县来料加工表彰大会讲话

1、县来料加工表彰大会讲话同志们：总结表彰、鼓舞干劲是这次会议的一个重要任务。去年11月份，我们在姜家召开了全县来料加工现场会，明确提出了今年来料加工发展的目标任务是：新培育经纪人150名，固定从业人员达到3万人，新办来料加工企业60家，实现加工费收入7000万元。实现这个目标任务，需要我们坚持不懈地抓好来料加工，尤其是要认真总结三年来的成功经验，并用以指导今年和今后一个时期的来料加工工作。基于这样的考虑，下面，我讲四点意见。*年，为了推动我县来料加工业发展，县委、县政府提出了“政府推动、龙头带动、百姓主体、市场运作”的总体思路。三年来的实践证明，这一总体思路十分切合淳安的工作实际。尤其是把“政府

2、推动”放在首位，摆上特别重要的位置，对促进我县来料加工的蓬勃发展起到了关键作用。回顾这三年的来料加工发展历程，我们之所以能够不断取得新成绩，“政府推动”功不可没。县委、县政府从一开始就把发展来料加工作为工业兴县的重要组成部分，建立了来料加工领导小组，制定了来料加工扶持政策，并将来料加工列入乡镇目标责任制考核内容，五次召开全县性的来料加工会议，形成了强大的工作推动力。各乡镇和有关部门也紧密结合各自实际，认真落实县里的工作要求，积极做好宣传发动工作，为来料加工的发展营造了浓厚氛围。与三年前相比，尽管现在我县来料加工已有了很大的发展，但“政府推动”仍然需要进一步强化。在这个问题上，我们各级党委政府要

3、进一步强化打持久战的意识，继续认真做好引导、扶持和服务工作，努力使全县的来料加工走上良性发展轨道。如果我们不这么做，稍微放松一下，那么我们前一阶段的努力就会付诸东流。为此，下步在“政府推动”上，我们要从以下几个方面进一步加大工作力度：其次，在扶持政策方面，我们要进一步加大力度，发挥作用。制定政策是政府推动来料加工发展的有力手段。早在我县来料加工发展之初，我们就制订了县委（*）40号关于加快发展来料加工业的若干意见，这一含金量很高的政策文件，极大地调动了全县上下发展来料加工的积极性。从政策的执行情况看，这个文件涉及到的绝大多数内容都已落实到位。今天召开的这个来料加工会议，实际上也是一个政策兑现会

4、，县委、县政府就这些政策作了兑现，总的奖励金额达到了46万多元，除此之外，各乡镇也都有自己的奖励政策。为了更好地发挥政策的作用，这次会议之前，县来料加工办公室在做了大量调查研究的基础上，针对现阶段来料加工发展中暴露出来的新情况、新问题，从更有效地扶持培育块状发展出发，对县委（*）40号文件作了进一步的完善和修改，形成了县委（*）12号关于进一步发展和提升来料加工业的若干意见，并提交县长办公会议研究通过，今天会上已印发给大家。这次修改完善后的文件，有关政策的扶持力度更大，更具针对性，考核奖励的面进一步扩大，奖励额度也有较大的提高，按照来料加工办公室的测算，总的奖励额度要增加一倍。政策中对培育来料

5、加工块状经济、鼓励乡镇集聚发展、鼓励创办来料加工专业村、鼓励发展资源深加工的来单加工、鼓励能人开拓市场等都有全新的措施。希望各乡镇认真做好学_宣传工作，把贯彻落实文件的过程变成来料加工的再动员过程，抓住政策实施的契机，对来料加工发展再来一个大推动。在抓好政策落实的基础上，各乡镇、各部门也要根据当地的实际和各自的职能，进一步制订相应的配套扶持措施，因势利导，促进来料加工业不断发展提升，逐步形成块状经济格局。二、进一步坚持家庭手工和企业“两手抓”这几年来，我们在发展家庭手工加工和兴办企业上之所以各有侧重，原因就是在各个时段出现了一些与我们“两手抓”发展总导向不协调的因素，而并不是说某一方面比另一方

6、面的工作更重要。现在我们既有来料加工企业发展不够的一面，更有家庭手工加工发展不够的一面，也就是说，现阶段我们这两方面都还不够硬，都需要继续坚持和强力推进。在来料加工处于初始阶段的时候，更加需要我们进一步明确工作思路，尊重产业发展的客观规律，做到兴办来料加工企业和发展家庭手工加工“两手抓，两手都要硬”。一是做好同步引进工作。在跑市场、接业务当中，承接家庭手工加工单子和引进来料加工企业都要抓住不放，不可偏废。二是要做好同步推进工作。在具体发展过程中，可能在某一方面遇到的阻力和困难会更大一些，比如，地理位置偏远一些的乡镇兴办来料加工企业的难度就大一些，农业产业化搞得比较好的乡镇组织群众发展家庭手工加

