领导在环境安保会发言

1、领导在环境安保会发言同志们当前我国正进入污染事件高发期，也应该清醒的认识到工作中仍然存在一些问题和不足。仅年全国就发生不少重大环境事件，包括渤海溢油事件、曲靖铬渣污染、大连px项目险酿重大泄漏事故以及在安徽、浙江、广东、江苏、上海等地相继发生血铅中毒事件（1月，安徽怀宁县高河镇新山社区228名儿童血铅超标；3月，浙江台州市椒江区上陶村发现163名村民血铅超标；同是3月，浙江湖州市德清县300多人血铅超标；5月，广东河源市紫金县136人血铅超标；9月，上海康桥地区25名儿童被测出血铅超标）总之，环境突发事件呈多发态势，直接影响群众的生命财产安全和周边区域的生态环境安全。频繁爆发的环境污染事件以及

2、由此而引发的群体事件，给人们敲响了警钟，也给我环境监管这提出了严峻挑战。据有关资料统计，国每年环境损失、生态破坏损失、资源耗竭损失和环保资金中因环境问题而纯消耗的费用，四部分之和占gdp20%左右。就我市而言，环境安全风险也还是客观存在通江大规模的天然气和石油钻探、陕西和南江县的矿产资源开发，比如去年发生的通江诺水河上游陕西南郑县尾矿库泄漏跨界污染事件、金津食品厂氨气泄漏及两次洪灾，都对我环境应急是一个考验。二、查找差距。进一步找准环境应急管理工作中的短板第二。执法文书、执法案卷管理不规范，日常工作与新时期环境监管的新任务不相适应。一方面是环境监察执法与应急工作不规范。有些地方基础工作不扎实。

3、各类执法信息报送不及时；有些地方环境监察执法不严肃，不按规定程序和制度组织巡查，不如实填写现场监察记录，对违法案件不做现场笔录，有的甚至处罚之后才补证据。另一方面是环境监察执法与应急工作不到位。有些地方环境监察执法不严，执法措施不硬，执法震慑力不强，从轻处罚的现象较为普遍；有些地方环境监管不严，安全隐患排查不力，环境安全形势严峻；有些地方应急管理的隐患排查、预测预警、信息报告、应急处置和信息发布等环节缺乏有机衔接，仅仅满足于非常态应对。同志们既然我工作中还存在这么多的不相适应。学_借鉴好的经验，这就需要加强学_、积极探索、善于总结、不断创新。加强与友邻县（市、区）环境监察机构的交流。努力把工作

4、做得更加主动，更加扎实，更加科学，更加有效。只有这样，才能不断提高我环境监察执法和应急管理工作的科学性，增强驾驭复杂局面的能力，提高全市环境监察执法和应急管理工作整体水平。一是强化日常监督检查。各县区环保部门要扎实开展各项专项执法检查。加大对城镇污水处理厂、垃圾填埋场污染防治设施运行的监管，集中解决突出环境问题。加强对重点减排项目的日常巡查。确保污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。深入开展重点流域、重点区域、重点行业排污口的执法检查，规范排污口设置，建立健全污染源档案。加强对企业环境信息公开情况的检查，督促污染企业全面安装污染治理设施、建立污染设施运行台帐。各地环境监察机构要高度重视建设

5、项目及试生产期间的环境监察工作，认真落实“三同时”制度，强化对建设项目环境保护全过程的监管，要严把新建项目的试生产、三同时”验收前的现场核查关，严厉查处未批先建、未验收投入使用、超期试生产、批建不符的环境违法行为。强化对饮用水水源地的现场监察，进一步摸清辖区饮用水水源地基本情况和存在环境风险隐患，针对不同的环境风险落实相应的措施。特别是对存在重大环境风险隐患，要及时提请政府及相关部门研究解决。三是强化环境应急演练。预案管理是环境应急管理工作的重要环节和基础性工作。环保部印发了突发环境事件应急预案管理暂行办法各地要将环境应急预案管理作为重点工作内容，也是预防工作的核心。年9月。不断提高预案管理的

