财政局在全市财政工作会议上的讲话

1、财政局在全市财政工作会议上的讲话年，是我市各项事业发展面临复杂形势、应对困难挑战、取得显著成绩的一年。全市财税部门在市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽财政工作全局，努力克服各种困难，积极组织收入，优化支出结构，提高监管水平，全面超额完成了工作任务，为建设“两个最适宜”城市提供了坚实的财力保障，取得了突出成绩。一是财政收入增长势头强劲。全市财政收入、地方财政收入、一般预算收入均保持20%以上的增长速度，基金预算超额完成，融资规模成倍增加，外债收入稳中有升，各项政府性资金和财政融资规模达到150亿元，占地区生产总值的30%。二是财政支出结构明显优化。坚持围绕中心、服务大局，优化支出结构，

2、重点项目、民生和“五十大庆”等各项重点支出得到全面落实。全市财政支出突破90亿元大关，市级支出突破60亿元大关，市本级支出接近40亿元，均创近10年来新高。三是财政管理制度日趋完善。出台了*市本级财政资金管理暂行办法等三项制度，规范财政资金管理职责和审批程序；实行全员参与、集体审核、现场监督的预算编制和管理办法，全面推行国库集中支付，大力推行“以奖代补”机制，提高了财政资金使用效益；实行新的企业会计准则，严格了会计管理。四是财政队伍建设切实加强。通过开展解放思想大讨论、学_实践科学发展观等活动，加强财税干部队伍建设，推进财政改革创新，为财政工作科学发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，是全市财税

3、战线广大干部职工攻坚克难、积极作为的结果，也是各县（市）区、各部门团结协作、共同努力的结果。在此，我代表市委、市人民政府，向全市财税系统广大干部职工和所有关心支持财税工作的同志们，致以亲切的慰问和衷心的感谢！关于今年财政工作的预期目标、重点任务和主要工作，刚才杨杰同志进行了具体安排部署。下面，我就做好今年财政工作再强调几点，概括地讲就是要：“保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功”。二要“调支出”。今年，在财政十分困难的情况下，我们预算内安排工业、农业、服务业发展扶持资金不低于去年，分别是两个6000万和一个2000万，新安排全民创业专项资金1000万元，安排1个多亿用于干部职工津补贴和住房货

4、币化补贴，此外，对、科技、社会保障、环境保护、节能减排、廉租住房建设等方面的资金，都有所增加。预算的大盘子已经市人代会审议通过，这些资金具体怎么用，财政和各相关部门要切实负起责任、把好支出关。总的原则是“节约用财、有保有压”，充分发挥公共财政的保障职能。保，就是要保正常运转，保民生支出，保重点项目建设和国家、自治区支持的项目配套，还要力促主导产业和中小企业发展。工业的6000万，主要用于“小巨人”企业培育工程和“铸龙”工程，破解中小企业融资难问题，还要逐步化解国有企业改制遗留问题；农业的6000万，主要用于“一强五优”产业的补助和龙头企业的培育，加大农业科技、品牌培育和市场开拓方面的投入；服务

5、业的2000万，要重点用于现代服务业、运动休闲城市建设和旅游业发展。今年新增的财力，要重点用于保增长、保民生。压，主要是控制和压缩一般性支出，公务用车、会议、接待、差旅和部门业务经费支出一律“零增长”，从细微之处入手，坚持勤俭干事业，坚决制止铺张浪费现象，把有限的资金用在“刀刃”上，集中财力办大事。四要“重监管”。财政监管的重点有三个：一是对财政预算执行情况的监管，二是对重点项目和专项资金使用情况的监管，三是对部门财务支出情况的监管。要进一步完善财政内控机制，抓好制度建设，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要加大对重点行业、重点部门、重点项目和专项资金的监督检查力度，特别要

6、把国家扩大内需资金和国务院若干意见支持项目资金作为监督检查的重点，资金投向哪里，监管就要跟到哪里。大力开展项目全程审计、干部任中审计、离任审计，前移监督关口，强化事前、事中、事后监督，严肃查处各种违反财经纪律的行为，确保项目资金安全使用。要把财务公开作为政务公开的重中之重加以推进，从市财政做起，各级各部门都要加大公开力度，自觉接受社会监督。政府将定期向人大汇报财政预算执行情况，并向政协进行通报，接受人大依法监督和政协民主监督。要进一步规范政府性债务管理，完善政府债务预算管理报告制度，严格控制新增债务规模，绝不允许个别部门和单位未经政府同意私自举债。市直各部门、直属机构，要严格执行政府采购、招投标、会计集中核算等规定，切实加强内部财务管理，精打细算，节约开支，能不花的钱坚决不花，能少花的钱尽量少花，切实提高资金的使用效益。今年，要在全市各级行政事业单位全面推行公务卡，对行政机构的经费支出进行全程监管。今天会上印发讨论的政府公务卡管理办法等三项制度，非常必要、非常及时，希望大家认真讨论修改。财政局根据大家的意见修改提请市政府常务会议研究印发后，各部门要认真贯彻执行。同