7、工难度就大一些，等等，但不能因此就置之不顾，必须积极寻找有效的对策和举措，认真加以克服和解决，使发展家庭手工加工业和兴办来料加工企业得以同步推进。需要指出的是，同步推进不等于不要重点，坚持“两手抓”也不等于力度要完全一样。各乡镇应根据自身的实际，寻找相对的平衡点，努力达到经济效益与社会效益、近期政绩与长远发展相结合的要求。三是要找准“两手抓”的结合点。发展家庭手工加工和兴办来料加工企业有一个很好的结合点，就是龙头扩散型企业。引进和培育龙头扩散型企业，一方面可以加快我们向企业化迈进的步伐，提高来料加工的总体档次和实力。另一方面，其扩散型的业务，也有利于带动企业周边的家庭手工加工业，可以说是一举两

8、得的事情。但这项工作的难度较大，今年我们考核只对“一主两副”及一些条件较好的乡镇下了新办10家龙头扩散型企业的任务。对此，各乡镇必须要高度重视，有任务的乡镇要做到积极主动，在确保完成任务的同时可以向发展2-3家努力，没有任务的乡镇也要自加压力，争取有所突破。发展来料加工的主体是经纪人和加工人员两支队伍。我们要牢固树立以人为本的理念，坚持总量与素质并举的原则，进一步抓好两支队伍建设，为全县来料加工新一轮发展提供坚强的人力支撑。2、整合资源抓培训。培训是提高来料加工两支队伍素质的重要途径和有力举措。加强培训工作，要注重整合资源，形成合力。由劳动保障局牵头，工青妇三家、科协等有关单位参与，继续把来料

9、加工培训作为了农村劳动力培训工程的重要内容之一，做到资源共享、成果共享。要借助今年我县村级组织办公场所及农村党员干部现代远程系统的建成使用，认真开展来料加工两支队伍的培训工作。同时，要坚决防止形式主义和走过场，力求培训工作取得实效。要增加经纪人与加工队伍的规范性培训班次，进一步扩大培训的覆盖面和受益面。要分层次举办多种来料加工技能培训班，尤其是针对接到的单子和项目，做好定向订单培训，切实提高培训的针对性和实效性。要继续开展县乡两级来料加工技能大比武活动，提高加工群众的劳动技能，激发加工群众的积极性，营造发展来料加工的浓厚氛围。4、立足长远讲诚信。诚信是一种软实力，是做大做强来料加工的必备品质。

10、经纪人要诚实守信，开放大气，立足长远发展，不为眼前蝇头小利所累。对外不负商家，保质保量按时完成所接单子；对内不负加工群众，该付给群众的加工费必须按时足额付清；并要实事求是地申报来料加工发展情况，通过合法合理正当的途径争取党委政府的奖励和支持。我们在开展“十佳经纪人评选活动”中，要把诚信作为评选的一个重要标准。并在电视、报纸等新闻媒体上广泛宣传发展来料加工讲诚信的典型，以典型示范，带动和弘扬诚信风气。新一年里，乡镇要对经纪人的诚信问题作些规范，也可以制定一些相应的奖罚制约措施。四、进一步加快培育特色块状经济1、千方百计多拿单子。常言道，巧妇难为无米之炊。没有充足的货源，形成特色块状经济就是一句空

11、话。保证充足的货源，就要千方百计多拿单子。我们要切实加强信息化建设，努力构建来料加工信息收集网络，运用来料加工、电视台报社专栏、简报等平台，引导经纪人应用信息化手段，拓宽来料加工业务渠道。在此基础上，一是要眼睛向内找单子。依托本地资源优势，承接来单加工项目，如竹木深加工、绣花等。盯住本地企业，有需要对外协作加工的，主动与之联姻，合作共赢。二是眼睛向外找单子。主动“走出去”，从杭州、萧山、桐庐等来料加工搞得较好的周边县市寻找业务，从义乌小商品市场等国内知名市场获取来料加工货源，甚至可以通过外贸部门或企业、国际互联网等途径，从国外市场上获取加工订单。当然，还要加强与外出务工经商人员的沟通联系，他们

12、中有许多人本身就在加工扩散型企业工作，许多人手中还拥有各种加工项目的信息资源，可以从这方面入手获取更多的来料加工业务。3、千方百计做大单子。在接多接好单子的基础上，要努力把这些项目做强做大，逐步形成优势项目和块状经济。一是要完善加工网络。着力提高来料加工队伍的组织化程度，增强经纪人队伍能力，提升加工队伍的熟练程度，规范加工有关制度，增强经纪人与加工人员的紧密性和关联度，形成一套较为完整的加工网络体系。二是要走联合做单之路。市场经济是协作经济。来料加工靠单打独斗是很难形成产业集群发展气候的。各乡镇、各行政村（社区）、各经纪人之间，都可以实施共同接单、共同做单，实现互帮互助、互利双赢。三是要延长产业链。严格讲我县的来料加工现在依然停留在简单粗放的“原始”阶段，产品以大众化的钩、缝、编、串为