县发改局局长在全县公务用车制度改革工作动员会上的讲话【共6页】VIP

1、县发改局局长在全县公务用车制度改革工作动员会上的讲话县发改局局长在全县公务用车制度改革工作动员会上的讲话 各位领导、同志们：根据会议安排，我代表县公务用车制度改革领导小组办公室通报我县车改总体方案主要内容，并就组织实施有关具体工作提出要求。一会儿，xx常务副县长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我介绍三个方面的情况： 一、我县公车改革前期主要工作 自xx年11月我省启动公务用车制度改革以来，县委、县政府高度重视，认真贯彻落实省市的统一部署和要求，积极稳妥推进我县公务用车制度改革工作。一是加强领导、明确责任。县委、县政府高度重视公车改革工作，成立了由*常务副县长任组长的县公

2、务用车制度改革领导小组，下发了县公务用车制度改革工作责任分工方案，形成了由县发改局牵头，县财政局、县委办、县组织部、县政府办、县人社局、县编办、县审计局、县纪委、县监察局、县交警大队等单位协助配合的工作机制。二是摸清情况、拟定方案。xx年12月、xx年11月，县发改委、县财政局先后两次组织对我县公务用车现状进行了全面摸底统计，并对摸底数据反复进行核实和测算，较为全面的掌握了我县公务用车现状，并在此基础上，依据省市公务用车制度改革总体方案，参考外县、市做法，拟定了我县公车改革总体方案及相关配套政策。三是反复修改、不断完善。我县公务用车制度改革总体方案、实施方案及相关配套政策初稿拟定后，在上级公车

3、改革领导小组的指导下，并在广泛征求意见的基础上进行了6次大的修改。方案修改后，xx常务副县长又先后5次组织召开公车改革领导小组会议对我县公车改革方案进行讨论和完善，最终提交县委常委会议和县政府常务会议审议通过。二、我县公车改革总体方案主要内容 （一）总体目标 力争xx年3月底前基本完成全县党政机关公务用车制度改革。适时启动全县其他事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，用2-3年时间全面完成公务用车制度改革，建立健全公务用车制度改革后的长效管理机制，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合中央、省改革精神和县情的新型公务用车制度。（二）

4、参改范围 一是参改的机构范围：全县各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，县工商联，参照公务员管理的事业单位、人民团体、群众团体）全部参加改革。初步统计、县委序列22个单位（含副科单位），人大序列12个单位，政府序列26个单位（含副科单位），政协序列7个单位，政法序列4个单位，群团组织6个单位，乡镇序列25个单位，参管单位41个，共143个单位参加本次的车改。二是参改的人员范围：在编在岗的县处级及以下工作人员（含机关工勤人员）均参加改革。据初步统计，本次参改总人数约为3206人，其中县处级83人，科级1304人，科员及以下1819人。县委、政府正职主要负责人可提供工作用车实物

5、保障。三是参改的车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆。据统计，全县参改单位共有各种各类车辆337辆，其中一般公务用车178辆，9部门执法执勤用车154辆，乡镇5辆。（三）主要任务 一是改变公务交通保障方式。对参改的县处级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，公务交通补贴保障范围内自行选择公务出行方式，之外的区域公务出行与差旅补贴相衔接。我县公交补贴保障范围为洪桥、玉合、永昌、白鹤四个街道区域内。二是确定公务交通补贴标准。全市统一标准为：县处级1040元/月，正科650元/月，副科600元/月，科员550元/月，科员以下5

6、00元/月。三是严格核定保留车辆范围及比例。改革后保留车辆主要分为：定向保障、接待调研、执法执勤、机要通信及应急、行政执法、特种专业技术等6大类。定向保障用车，仅限于县委、县政府正职主要负责人，保留数量单独核定。接待调研用车。县“四大家”及具有接待职能并设有专门接待机构的单位适当保留接待、调研用车，保留数量单独核定。执法执勤用车。仅限于9个部门，即法院、检察、公安、纪委（监察）、司法、交通（海事）、农业、林业、市场和质量监督管理局，核定保留标准为，在省市财政核定的执法执勤车辆编制数，并扣除特种专业技术车辆编制数的基础上按不超过70%的标准执行。经测算，我县执法执勤用车可保留108台。以上保留车

