关于加强对中介机构规范管理的意见 【共4页】

1、关于加强对中介机构规范管理的意见 关于加强对中介机构规范管理的意见 为进一步规范完善对中介机构的管理，加强对中介机构的监督，促进中介机构健康有序发展，实现政府职能转变，更好的服务我市经济社会又好又快发展，根据上级关于中介机构脱钩改制、整顿规范市场经济秩序的有关规定和X市监察局、民政局、工商行政管理局等部门关于开展政府部门与中介机构、社会团体脱钩情况清理整顿活动通知精神，结合我市实际，现就中介机构的规范管理提出以下意见。1、坚决落实中介机构脱钩改制的规定。各中介机构要严格按照中央有关脱钩改制的规定要求，实现与原挂靠单位在人员、业务、财务、名称、办公地点等方面的彻底脱钩。党政机关及其工作人员不得以

2、任何理由、任何手段干预中介机构的正常经营活动，党政机关和事业单位领导干部自离退休之日起三年内不得在与原负责的业务有关联的中介机构中工作和任职。对未彻底脱钩和不具备执业资格条件的中介机构，市工商部门要予以注销；对拒不执行脱钩改制规定的，市监察局将按照有关规定严肃追究主管部门和相关负责人的责任。2、加强中介机构内部规范和管理。各中介机构要严格按照有关规定，完善各项规章制度，加强内部日常管理，提高管理的科学化和民主决策水平，调动员工积极性。要适应中介服务脑力劳动为主的特点，完善劳动人事、分配制度，形成有效的激励和约束机制。凡涉及本单位经营、发展的重大决策和决定，应从制度上保证出资人参与的权利，制止违

3、法违规操作行为。3、严格遵守中介机构职业道德。各中介机构要坚持诚信为本，公平公正的原则，严格遵守社会公德，恪守职业道德，规范执业，公平竞争。从业人员要努力学习，自觉遵守职业道德，提高专业水平，自觉抵制各种违规违纪行为，树立良好的职业形象。经济鉴证类中介机构要按有关规定提取风险基金或参加商业保险公司的执业风险保险，提高中介机构抵御风险的能力。4、加强行业自律。逐步实行当然会员制，凡经济鉴证类中介行业的执业人员和机构，都必须加入行业协会，成为个人和团体会员，以加强行业自律。行业协会由本行业中介机构民主推选理事并选举产生领导层。各行业协会都必须按照国家的法律、法规和市民管局的监管规定制定本行业的自律

4、管理办法，对人员资格、机构资质、执业行为、执业水平、竞争行为、服务质量等进行监管，建立自律性监督机制，实施自律性管理。5、严格规范服务收费。坚持等价有偿、合理自愿的原则，严格按照业务规程提供优质服务。除法律法规另有规定外，对具备市场竞争条件的中介服务收费，实行市场调节价；对市场竞争不充分或服务双方达不到平等、公开服务条件的中介服务收费，实行政府指导定价；对少数具有行业和技术垄断的中介服务收费，实行政府定价。严格票据使用管理，中介机构必须使用财税票据。中介机构要公开服务程序或业务规程、服务项目和收费标准，实行明码标价，自觉接受监督。6、加大监管力度。各有关职能部门要依法加强对中介机构的监管，认真

5、落实好各项监管措施，通过制定统一、合理的标准，建立对中介执业质量和执业规程的监督机制。要加强日常监督，市民管局对中介机构日常经营情况特别是服务质量以及中介机构出具的执业报告进行监督，对中介行业发展业务进行指导，对行业协会制定的执业规则和操作程序进行审核；对从业人员进行考核，对涉及中介机构的投诉及时进行查处，努力培育中介市场。要定期不定期地搞好联合执法检查，联合执法检查原则上每年进行一次，由市监察局牵头，市民管局、财政局、工商局、物价局、国税局、地税局等有关部门参入，依法严厉查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证和不使用正式票据等违规违纪行为。对严重违规的中介机构和人员视其情节轻重分别

6、处以罚款、没收违法所得、赔偿损失、停业整顿、取消执业资格、市场禁入等处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。7、明确职责分工。各职能部门要按照各自职责分工，互相配合，积极参与，形成监管合力。市监察局负责监督检查有关部门贯彻落实中介机构法律、法规和政策的执行情况，对有关部门的违规违纪案件进行查处，对违规违纪人员进行处理；市民管局负责对中介机构的备案登记和归口监督管理，理顺中介机构、中介行业协会的自律管理，加强对中介机构的日常监管；市工商局负责中介机构注册登记，查处中介机构违规经营行为，负责调取中介机构的财务项目，提供中介机构相关注册资料；市物价局要严格中介机构收费价格管理，查处乱收费行为；市财政局要严格中介机构的财务监督管理；市地税局要严格中介机构税务票据管理，查处偷漏税行为。各职能部门要