在全县民政工作会议上的讲话【共7页】

1、在全县民政工作会议上的讲话在全县民政工作会议上的讲话 同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开全县民政工作会议，主要任务是：传达贯彻省、市民政工作会议和全县干部大会会议精神，回顾总结xx年全县民政工作，安排部署xx年工作任务。刚才，民政局长作了一个很好的报告，总结成绩实事求是，安排工作周密具体，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，凝聚共识，进一步增强民政工作责任感和紧迫感 过去一年，我们紧紧围绕县委县政府中心工作，认真履职，攻坚克难，奋力拼搏，在保障和改善民生、促进社会和谐稳定等方面做了大量有成效的工作。比如，xx年民政部门列入市政府对县政府考核的三项工作均获得满分；第十届村

2、级组织换届选举工作顺利完成，营造了风清气正的选举环境；全面完成撤乡并镇的区划调整工作，实现了平稳过渡；城乡低保标准进行了第十三次调整，增幅分别达到19%和12、2%，基本实现“应保尽保”目标；殡葬基本服务项目免费政策全面实施，取得了良好的社会反响；96345社会公共服务中心建设进行“五中心合一”模式探索，以及社区志愿者服务中心建设不断推进，迈出了社会管理创新的新步伐。对过去一年的民政工作，县政府是充分肯定的，也是满意的。在此，我代表县政府向辛勤工作在民政工作第一线的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候！ 在“十二五”时期，民政工作出现了许多新变化，呈现出许多新特征，面临着许多新机遇，对民政工作提

3、出了更大的要求，突出表现为“三个更加”：一是民政内涵更加丰富。十八大、十八届三中全会对改善民生提出了新要求，作为保障和改善民生的重要载体，民政工作的内涵越来越丰富。尤其是在构建和谐社会的大背景下，民政工作是经济社会的“稳定器”、“调节器”、“助推器”和“共振器”。二是民政任务更加繁重。民政工作直接服务于人民、服务于特殊困难群体，事事关乎群众安危冷暖，关系群众生产生活。随着经济社会的快速发展，“解决民生、落实民权、维护民利、服务民需”的服务领域越来越宽，群众要求和标准越来越高，社会管理和建设任务越来越重。三是民政作用更加突出。民政工作通过直接服务基层群众，民政工作做好了，使老有所养、贫有所济、残

4、有所助、灾有所救，就能够在很大程度上减少社会的不公平、不稳定、不和谐因素，促进社会公平和谐。随着社会进步和经济发展，对民政部门在社会管理创新上也提出了新的要求。各级党委、政府将会更加重视发挥民政工作在保障发展、维护稳定、促进和谐中的重要作用。面对新形势和新要求，各乡镇（街道）、各有关部门要在总结成绩中坚定信心，在汲取经验中把握规律，在排除难题中担当责任，认真研究和把握民政工作规律，使民政工作更好地服务大局、服务群众，为全县经济社会发展作出更大贡献。二、突出重点，打造亮点，努力开创民政工作新局面xx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，做好今年的民

5、政工作意义重大。刚才，显平局长系统布置了今年民政工作，思路清晰，任务明确，措施具体，下面，我就今年民政工作再强调几点： 首先，要实现一个突破。即在加快建设养老服务体系上实现新的突破。（一）整合资源，统筹推进。一是整合涉老机构人力资源。养老服务体系建设领导小组成员单位共同参与，切实加强指导，认真做好规划编制、机构协调、资源整合、宣传督查、技术培训等工作，形成齐抓共管的良好局面。二是整合相关部门政策资源。争取建立养老服务经费投入机制和与财政收入增长联动机制，加大对养老服务设施建设投入，加大政策倾斜力度，重点保障公办养老机构，着手放开民办养老市场，规范提升城乡社区居家养老服务，大力推行农村互助养老模

6、式。三是整合社会力量资源。坚持社会化发展方向，引入市场机制，鼓励社会力量投资兴办养老托老机构。（二）优先保障，率先突破。加快推进养老服务事业发展是当前和今后一个时期全县民政工作的重中之重，按照“居家、社区、区域三个层面有效衔接，公办、民营、互助多个模式统筹推进”的思路，因地制宜、因势利导建设一批养老福利机构，推进养老设施均等化、机构布局合理化、养老服务标准化。要结合实际，拿出切实可行的实施方案，做到有具体项目支撑、有过硬措施推进、有重点培育示范典型。（三）通盘考虑，重点支持。养老服务的重点必须落在基层、落在社区（村）。要将养老服务设施建设纳入城乡社区建设之中，制定标准、出台规范、给予优惠、重点

