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文档简介
1、世界环境日大会发言词各位领导,同志们:一、成绩可喜,问题严峻环境保护工作虽然取得了一定成绩,但我们也要清醒地看到,全县的环境现状和我们的工作水平与广大人民群众的期望还有很大的差距,新形势下的环境保护工作仍然面临着许多新情况和新问题,全县环境形势依然十分严峻,主要是:景谷经济社会发展滞后,社会发育程序低,人民群众迫切需要发展经济,人民群众脱贫致富的任务十分繁重。大发展、快发展、跨越式发展已成为景谷社会进步的主题,经济发展居于不可动摇的中心地位,这是消除贫困,走向富裕,迈上小康的首要任务。发展是硬道理,但发展必须建立在科学、全面、协调的基础上,如果走不计成本、不惜代价的粗放式发展道路,资源、能源将
2、难以为继,生态环境将不堪重负。我们必须严格实行环保一票否决,决不能因为眼前利益而牺牲长远发展,把今天的业绩变成后代的包袱。“十一五”时期,是全县加快小康社会建设、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期,也是实施生态立县、加强环境保护,努力建设资源节约型和环境友好型社会的重要时期。到年,力争全县城镇集中式饮用水水源地水质基本达标;主要河流地表水符合地表水环境质量标准类标准;城镇空气质量符合环境空气质量标准二级标准;主要污染物排放量总量减少10%;城市生活垃圾无害化处理率90%以上;森林覆盖率保持在74.7%以上;城市绿化覆盖率控制在35%以上。危险废物、医疗废物和放射性废物得到安全处置。重要区域和
3、城市环境质量得到改善,部分区域生态环境恶化的趋势基本遏制,村镇环境质量有所改善。一要以发展循环经济为重点,促进经济优化增长。认真贯彻落实国家有关发展循环经济的方针政策,通过调整经济结构,转变经济增长方式,大力发展循环经济,努力从源头上减少对环境的污染。一是严格实行环境准入和淘汰制度。下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产力。二是推进循环经济的试点示范。以点带面,努力推进循环经济发展。三是推行清洁生产。重点抓好造纸等关键行业清洁生产,并逐步将清洁生产理念和措施推广到农业、林产业、建筑业、矿产资源开发及服务行业等社会各个领域。三要以城市环境综合整治为重点,切实改善人居环境质量。切实加强以城
4、市为重点的人居环境综合整治和城市环境建设与保护工作,重点防治生活污水、生活垃圾、噪声和机动车尾气污染,建设城市污水处理厂、垃圾处理厂,改善城市能源结构,减少大气环境污染,建立和完善噪声功能区分类管理。按照集中布局的原则,把工业污染源控制在有限范围内,防止遍地开花,遍地污染,对中心城区工业产业用地进行整合调整,全面解决城市环境中的突出问题。严格控制建筑施工和运输扬尘污染。五要以农业面源污染控制为重点,加强农村环境保护。改善农村生产生活环境是社会主义新农村建设的重要内容,农村环境问题应引起我们更多的关注和重视,各级各部门一定要切实加大农业面源污染防治力度,不断加强农村环境保护工作。积极实施“农村小
5、康环保行动计划”,保障农村饮水安全,继续推进生态示范区、生态乡镇和生态村建设,加强乡镇企业工业污染防治,加强畜禽养殖废弃物的资源化利用,大力开展土地污染防治,合理施用农药、化肥,防治农膜对耕地的污染,积极发展节水农业与生态农业,加大农村环境综合整治力度,妥善处理农村生活垃圾和生活污水,逐步解决农村“脏、乱、差”问题,保持地域民族风格,绿化、美化居住环境,加快农村电网建设与改造,因地制宜发展小水电、沼气、太阳能、节能改灶等清洁能源,保护农村生态环境。三、加强领导,完善机制环保工作事关经济社会的可持续发展。各有关部门一定要按照新形势、新任务的要求,切实加强对环保工作的领导。一是要认真落实环境保护领
6、导责任制。继续与重点排污企业签订环保目标责任书,环保局及重点排污企业的领导同志要及时研究解决环保工作中出现的新情况、新问题,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,把环境保护纳入领导干部政绩考核内容,在重大决策、区域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制度。二是要坚持以规划为龙头,严格实施环保规划。对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合生态功能区划要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,一律不予批准建设。三是要自觉接受监督。认真听取和办理人大代表、政协委员的意见和建议,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。同时,要认真核实、严肃处理新闻媒体报道的环保事件
7、,自觉接受社会舆论监督。随着经济社会的快速发展,环保任务日益繁重,加快建立多元化的环保投入机制,尽快形成政府主导、市场推进、多元投入的环保投融资格局,不断增加全社会的环保投入。要尽快建立环境保护专项资金,加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制,积极引导和鼓励社会各类投资主体以各种形式参与环保基础设施的建设和运营。全面实施城镇污水处理和垃圾处理的收费政策。加快推行环保设施运营管理市场化和污水、垃圾处理产业化的步伐,依法加大排污费征收力度,提高排污费的收缴率。加大利用国债资金、开发性贷款以及国际组织、外国政府贷款的力度,不断扩大融资渠道,增加外来资金对环保的投入。切实加强对环保专项资金管
8、理使用的监督,不断提高使用效益。抓紧制定、修改和完善适用的地方性环境保护法规,切实把环境保护纳入法治轨道。强化环保行政主管部门执法主体的地位和责任,提高环境执法的执行力和权威性,严厉查处环境违法行为和案件,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。进一步建立健全部门联合执法机制,完善环境监察制度,强化现场执法检查;规范环境执法行为,继续深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行为及环境安全大检查。对在检查中发现的各类环境违法行为,要一查到底,决不姑息。加强环境保护能力建设是做好环保工作的基本保障。要逐步建立环境监测和污染监督、监测网络,形成科学的网络运行机制和信息发布机制。建立和完善环
9、境事故应急监测和环境预警体系,努力提高对环境突发事件的应急处置能力,环保部门和重点企业要制定突发环境事件应急预案,做好突发环境事件的应急处置工作。努力建设完备的环境执法监督体系,到年县环境监察机构要达到国家二级标准。县环保部门要通过加强培训和开展思想、组织、作风、业务、制度建设,努力把环保部门建设成为法制机关、责任机关、服务机关和人民满意的机关。环保工作涉及众多的部门和单位,必须建立健全协调有效的工作机制,密切配合,齐抓共管,形成合力。环保部门要切实履行职责,统一环境规划、统一执法监督、统一发布环境信息,加强综合管理;要主动与有关部门联系沟通,协调解决环保工作中的难题;要加强对下级和基层环保工作的指导,形成系统合力。各相关部门要在政
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