构调整升级

1、某工商局大力发展生产性服务业促进我市产业结构调整升级某工商局大力发展生产性服务业促进我市产业结构调整升级 各位委员： 今天我代表xx市工商联进行大会发言，我发言的题目是大力发展生产性服务业 促进我市产业结构调整升级。生产性服务业主要包括研发设计、融资租赁、商务咨询、信息技术服务、第三方物流、电子商务等，是全球产业竞争的战略制高点。发达国家生产性服务业占GDP的比重已达50%以上，主导着全球生产网络和价值链。我市生产性服务业近年来取得较快发展，但占GDP的比重还不高，与北京、上海等城市相比，还有不少差距，发展潜力巨大。xx年8月，国务院出台了关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意

2、见，提出了生产性服务业重点发展的12个领域。随后，我省、我市相继出台了实施意见，为我市生产性服务业发展奠定了政策基础。当前，我市正着力破解“资源型经济困局”，努力推进“六大发展”，面对我国产业发展高端回流和中低端分流“双向挤压”的严峻形势，借贯彻落实中央、省、市加快发展生产性服务业的契机，提出以下几点建议： 一、细化措施，切实推进政策落地 xx市实施意见的出台，为我市生产性服务业发展指明了方向，要确保政策落地，建议：一是增强战略意识，充分认识发展生产性服务业对落实好省委提出的金融振兴、科技创新、民营经济三项重点工作具有重要牵引作用，对推进工业调整升级、服务业提档升级、区域创新和提升城市吸引力具

3、有重要作用，进一步将大力发展生产性服务业列入重要议事日程，重点推进。二是深入调研，摸清底数，界定统计口径，建立统计体系，结合实际制定细化发展目标。三是强化配套措施，将实施意见中鼓励性、原则性、框架性的政策分解为便于理解、便于操作、针对性强的政策措施，列出时间表、路线图，一项一项加以落实。二、推进主辅分离，发挥研发设计社会服务功能 研发设计处于产业链前端，位居价值链高端。发展研发设计服务，能够凝聚科技创新资源，提高产业创新能力，对优化产业结构、提升城市竞争力具有重要意义。我市作为老工业基地，科研积淀深厚，但囿于体制问题，研发设计等生产性服务大多是国企内置服务，社会化服务功能较弱，不利于企业提升核

4、心竞争力，也不利于整个产业调整升级。建议：一是鼓励制造业分离研发设计等生产性服务业，对本市先进制造业企业（母体企业）中分离出来的具有独立法人资格，面向社会或母体企业从事研发设计等生产性服务企业及其母体企业实施具体的财政扶持政策。二是对没有研发机构的制造业企业，鼓励他们设立独立的研发机构或将研发活动外包，并给予相应的资金扶持。三是鼓励国内外的高等院校、科研机构和高科技企业来xx设立分支机构，在企业落户、办公用房、引进人才等方面给予补贴和奖励。四是大力发展工业设计，开展工业设计中心认定与管理，加快工业设计成果转化和产业化，举办工业设计展览与评比，发挥工业设计在推进产业结构调整升级中的重要作用。三、

5、加快发展融资租赁，促进产融结合 融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融。加快发展融资租赁既可形成可观的金融和生产性服务业增量，又能有力促进先进制造业、中小企业、基础设施等实体经济的发展。建议：将融资租赁列入我市生产性服务业新业态予以重点发展，加大对融资租赁的扶持力度。一是梳理国家有关扶持融资租赁发展的各项优惠政策，汇编成册，加强宣传解读，促进政策有效落实。二是加大培引力度，在我市战略性主导产业发展资金中安排扶持融资租赁产业奖励资金，用于融资租赁企业落户增资、效益贡献、平台建设和招商引资、人才引进等奖励。三是加大对融资租赁项目的支持，对为我市企业提供融资租赁服务和购入我市先进制造

6、业企业生产的设备的融资租赁企业给予项目补贴，对我市企业通过融资租赁方式实现发展而发生的融资费用给予一定的补贴。四、大力发展商务咨询，提高资源配置效率 商务咨询主要包括法律、会计、税收、审计、评估、专利代理、咨询服务等，在提高资源配置效率、维护市场经济秩序、实现社会公平正义等方面发挥着无可替代的重要作用。建议：一是大力推行各级政府对商务咨询专业机构的委托代理制，明确把法律、会计、审计、评估等专业咨询服务纳入政府采购范围，为商务咨询创造新的业务机会和市场空间。二是加快制定支持商务咨询发展的具体政策和措施，如对国内外知名商务咨询企业在我市建立总部或设立子公司给予机构设立奖、高管人员奖、上缴税收奖等。三是继续加大推动企业上市力度，吸引相关商务咨询服务机构集聚。总之，大力发展生产性服务业，是我市破