7、扶持。要大力推进城乡社区居家养老服务照料中心建设，积极发展农村养老机构辐射服务。要依托热心老年人家庭，兴办邻里养老互助点，倡导多种形式的老年人互助服务，打造老年人互助养老平台。要更加注重对老年人的精神关爱，加强社区老年活动场所及文化、体育、娱乐等设施建设，不断丰富老年人精神文化生活。要把养老服务作为社区（村）服务的重要内容，充分激发社区（村）养老服务活力。其次，要发挥两个作用。（一）在保障和改善民生方面继续发挥好兜底作用。要进一步完善城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等制度，加强各项救助制度之间的衔接配套，不断推动社会救助向制度化、规范化、经济化方面发展，提高整体救助水平，做到提高保障水平

8、与经济社会发展同步，让广大群众尤其是困难群众充分享受经济社会发展和改革的成果，感受到党和政府的关怀和温暖。（二）在加强和创新社会管理方面努力发挥好基础作用。着力完善社区治理结构，理清基层政府与社区自治组织之间的职能边界和工作关系，充分发挥社区自治组织作用，实现政府行政管理、公共服务与居民自治的有效衔接、良性互动。要推进社会组织管理创新，规范社会组织服务标准，实行社会组织分级管理制度，提升社会组织服务水平；加强分类指导，完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，加大公益慈善类、城乡社区服务类社会组织扶持力度，支持和引导各类社会组织充分发挥作用。第三，要提升两个水平。（一）提升双拥共建工作水平。抓紧新

9、一轮双拥模范县的创建工作，拓展创建领域，丰富创建内容，强化创建手段，巩固创建成果，争取实现“省级双拥模范县”七连冠。全面落实各项优抚安置政策，大力开展退役士兵自主技能培训，切实解决重点优抚对象生活、医疗、住房等方面的实际困难，认真做好涉军人员信访维稳工作。（二）提升公共服务设施规范化管理水平。近年来，我们坚持把民政公共服务设施建设作为发展民政事业、服务人民群众的重要载体和平台，建成了一大批公共服务设施，覆盖了民政业务各个领域，惠民效果日益凸显，为服务重点对象、树立民政形象起到了很好的作用。但是，我们还应该看到，高素质的管理人员和专业化的服务队伍严重缺乏、管理不够精细、服务不够优良等问题也不同程

10、度存在。xx年是“项目建设提速年”，力求在民政项目规范化管理方面取得突破，实现以“建设为重”向“建管并重、管理为先”转变，切实加强对项目建设资金的监管，建立严格、透明的项目管理制度和财务管理制度，确保把民政公共服务项目建成“优质工程”、“廉洁工程”。县福利院特护楼项目、县城老年活动中心项目、殡仪馆改扩建项目、石龙山烈士陵园修缮项目、城乡社区居家养老服务照料中心建设项目等，都要加大资金的争取力度，加快建设步伐，争取早日建成并投入使用。三、加强领导、增强合力，促进民政事业持续科学发展 民政工作是政策性、群众性、社会性都很强的工作。随着社会的进步发展，各级党和政府都越来越注重民生，民政工作任务也越来

11、越重，责任越来越大，我们务必要加强对民政工作的领导，全面统筹协调，勇于开拓创新，推动全县民政事业科学发展。一要强化组织领导。各乡镇（街道）要切实加强领导，把民政工作列入重要议事日程，更加关心、重视和支持民政工作。对于重要工作，要亲自调研、亲自协调、亲自解决，真正投入精力、舍得投入财力。民政部门要主动牵头协调相关部门，积极争取相关部门支持，努力形成抓民政工作的强大合力。民政工作重心在基层，要关心爱护基层的民政干部生活和工作，注重调动他们的积极性、主动性和创造性。二要严格资金管理。要进一步加强对民政专项资金和物资的管理，严格资金划拨、发放程序，落实岗位责任制，真正把民政资金发放到困难群众手中。要继

12、续巩固专项预算、专户管理、专款专用制度，加大民政资金社会化发放力度。确保各类民政资金安全运行。建立健全民政资金审计、监督、通报制度，实行资金管理责任追究制。加强民政统计、财务管理信息化建设，全面提高民政财务管理水平。三是加强队伍建设。民政工作者是推进民政事业的主体，群众需要帮助时，第一个想到的就是民政干部；有困难需要解决时，第一个面对的也是民政干部，民政干部是群众困难的第一知情人和第一救助者。因此，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政工作队伍，显得尤为迫切和重要。在勤政方面，要继续加强对民政干部业务培训，完善各项工作制度，规范操作程序，切实增强民政系统工作人员大局意识、责任意识、为民意识和学习意识，增强做好民政事业各项工作能力。在廉政方面，要完善党风廉政建设责任制和责任追究制，强