7、辆暂由单位自行管理使用。机要通信及应急用车。县本级按照现有一般公务用车数的30%核定保留用车，经测算，县机关可保留机要通信和应急用车53台。行政执法用车。行政执法用车的核定必须具备三个条件：有执法职能，有专门队伍，有执法案例，未纳入9个部门的执法执勤用车在县本级保留的机要通信及应急用车中，核定一定数量的车辆编制用于行政执法。初步确定我县行政执法单位为：国土、安监、环保、发改、文化、商务、人社、住建、卫计、财政、教育、审计，行政执法用车暂由单位自行管理。特种专业技术用车。按省公务用车制度改革领导小组办公室下发的关于单独核定保留部分特种专业技术用车的通知，我县特种专业技术用车的单位为：人防、水务、

8、机要、民政（国家民政部配发的流动救助车）、残联（中国残疾人联合会配发的残疾人流动服务车）等，按照“有编制、有预算、有设备、不新增”的原则，不突破现有特种专业技术用车数量。特种专业技术用车由单位自行管理使用。离退休老干局可单独保留一台公务用车。四是车辆封存方式。四大家机关大院各参改单位的车辆集中封存（含指挥部），其他参改单位的车辆就地封存。涉改单位没有车库或封存场地的，提前向车改办报告，以便统筹安排。五是加强车辆管理。对于保留的车辆要按照“统建统管、调配使用”的原则，由公车管理服务平台（中心）统一集中管理，各单位按需申请调配使用，在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，机要通信和应急用车也可

9、用于保障近距离出差、下乡等公务出行。六是公开规范处置公务用车。车辆处置由县财政部门会同公车改革管理服务平台（中心）负责。对取消的公车采取公开拍卖等方式进行公开处置，所得收入，扣除税费后全部上缴同级财政。七是妥善安置司勤人员。根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位；对其他司勤人员，通过内部转岗、开辟新的就业岗位，提前离岗等多种方式妥善安置。司勤人员安置工作由各级人力资源与社会保障部门统筹协调，各参改单位负主要责任，所需经费由本级财政予以保障。三、我县公车改革组织实施工作 公车改革政策性强、社会关注度高，总体方案和实施方案获批只是车改工作迈出的第一步，准确把握、严格执行、实施到位才是关键

10、。我们要认真做好方案制定、具体实施、监督检查、舆论引导等各环节的工作，不折不扣、细之又细地逐一落实到位。一是把握好时间节点，科学制定实施方案。xx年12月30为我县公务用车统一封存日。今天会议后，县直各参改单位和乡镇街道必须在规定期限内向县车改领导小组上报各单位车改实施方案和相关资料。县车改办各组成单位根据各自职能分项进行审核。12月30日前，县直各参改单位完成车辆封存准备工作。县直各参改单位要派专人到交警部门处理好公务用车车辆的交通违章，收缴车辆钥匙及相关证件，分战线集中交车改办。今天会后，各参改单位到车改办领取封存标签，12月30日贴好标签进行封存，自行封存单位要对封存的车辆派专人保管。x

11、x年3月底前，基本完成我县公车改革工作，并对保留公务用车喷涂统一标识工作。县车改办会同县纪委、县政府督查室适时对县直各参改单位封存车辆进行检查验收。xx年4月初，组织分批对取消封存车辆进行公开处置。关于车补发放。按省里的要求，我县参改单位的车补发放从xx年元月1日算起，具体从哪时发，资金渠道如何解决，待县委、县政府按相关政策专题研究后再发。二是要落实好方案实施，做好各项政策衔接。一是完善公务出行保障机制。对于一般公务出行保障。补贴范围内的公务出行，鼓励利用公共交通工作出行，各单位要采取有效措施完善公共交通服务体系；补贴范围外的公务出行，按照差旅相关规定执行。要多措并举，积极通过完善公共交通、做好差旅衔接、提高保留车辆使用效率等方式保障车改后正常公务出行需要。二要设立公车管理服务平台。根据省市公车改革总体方案的要求，各县县区应由机关事务部门建立公车管理服务平台，保障车改后正常公务出行。经县委、县政府研究，我县公车改革管理服务平台设县机关事务局。关于行政执法执勤用车、特种专业技术用车，按省市的政策要求，xx年元旦节后，逐单位核定。三是要加强政策宣传，推进工作落实。县车改办将加强信息互动交流，做好政策解读工作，及时推介各单位、乡镇（街道）的好做法和好经验，供学习借鉴。此外，要重视加强舆论引导，使全社会和广大人民群众了解支持改革，凝聚改革共