6、规范化和制度化水平，并以此推动整个环境应急管理工作。这里要强调的预案编制、评估的主体是企业，企业环境应急预案的编制要在安全生产预案编制和排查周边环境敏感点的基础上完成，一定要有针对性和可操作性。环保部门要对企业预案进行审查后备案。各地环保部门要按照这次会议的要求认真组织开展此项工作，及时总结经验，通过规范应急预案管理，督促指导企业开展环境风险隐患排查、预案编制、评估与演练等工作，确保企业管理人员和操作人员熟练掌握预防预警、应急指挥、应急处置、应急保障等各个环节的要求，强化责任意识，积极防范环境风险隐患。做好环境应急管理工作的基础。加强环境安全隐患排查是环境应急管理工作的突破口。环境风险源的排查

7、要抓好组织培训、调查登记、核查评估、统计汇总四个环节。通过全面调查，准确掌握各类风险源的数量、生产、储存及风险防范措施。对威胁饮用水水源地环境安全、存在重大环境风险的尾矿库、危险废物贮存和处置企业,防患于未然。五是强化环境风险隐患排查。未雨绸缪。危险化学品运输单位及运输工具和医院、学校、风景名胜区、集中居住区等敏感区域,要深入开展环境安全隐患排查,督促、指导有关单位和企业及时整改，消除隐患。要做到四个清楚”即“风险源物品底数清楚、环境安全隐患清楚、检查记录清楚、整改落实情况清楚”发现问题后，切实做到三个不能不即“不能不报告问题、不能不解决问题、不能不事后督查问题”七是强化应急物资储备。环境应急

8、物资的储备管理应坚持“定额储备、专业管理、保障急需、服从调度”原则。各个环境风险源单位是环境应急物资储备管理的责任主体。指定专人管理。应急物资的购买、保管、维护、更新、使用等要建立台账。各地环保部门要根据辖区内环境风险源分布、特性等实际情况，单位法定代表人为第一责任人。各环境风险源单位应制定相应的环境应急物资管理制度。指导环境风险单位科学布局环境应急物资储备，全面掌握辖区内应急物资储备动态情况，确保应急物资调用渠道畅通。按照指令第一时间到达现场。特别是领导要第一时间到达现场。二是第一时间报告”此项工作我要作一下重点强调。按照国家和上的要求，坚持“边处置边报告，边核实边报告”原则，发生一般突发环

9、境事件，事发地市、县（区）级环保部门应在发现或得知事件信息后，1小时内向同级人民政府和上一级环保部门报告。发生较大、重大、特别重大突发环境事件时，属地环保部门应当在发生或得知事件信息后，1小时内报告同级人民政府和环保厅。当突发环境污染事件发生初期无法按突发环境污染事件分级标准确认等级时，报告上应注明初步判断的可能等级。要坚决克服“能压就压，压不住再报”侥幸心理，要严格信息报告制度，确保信息时效和质量，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报现象的发生。三是第一时间开展监测”监测是应急的牛鼻子，领导决策的科学支撑。要在事件发生的初期及时调送应急监测车辆、人员和设备到突发环境事件现场开展应急监测，事件发生的过程中

10、要根据事态发展及时调整应急监测方案、污染物监测种类和监测频次，处置完成后要及时开展后续监测，并科学、准确地判断处置效果和影响。四是第一时间向社会发布信息”要综合分析现场应急监测、应急调查和处理处置等情况，进行分析、判断，把握新闻宣传的主动权，确保第一时间对外发布准确、正面和权威的信息，满足广大人民群众的环保知情权，正确引导舆论，维护舆情和社会稳定。这里我要提醒一下大家，现在网络媒体发展很快，往往一些污染问题第一时间就在网络媒体上曝光，各地要高度关注主要网络媒体和新闻媒体报道，多渠道、多方式获取突发环境问题信息，争取工作主动，及时防范和处置。五是第一时间组织开展调查”第一时间按程序开展调查。主动调查事故造事原因和责任，迅速排除污染源，采取有效处置措施，查明事故责任。总之，现场处置要统一调度、整体联动，科学判定和处置，不能蛮干，要采取多种综合措施防止发生次生环境污染事故。将影响控制在最小范围。环境突发事