领导在林业建设工作会议发言

1、领导在林业建设工作会议发言同志们：一、认真总结经验，切实增强做好林业工作的信心和决心。（一）以重点林业生态工程建设为抓手，抓重点求突破，生态林业建设扎实推进。在完成森林分类区划界定和建立森林生态效益补偿基金制度的基础上，以重点生态公益林建设为重点，切实加强了生态林业建设。全市在建重点生态公益林285万亩，已建成优质林分167万亩。临海、仙居、天台、三门等4县（市）拟增划省级重点生态林53.4万亩，一旦省政府批准，全市重点生态林建设面积将达338万亩。百万亩阔叶林发展工程顺利推进，通过封育、补植、人工造林等多种措施，近年来全市新发展阔叶林100多万亩，为优化我市的森林结构打下了坚实的基础。沿海防

2、护林体系建设稳步推进。城乡绿化面貌日新月异，市区人均公共绿地面积已达11.7平方米，近年来全市新建成各级绿化示范村215个。（三）以林业特色基地建设为龙头，抓产业促发展，林业在山区和农村经济发展中发挥了基础性作用。按照区域化布局、规模化生产的要求，全市各地切实加强了各类林业特色基地建设，形成了一批富有地方特色、面积超万亩的高效经济林基地群，有力地促进了农业结构调整和农业增效、农民增收。目前，全市已建成高效林业示范基地65万亩；森林食品基地92个，面积15.5万亩，示范辐射面积58万亩。年以来，我们在全市大力实施兴林富民示范工程建设，以兴林富民示范村镇建设为抓手，推进生态高效林业的发展。目前，全

3、市已建成兴林富民示范镇（乡）10个，示范村65个。以林产品加工业为主导产业的林业第二产业发展迅猛，全市现有木制工艺品、家具、人造板等到林产品加工企业3000余家，年产值100多亿元，其中木制工艺品生产企业2500多家，年产值近60亿元，我市已成为全国最大的木制工艺品生产和出口基地之一。森林旅游业等林业第三产业发展良好，现有国家级森林公园3家、省级森林公园7家。林业产业的组织化程度不断提高，各类林业农民专业合作社已超过300家。年，我市林业行业总产值达150亿元，连续多年位居全省各市前列。回顾改革开放以来我市林业发展的历程和实践，实际上就是科学发展观在林业领域的具体实践的历程，和全省的林业发展实

4、践相似，有许多做法和经验值得我们继续坚持。一是始终坚持准确定位，科学发展。这个定位就是林业发展要坚持生态优先，产业并重。二是始终坚持改革创新，增强活力。改革的核心就是推进集体林权制度改革，逐步建立现代林业产权制度。三是始终坚持以人为本，兴林富民。四是始终坚持党委政府的坚强领导，把握方向，统筹协调。五是始终坚持依靠群众，全民动手。盛世兴林，党和国家高度重视林业的建设和发展，中央和全省林业工作会议的顺利召开，为林业的改革发展进一步指明方向。我们将乘势而上，凝心聚力，真抓实干，全面加快的现代林业建设步伐。力争到年，全市森林生态体系进一步完善，森林覆盖率稳定在62%左右，建设350万亩生态公益林，林分

5、质量和结构进一步优化，全市森林蓄积量达到2200万立方米，生物多样性得到更为有效的保护，生态更加良好；林业产业布局和结构更加合理，富民能力显著增强，林业行业全社会总产值达到200亿元以上；现代林业产权制度趋于完善，森林文化更加繁荣。总之，通过构筑完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和丰富的森林文化体系，全面推进我市的生态文明建设，打造“森林”。全面推进集体林权制度改革，是中央林业工作会议的一项核心内容。我市在具体贯彻中，必须坚持以创新林业发展制度为动力，以优化林业发展环境为手段，以建立健全加快林业发展、促进农民增收的长效机制为目标，进一步明晰产权，放活经营权，保障收益权，落实处置权，具体要做

6、好“一个巩固，四项推进”。二是继续加强林业要素市场建设，积极稳妥推进森林资源流转。继续推进林权交易平台建设，整各县（市、区）林业产权流转中心资源，共同组成全市林业产权交易体系；建市场交易、信息发布、政策咨询、中介服务、市场监管一站式平台；进一步健全林业产权市场交易规则、收费标准和信息发布等制度。积极稳妥推进山林经营权规范流转，促进适度规模经营，在不改变林地集体所有性质、不改变林地用途、不损害农民林地承包权益的前提下，鼓励林农依法自愿有偿流转林地承包经营权和林木所有权。任何组织和个人不得限制农民自主流转林权，也不得强迫农民流转林权。四是落实政策性林木保险工作，切实推进我市的森林资源保障体系建设。

