民营经济发展存在问题及对策建议

1、民营经济发展存在问题及对策建议一、制约民营经济发展的主要因素。(一)发展环境依然不够优化。目前全市民营企业大多数为中小企业，技术力量薄弱、人力资源匮乏，市场竞争力差，需要政府帮助提供创业辅导、技术支持、信息共享、法律援助、员工培训等服务。但政府服务尚处于起步阶段，服务机构不够健全，改善民营经济发展的内外部环境仍有很大潜力，需要全市各级不断创新服务，以更优质的服务和环境吸引更多的民营企业落户X，共同发展。(二)创新能力有待加强。创新型人才数量不足、能力水平较弱等问题是制约民营经济健康发展的重要因素。同时，企业创新平台建设滞后，从当前情况看不论是政府主导的各类科技孵化器，还是企业建设的研发中心，创

2、建时间短、水平不高，对全面提升企业自身的实力作用有限。从企业方面来看，创新性资金投入不足，是导致创新能力难以提升的关键，因此不论是政府还是企业对科技研发投入有待进一步得到强化。(三)民间投资缺乏有效指导。面对当前经济下行压力，民营经济的投资增长对当前经济发展尤为重要。虽然全市民营经济投资占全社会投资的比重不断提高，投资的深度与广度也不断增加，但是民营企业的资本投入仍以资源型、粗放型为主，投资方向盲目、重复，偏重短期利益，缺乏有效的指导，造成了产业趋同、产能过剩、重复建设等问题。(四)民营企业融资困难。民营企业融资难的问题长期以来一直困扰并阻碍企业发展，在经济进入新常态下，民营企业融资受到多种因

3、素的制约，融资压力加大。一是民营企业大多处于起步阶段，可抵押担保资产较少，在银行授信额度和贷款申请上受限较多；二是民营企业融资渠道狭窄，大多只能通过银行贷款或者自行筹借来提供运营所需的资金，而民间借贷的利息较高，民营企业融资成本上升；三是银行与民营企业信息不对称，受固有观念的影响，银行授信重点侧重于部分优质、重点骨干企业，而相当一部分中小企业不能满足银行放贷条件，融资渠道不畅问题一直难以解决。二、加快民营经济发展的几点建议(一)大力培植民营骨干企业。坚持增量优化与存量调整相结合、资本运作与科学管理相结合，集中力量扶持一批民营企业壮大规模、提高素质，引导民营企业尤其是有一定实力的企业，以资本为纽

4、带，通过联合、兼并、收购、合资、合作等方式，实施低成本扩张，尽快形成一批市场竞争能力强、辐射带动作用大的民营企业集团。(二)进一步优化发展环境。民营经济的快速发展，很大程度上取决于环境宽松与否、政策落实和法律执行的力度。要继续解放思想，进一步营造关心、鼓励、支持民营经济发展的良好氛围，重点开展对民营企业的帮扶，解决好民营经济发展中存在的体制性障碍和环境障碍，为其健康成长创造良好的政策环境和平等的竞争环境。(三)进一步营造多元诚信的融资环境。一是建立完善融资体系，大力发展中小型金融机构，鼓励建立小额贷款公司、村镇银行等与民营企业相适应的融资机构。二是加大直接融资力度。鼓励民营企业通过股权交易所挂

5、牌融资，筛选和扶持更多符合条件的中小企业在中小板和创业板上市融资；鼓励企业通过发行企业债券、中小企业集合票据等模式，拓宽直接融资渠道。三是搭建政银企对接合作平台。通过不定期举办银企座谈会、恳谈会、联席会等方式，组织各银行机构负责人与民营企业开展点对点式对接合作，缓解银行和企业信息不对称的问题。采取贷款贴息、补助资金和风险投资等形式，帮助企业争取创新基金，重点支持技术创新和科技成果转化，提高创新动力。(四)引导推动民营企业加快体制创新、管理创新和技术创新。积极推动民营企业进行股份制改造，通过参股控股、吸引外资、企业间相互持股等多种方式，加快投资主体多元化，逐步建立起较为完善的法人治理结构，实现从

6、传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变。把现代信息技术全面应用到企业管理之中，使企业优化业务流程、实施精细化管理、提高经营绩效。推动提高产业和科技水平，引导企业努力增加积累，增加技术投入，加快科技进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状。加大新产品研制开发力度，加快产品升级换代步伐，培育发展新材料、新能源、环保等高新技术新兴产业。鼓励支持企业加强与高校、科研单位的交流与合作，形成多层次、多形式的技术研发体系，开发拥有自主知识产权的系列产品。（五）加快培育战略性新兴产业。围绕电子信息、新能源、新材料、新医药、高端装备制造等产业，鼓励传统工业企业向战略新兴产业转型。在先进制造业方面，鼓励石油装备、高端装备、汽车及零部件等行业龙头企业，加快建设研发平台，开发核心