赴吉林经贸活动考察报告

1、赴吉林经贸活动考察报告应洮南市人民政府的邀请，9月上旬，县长李洪敏及县领导谭权远带领政府办公室、商务局、粮食局及两家企业代表赴吉林省进行了为期七天的经贸考察。现将考察情况通报如下。考察组首先参加了在长春市举办的第三届中国吉林东北亚投资贸易博览会，随后到洮南市就农业产业化、农产品贸易、农产品加工及工业园区建设等工作进行了考察，并与洮南市结为友好市县。洮南市位于吉林、黑龙江、内蒙古三省区交汇处，是大兴安岭脚下、科尔沁草原腹地的一个县级市。国土面积03平方公里，辖16个乡镇、8个街道办事处，总人口45万人。是吉林省老工业基地，有纺织服装、生物制药、有机食品、机械制造、清洁能源、粗精饲料和优质农产品精

2、深加工等七大重点产业集群。是国家级商品粮基地县、全国优质细毛羊基地、吉林省奶牛大县，是全国有名的绿豆之乡、杂粮杂豆之乡、辣椒之乡、西瓜之乡、粉条之乡。在洮南市，考察组主要做了三个方面的考察：一是对洮南工业经济的考察。参观了洮南恒威毛纺织有限公司、洮南香酒业有限公司等4家工业企业，重点考察了洮南市金升冶金产品有限公司和洮南香酒业有限公司在生产、销售、管理等方面的情况。二是对洮南工业园区建设的考察。参观了洮南市工业园区，重点了解了洮南工业园区的发展规划、发展思路、招商引资优惠政策等方面的情况。三是对农副产品贸易市场和企业的考察。参观了洮南市物资粮油贸易有限公司、绿缘食品饮料有限公司等5家实力比较雄

3、厚的杂粮杂豆企业，了解了这些企业的设施设备、生产能力、经营理念。四是对农业产业化生产经营发展进行了考察。参观了全国辣椒第一镇洮南市福顺镇的辣椒生产基地和金塔、爱迪尔生物工程有限公司等辣椒初精深加工企业。一是与洮南市缔结为友好市县，建立了巴东在东北老工业基地招商引资的据点。县人民政府与洮南市人民政府签署了吉林洮南湖北巴东缔结友好市县协议书，与洮南市结为友好市县。双方一致同意在“优势互补、互利互惠、加强合作、共同发展”的原则基础上，建立长期、稳定、全面的合作关系。洮南与我县有着广阔的合作前景，特别是在农产品贸易、农产品加工等方面，洮南将在资源、技术、人才、市场等方面给予支持协作，并为我县企业在该地

4、区开拓市场、进行商贸活动等方面提供良好的服务并给予相应的政策优惠。同时，协议还约定了双方领导不定期进行互访考察和各对口业务部门加强友好往来的机制，以两地政府间的交往、交流带动企业、民间的交往、交流，推动双方合作向多领域、多层次、多渠道发展。协议的签订，意味着我县在东北老工业基地开展招商引资等经贸活动有了一个据点。三是学_了外地招商引资的工作经验，拓展了开展招商引资工作的思路。通过考察参观，考察组学到了很多招商引资的工作经验和先进做法。在博览会上，考察组深入学_了解了博览会在会展筹备、展区布局、参展准入、布展施工以及安全保卫、卫生保障等方面的做法和相关规定，为今后自行举办会展招商打下了基础；同时

5、收集到了很多有实用价值的投资贸易信息，掌握了一部分市场前沿投资信息。在洮南市，学_了该市在工业园区建设上采取的“园区中建园区、客商建园区、客商招商入园区”等先进做法，了解了该市在招商引资上出台的各项优惠政策和给予客商的各项优质服务措施，进一步拓展了招商引资工作的思路。三、考察体会同时，洮南市对招商引资工作也非常重视，主要领导亲自抓招商，四大家领导共同抓招商。为了引进客商，在土地、税收、收费上出台了一系列含金量高、吸引力强、实实在在的招商引资政策。一是土地出让金向省缴纳部分由企业全额上缴，地方本级财政收入部分全额返还企业；二是企业所得税给予“免三减二”政策（即企业从投产之日起，前三年免征企业所得

