领导在林业补助座谈会讲话

1、领导在林业补助座谈会讲话同志们：一是推进了生态建立。退耕还林执行赋税直补到农户、反省验收到农户、林权落实到农户等政策，极大地调动了广阔农人造林护林的积极性，包管了造林义务完成、造林质量及格。到岁尾，已累计完成退耕地还林139亿亩，荒山荒地造林205亿亩，封山育林2000万亩。据林业局、计算局查询与核对，退耕还林的面积核实率、造林及格率都在90%以上。三是添加了农人收入。退耕还林津贴发到千家万户，直接完成了农人增收。中心财务已累计投入资金1300多亿元，退耕农户均匀每户取得津贴3500元。退耕津贴曾经成为农人收入的一个主要构成局部。据计算，这些津贴总体上约占退耕农人人均纯收入的10%左右，西部地

2、域有400多个县高于20%，宁夏、云南一些县到达45%以上。还，我们也必需清醒地看到，稳固退耕还林效果，处理退耕农户久远生计，义务还非常艰难。当前，工程区生态情况仍非常软弱，部分情况虽有改善，但不变性还比拟差；退耕还林工程营建的林木还处在未成林或幼林阶段，短期内难有经济效益；退耕农户大多还缺乏增收的路径，久远生计问题尚未处理。跟着退耕还林政策津贴陆续到期，一旦中止赋税津贴，局部退耕农户的生涯就会遭到很大影响，一些农户就有能够呈现返贫，退耕还林的效果就难以维护。第一，完美退耕还林政策，有利于深化推进西部大开拓、加速中西部地域开展。退耕还林曾经布置的义务中心投资共2000多亿元，90%以上投入中西

3、部地域。此次完美退耕还林政策，添加一个周期，国度新增投资2000多亿元，绝大局部也将投入中西部地域。这有利于中西部地域稳固生态建立效果，进一步恢复林草植被，改善情况，增进投资，扩展消费，促进经济继续开展和社会具体提高。第三，完美退耕还林政策，有利于改善农人出产生涯前提、推进社会主义新乡村建立。退耕还林工程区大多处于地位偏僻、根底设备掉队、出产生涯前提差的地域，也是当时经济社会开展和新乡村建立的重点、难点地域。完美退耕还林政策、改良津贴方法，既是对退耕农户的津贴，又是对农人开展出产、改善生涯的支撑。统筹施行退耕还林和其他支农惠农政策，可以促进这些地域调整和优化农业构造、改善乡村根底设备、进步农业

4、综合出产才能，加速社会主义新乡村建立和经济社会开展的措施。二、精确掌握完美退耕还林政策的要点和义务施行退耕还林工程并完美津贴政策，触及退耕总生齿1亿多人，造林总面积接近4亿亩，中心总投资4000多亿元，前后将连续20多年。其触及局限之广，国度投入之多，搀扶工夫之长，在我国生态建立和经济建立史上都是史无前例的。这充分表现了党中心、国务院对广阔退耕还林农户的关怀和注重，表现了中心增强生态情况维护建立、促进可继续开展的决计和决心。我们必然要经过完美退耕还林政策，确保退耕还林效果获得稳固和开展，确保退耕还林农户久远生计获得有用处理，实在做到退得下、稳得住、不反弹、能致富。一是要实在稳固和开展退耕还林的

5、效果。林木“三分造、七分担”，稳固退耕还林效果，必需增强林草植被的管护。要完美管护办法，落实管护责任，搞好补植补造、抚育治理、病虫害防治和工程治理等任务。给退耕农户的生涯津贴，要实在与管护责任挂起钩来，促进农户增强管护。要果断根绝砍树复耕的景象。为加速_土绿化历程，国度仍将持续布置荒山造林、封山育林义务，本年方案2100万亩，有关当地要仔细落实。要实在摸清25度以上陡坡耕地状况，在深化查询研讨、仔细总结经历的根底上，脚踏实地地制定退耕还林工程建立规划，包管重点地域退耕还林义务布置。三是要鼎力促进退耕农户增收致富。开展特征优势财产，是添加农人收入的主要渠道，也是处理农人久远生计的主要办法。要加速

6、调整农业构造，鼎力开展特征农业和畜牧业，开展林果、林竹、花卉、中药材、旅行旅行等财产；加速培养龙头企业，推进农产物基地建立；在搞好水土坚持的前提下，科学指点农人在林下间种一些农作物，促进农人增收。在一些天然情况差、不具有根本生活前提的地域，要稳步执行生态移民，持续本着自愿的准则，有方案、有组织地执行易地搬家，稳固退耕还林效果专项资金赐与重点支撑。要加大扶贫开拓力度，加速树立乡村最低生涯保证准则，多渠道促进退耕还林农户增收致富。国度以工代赈等扶贫资金要重点支撑西部退耕还林地域。三、实在抓好退耕还林津贴政策的落实增强指导，落实责任。各省级当局要依照目的、义务、资金、粮食、责任“五到省”的准则，对当

7、地区稳固退耕还林效果、处理退耕农户久远生计负总责，并对津贴资金的平安运用担任。要把退耕还林津贴政策落实任务列入主要议事日程，健全任务协调机制，响应布置任务经费，包管逐县、逐乡、逐村、逐户落实到位。要深化实践，增强调研，发明性地展开任务，实时处理任务中碰到的矛盾和问题。第三，科学规划，统筹布置。当地当局要从实践动身，编制好稳固退耕还林效果的专项规划，作为布置年度项目和各项资金以及监视反省的根据。规划要综合思索稳固退耕还林效果、处理退耕农户近期生涯和久远开展问题，并与扶贫开拓规划、新乡村建立规划、经济社会开展规划等互相联接，合理确定目的、义务、重点和详细保证办法，并落实详细项目。国务院有关部分要增强对当地规划任务的指点。第五，增强宣传，准确指导。要具体、精确、深化地宣传国务