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文档简介
1、乡镇五维共治基层治理工作汇报今年以来,在市委市政府的坚强领导下,X乡认真落实市委关于全面构建“五维共治”基层治理新模式的意见,以党建为引领,聚焦主业主责,不断改革创新,探索构建乡村基层治理新模式。现将工作开展情况汇报如下:一、典型做法。(一)村级组织治理开展情况。一是建立“XN”村级组织治理体系。按照“XN”村级组织体系建设要求,X月X日前全面完成村“两委”换届选举工作。X月初选举产生X个村务监督委员会。乡级工会换届已顺利完成,村级经济合作组织、协商委员会、工会、共青团、妇联换届工作在X月底全面完成。二是强化村党组织政治功能。认真贯彻全面从严治党各项部署要求,推动管党治党不断走向严紧硬,切实提
2、升组织力。乡党委确定了“红色党建引领区、改革创新先行区、美丽乡村样板区、全域旅游示范区、社会治理平安区”的“一村一特”品牌项目,充分利用好乡便民服务中心、村党群服务中心、文化广场、革命烈士纪念馆和文化长廊等党建阵地。在项目化运作中充分发挥党组织和党员的示范引领作用,切实形成“一名书记就是一个榜样,一个支部就是一个堡垒,一名党员就是一面旗帜”的良好局面。三是探索内外结合的乡村振兴之路。结合X乡基层组织实际,指导各村分别成立了经济合作社和村劳务服务公司,X个村的经济合作组织股民登记及清产核资已全面完成。积极支持各公司通过集体资产租赁入股、集体土地水面等资源流转经营、农村基础设施项目劳务等形式,促进
3、村级集体经济发展。试点村X村充分利用区位优势,在集镇建造综合大楼,目前已发包出租,每年租金X万元。扎实开展农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,探索出了一条“三变+特色产业”改革新路,激发农村新的发展活力。(二)“微权力”治理开展情况。精准编制了“微权力”清单和运行流程图。全面清理岗位职权,对全乡X个部门(内设机构、二级机构、下属单位)建立“X乡微权力治理实施单位目录”,出台了X乡“微权力”运行操作规范,并组织党员干部学习党纪党规,开展廉政教育,树立正确的价值观和权力观。实施“微权力”清单深度公开,通过宣传栏、横幅、微信等载体宣传,设立惩治“微腐败”意见箱接收监督,
4、立案并处理X名村干部。(三)基层协商治理开展情况。成立X乡基层社会协商民主机制委员会,确保成员代表广泛,并且公道正派、热心服务群众,有一定的影响力和协商议事能力。建立并通过议题征集机制、定期协商机制、成果运用机制、考核评价机制。结合村两委换届工作,建立健全村组两级基层民主协商机制,并力求工作突破。X月X日协商委员会就群众反映强烈的X双村和红杉林区域供水事项进行了专题协商,并将协商结果反馈给乡政府,乡政府积极作为,分别投入X万元及X万余元解决了两个区域的供水问题。X个村级协商委员会已组建,各村将乡贤人士、发展能手、普通群众等代表吸纳为协商人员,将适时开展协商活动。同时,我乡依托乡村法律顾问,开展
5、律师参与对话协商、涉法涉诉信访案件调处化解等工作。X月X日,在乡法律顾问的参与下,一起长达X年涉及X余户的竹柳合作社纠纷得到基本化解。(四)文化生态治理开展情况。确定了创新文化生态治理工作分管领导及联络员,印发了关于创新文化生态治理机制的实施方案,并在乡村干部大会上专题部署。组建了“X乡青年志愿者”服务队,开展“传承好家风”、交通劝导志愿服务活动X次。每月向市文明办上报X至X个好人,每季度举办一次好人交流活动和“十星级清洁户”、“最美家庭”、“孝敬公婆好儿媳”等评选活动。在乡风文明工作中大力推行移风易俗,各村成立了“一约四会”,党员干部集中签订承诺书,带头开展移风易俗活动。二、存在问题。自开展
6、“五维共治”工作以来,取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是工作创新不够。“五维共治”工作比较程序化,多是按部就班的完成各项工作,导致开展的工作缺少当地特色,没有自己的办法,稍显大众化。二是实效有待凸显。“五维共治”体系新构建,运行机制有待规范,治理实效有待提升。三、下一步举措。(一)在“实”上下功夫。有序推进协调运转村级组织治理体系。充分发挥乡村两级党组织的政治引领作用,运行好新一届村两委班子,打造出一支思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的队伍;充分运行好基层社会协商民主机制,在搭建好队伍,解决了“谁来议”的问题基础上,着力解决“议什么”“怎么议”的问题;
7、充分落实好“微权力”治理工作,重点聚焦微权力治理重点村、重点部门及重点微权力事项确,加大对重点部门、关键环节的监督和治理;充分实施好社会文化生态治理系列工程,开展移风易俗活动,发挥“一约四会”作用,倡导新风良俗,全面构建家风、民风、社风三位一体文化生活生态治理机制。(二)在“效”上出实绩。强化村党组织政治功能,以“五维共治”为纲目,强力推进扶贫攻坚和乡村振兴战略。一是实现扶贫攻坚不漏一户。充分发挥政治优势和制度优势,重点突出精准施策、突出多措并举、突出民生保障,着力推动党的脱贫攻坚政策在一线落实,确保实现既定的扶贫开发任务。二是实现乡村振兴融合发展。以现代农业、生态农业为增长极,引导传统农业向休闲观光、采摘体验的农旅融合产业转型升级。大力发展有机稻、香菇、茶叶等农林综合体,大力发展旅游经济,做活餐饮、住宿、农特产品销售等要素文章。支持农庄、民宿、农家乐发展,鼓励“一村一特景、一家一特菜”,增加农户收入。(三)在“特”中寻突破。立足X实际,发挥党组织的引领作用。一是党建特色品牌引领效应进一步加强。统筹抓好全乡各村的党组织建设,注重总结党建品牌化建设村经验做法,发
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