7、我省已经率先全面启动了政策性林木综合保险和重点公益林火险政府统一投保，省、县两级财政对参与林木综合保险的保费补贴率为45%，对公益林火险实现保费全额补贴,各地各有关部门要着力加强落实政策，加强沟通和协作，宣传好政策，引导散户林农、中小林业经营主体主动参与政策性林木保险，支持林业专业合作组织集体投保。我市的林业经营主体主要是各类涉林企业、林业专业合作社、产业协会、林业大户和个体经营五大类。其中合作社组织建设起步早，基础较好，我市现有林业专业合作社300多家，基本覆盖各特色产业领域。下阶段，要根据国家林业局近日刚下发的关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见，鼓励林农在自愿的基础上，以资金、林木所

8、有权、林地使用权、林产品和劳动力等形式出资或折资折股，采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等多种方式，依法组建新型农民专业合作社林业经营组织。在政府部门层面，要注重经济效益和加大管理并重，切实落实政策，加大培育，鼓励创建知名品牌，支持合作社开展森林可持续经营活动，县级林业主管部门和基层林业工作站要指导和帮助合作社自主编制森林经营方案。鼓励发展各类林业专业协会，引导和规范林业中介组织建设。（二）加快发展步伐，全面推进“森林”建设一是要着力推进绿化造林，加强森林培育。当前要抓好重点生态工程建设，从根本上改善和优化我市的生态环境。要利用好中央扩大内需政策机遇，以沿海基干林带和平原林带林网建设为

9、重点，着力推进我市沿海防护林体系工程建设。要加快中幼林的抚育，以松、杉为主要对象，落实抚育间伐所需采伐限额，开展低效林改造，利用好省里“千万珍贵树木发展行动”的机会，提高我市珍贵树种种植比例，要加快材质优、效益好、潜力大的珍贵乡土树种发展。继续抓好百万亩阔叶林工程建设，加快大径材培育。启动全市50万亩木材资源储备工程，其中10万亩是珍贵用材林。三是大力推进村庄绿化。今年，省政府把“村庄绿化”纳入了村庄整治建设的考核，作为新农村建设“千村示范、万村整治”和农村环境“五整治一提高”的重要内容加以部署，安排了项目，落实了财政专项资金。目前我市的村庄绿化工作仍是薄弱环节。要加强技术指导和政策引导，要做

10、好规划文章，选种乡土树种、珍贵树种、乔木树种，发展一批有地区特色的、生态经济发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣的社会主义新农村，全市要创建各级绿化示范村100个以上，使我市广大农村绿树成荫、生态良好，努力实现“白天不见村庄、晚上不见灯光”的良好景观，让更多的农民享受到身边增绿、生态改善的成果。（三）巩固发展成果，切实加强森林消防工作和有害生物防控工作一是进一步明确职责，落实责任到人。严格按照条例要求，落实森林防火地方行政首长负责制和松材线虫病防控工作目标管理责任制，各地要高度重视这两项工作，特别是对清明节、元宵节等重点时段，要坚持“重点时节，重点抓”，着重要加强防控。林业主管部门要

11、主动当好参谋，提早谋划，精心周密部署。涉及到的多个部门要积极履行职责、通力协作，切实做到守土有责。对松材线虫病防控，要切实加强疫情调查、检疫检查和除治等各个环节的工作，坚持分类施策，科学防治。天台县要立即启动重点预防区应急预防案，加强松褐天牛除治力度。仙居县要加强宣传、强化检疫、全面监测，在重要地段，设置检疫检查哨卡，严防死守，有计划地改造松林，调整和改善林分结构。椒江区要进行常年清理枯死木，彻底清除寄主和病源。要加大卫生伐力度，在此基础上实行综合防治，确保年完成疫点拔除任务。黄岩、临海、三门、温岭市要加大松枯死木的清理力度，加大除治性采伐力度，沿各自边界从外向内搞好松林结构调整，巩固除治成效

12、，压缩枯死面积。全市其他尚未发现松材线虫病疫情的县（市、区），要加强监测，实施检疫检查、严密监测，积极开展松褐天牛的防治，及时清理枯死树、风倒木和火烧木。总之，要共同努力，不留死角，确保实现松材线虫病的可持续控制。（四）着力改善民生，促进农民持续增收和经济社会全面发展一是要加快结构调整，推进重点或新兴产业的发展。要以生态优先的原则，坚持“适度、适区、适法”地发展林业产业。认真实施好竹产业生产发展项目，开展低产低效竹林改造15万亩，使亩产值增加千元以上；大力推进油茶产业、改造和新发展油茶基地5万亩，提高种植效益；要继续推进品种和产业结构调整和优化，促进区域特色经济林发展，积极推广立体经营、高效复合经营或一体化经营，大力发展高产、优质、高效的林业产业。要挖掘和推广优良品种，发展一批特色干鲜果。要试种和推进山核桃、香榧在我市的发展，推广板栗、柿、银杏等优良品种的种植。二要加强科技服务，全面推进林业科技进步。加大林业科技攻关力度。继续精心组织好林业科技周活动，进一步营造“科技兴林”氛围，普及林业科学知识。要重视基层林技队伍建设，建立和完善以责任林技人员、首席林技推广专家、林技指导员为核心的林技推广责任制度，加强责任林技员的培训和考核，