副书记在人大培训总结会发言

1、副书记在人大培训总结会发言各位代表，同志们：下面，我结合两天来的学_情况，就人大代表如何执行好代表职务、发挥好代表作用讲三点意见，供大家参考。宪法和法律明确规定：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；中华人民共和国的一切权力属于人民；人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体；各级人大及其常委会是国家权力机关，都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，统一行使国家权力，按照民主集中制的原则集体决定问题；各级行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督，向它报告工作。人民代表大会这种政权组织形式，其核心和本质是“一

2、切权力属于人民”，集中体现了主权在民、人民当家作主，这是中国特色社会主义民主政治最鲜明的特点。作为一名人民选举的人大代表，必须深刻认识人民代表大会制度、人大及其常委会在国家政治生活中的地位和作用，深刻认识人大代表的重要地位，深刻认识人大代表的神圣_，这是执行代表职务、发挥代表作用的前提和基础。首先，人大代表是国家权力机关的主体。国家权力机关是由人大代表组成的，国家权力机关的权力是通过人大代表集体行使的。离开了人大代表，国家权力机关就失去了工作的主体，就丧失了“一切权力属于人民”的根本性质。人大常委会机关的同志虽然从事人大工作，但他们不是国家权力机关的主体，他们实质上是为人大代表行使国家权力服务

3、的。我们在人大工作中也深切地体会到，人大工作的主体是代表，人大工作的基础在代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表。第三，人大代表是一种政治职务、国家职务。人大代表不仅仅是一种荣誉和身份，更是一种实实在在的职务。这种职务不是一般的职务，而是一种法定的职务，是一种具有实在内容、深刻内涵的政治职务、国家职务，这种职务非常光荣、非常神圣、非常崇高。人大代表通过执行代表职务，管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。人大代表执行职务的过程，就是代表人民行使国家权力的实践过程，就是实现人民当家作主的过程，就是团结带领人民群众贯彻党的路线、方针、政策和人民代表大会各项决议的奋斗过程。正是因为这样，党

4、中央在年专门下发了9号文件，强调进一步发挥人大代表的作用；党的十七大报告也强调要“保障人大代表依法行使职权”。代表法明确规定，人大代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。概括地说，就是联系群众，参加人大会议，开展闭会期间的活动，应邀参加人大常委会的会议或有关工作，提出议案和建议、批评、意见等。此外，代表法和中央9号文件还对代表执行职务作出了具体规定。每一位代表都要准确把握代表法和中央9号文件的规定，知道人大代表应当做什么、可以做什么，能做什么、不能做什么。二是要时刻、切实履行义务。代表法规定，人大代表有模范遵守宪法和法律、保守国家秘密、协助宪法和法律的实施、密切联系人民群众

5、等义务。这些都是人大代表必须履行的义务。同时，代表法还具体规定了代表在人代会会议期间的工作和闭会期间的活动，包括出席会议、审议发言、持证视察、联系选民、提出建议议案、参加小组活动等等。中央9号文件进一步明确要求，人大代表应积极参加人大闭会期间活动，积极参加视察、专题调研和代表小组活动。代表执行职务绝不是代表个人的事情，而是关系到人民利益、关系到国家大局的重要工作。代表执行代表职务既是法律赋予人大代表的权利，也是人大代表必须对人民群众承担的责任，如果不履行就是失职。每一位人大代表都要按照代表法和中央9号文件的规定，积极主动地履行好宪法和法律赋予的职责。三、要真正明白“怎样当好人大代表”，切实知责

6、有为做贡献。一是要坚持正确的政治方向。坚持和完善人民代表大会制度，必须坚定不移地坚持中国特色社会主义政治发展道路。在当前改革发展的关键阶段，面对价值趋向日趋多元化、利益关系日趋复杂化、各种社会思潮激荡碰撞的复杂形势，人大代表更要时刻保持政治上的清醒和坚定。随着社会主义民主政治建设的深入推进、依法治国方略的深入实施，党的执政主张将更多地通过法定程序变成国家意志，党的执政行为将更多地采取民主和法治的方法。人大代表要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持党的意图、人民的意愿与国家意志有机统一，坚持党内民主、社会民主与国家民主有机统一，通过正确执行代表职务，使党的主张经过法定程序成为国

7、家意志，使党领导人民制定的宪法和法律得到正确实施，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。这是执行代表职务最根本的要求，一定要把握好、落实好。三是要坚持依法集体行使职权。集体行使职权是人大及其常委会的主要组织原则，也是代表执行职务时必须的一条重要工作准则。比如，代表法规定，代表视察活动由人大常委会同意安排，人大代表个人视察中不直接处理具体问题。中央9号文件对此又作了重申。人大代表要发挥积极性和主动性，按照法律程序和形式，在人大的各种会议上充分发表意见，在闭会期间开展调查研究和视察，认真提出代表议案和关于各方面工作的建议、批评和意见。人大代表个人或少数人都不能以人大及其常委会的名义决定和处理问题，也不能干涉行政机关和司法机关的正常工作。关于各方面工作的建议、批评和意见，要依法向人大及其常委会提出，由人大常委会办事机构研究处理。凡是未经过人大及其常委会、仅以代表个人名义提出的意见、建议，不具有法律效力。各位代表，同志们。由于时间所限，我们这次培训班只能讲解一些应知应会的基本常识，更多的更繁重的学_任务都在平常。希望大家回去后，结合依法行