6、税，第四年、第五年减半征收企业所得税），“免三减二”期满后，可再议；三是建设期间，行政事业性收费全部免除，企业投产后，行政事业性收费取最低限，按年度一次性收取。除此之外，洮南市还对企业实行“一站式”服务和全程跟踪服务，建设过程中涉及地方的各项审批实行集中办理，正式投产后，对企业的各种检查实行准入制。在这些优惠政策和良好环境的吸引下，目前已有新加坡来宝集团、深圳宝安集团、武汉马应龙集团等20余户国内外知名企业在该市投资建厂。如果没有思想的解放，就不可能出台这么多的优惠政策，更不可能把这些政策落到实处，并吸引如此多的客商来投资。二是必须进一步加快特色农业产业化步伐，提高规模效益。我县的小杂粮、高山

7、蔬菜、柑桔、魔芋等产业独具特色，但在产业化程度上还比较低，规模效益不高。洮南市发展杂粮杂豆和辣椒等特色产业的经验可资我们借鉴。全国辣椒第一镇洮南市福顺镇以辣椒产业闻名全国。该镇在发展壮大辣椒产业上，主要是采取稳定种植基地面积和发展壮大经销队伍两手并举的措施。经过几年的努力，全镇辣椒种植面积稳定在3500公顷以上，辣椒经销人队伍已由当初的几个人增加到上百人，仅贩运收购的车辆就有500多辆。经销队伍的壮大，带来了国内外辣椒加工和经销企业的光顾，使福顺辣椒不仅解决了卖椒难，而且也保证了价格的稳定，现在每市斤干椒稳定在5块钱以上。辣椒单项年产值超亿元，种植收入达7000万元，市场贸易4万吨，贸易总额突

8、破3亿元，年深加工辣椒5000吨，加工增值500万元，车辆贩运收入1500万元。辣椒产品远销美国、加拿大、日本和韩国，与全国27个省、市、自治区有着红辣椒贸易往来。辣椒产业已经成为当地农民和城镇居民致富的重要支柱产业。三是必须进一步加强园区建设，建好招商引资的平台和载体。在吉林考察期间，所到县市，无不建有大规模的工业园区。在土地供应紧张的形势下，建设工业园区，实现产业集聚，打造招商引资的平台和载体已经成为各地的共识。洮南市也是如此。高目标定位、高标准规划、高水平建设、高速度发展是洮南市建设工业园区的总体战略。洮南市工业园区规划占地面积14平方公里，重点规划了农产品加工、食品工业、医药保健品工业

9、、皮革加工、纺织服装工业、建材加工和综合加工等7个小区。年该市投资5000万元启动实施了一期工程，完成了6.05平方公里的道路、供水、供热、通讯、绿化、美化以及工业用地平整“七通一平”基础设施任务，今年又继续投资2000万元启动实施了二期工程，已完成道路修筑1668米，地面铺装面积8.776万平方米。为解决园区建设的资金投入问题，该市还通过招商引资，引入深圳客商在园区内圈地特辟深圳园区，由客商负责开发建设深圳园区，并由客商负责深圳园区的招商引资，而客商则利用其在深圳的广泛联系进行招商引资，以深圳人引深圳人，达到了双赢的目的。这种“借腹生子”，“引种繁殖”的做法值得我们在工业园区建设开发上认真学_和探讨。（一）迅速组织县粮食、农业、商务、质监等部门通报考察情况，研究我县小杂粮产业及农业相关产业如何学_洮南市特色产业发展先进经验，积极做好与洮南杂粮杂豆营销平台的对接工作；深入探讨洮南在辣椒生产营销上的成功策略，指