振兴教育事业动员大会发言词

1、振兴教育事业动员大会发言词同志们：一、认清形势，振奋精神，进一步增强全面振兴事业的_感和紧迫感近年来，我市的事业有了一定的发展，取得了一定的成效。但与全省其他市相比，我市事业发展的步子慢了，许多方面的工作滞后了，整个工作的位次一滑再滑，特别是去年的高考达线率滑至全省倒数第一，引起了社会各界和广大人民群众的强烈反响，也集中暴露出我市工作中存在的许多问题。具体讲，主要表现为“五个不到位”：一是规划不到位。全市至今没有一个科学合理、统揽全局的发展规划，全市多年来处于无序发展的状态之中，比如资源布局不合理，学校设置上的重复建设、盲目建设，城乡发展差距的逐渐拉大，师资队伍缺乏完善的培训体系，普职比例的严

2、重失调等，就去年的普职比例来讲，全市为1：0.35，距省政府1：1的要求相差甚远，这些都已成为影响和制约事业健康发展的重要因素。二是投入不到位。从总体情况看，近五年全市总投入64.3亿元，生均经费1392元，比晋中市平均水平低将近1000元。由于投入不足，加之历史欠账过多，全市80%的公办学校设施不达标，义务阶段有70%的学校装备不达标，还存在相当面积的危房和预制板结构校舍，一些校舍处在采空区、库坝区，很多偏远山区的农村学校条件更差，连最基本的教学条件都不具备，甚至存在不同程度的安全隐患。三是师资建设不到位。近几年的急速扩轨，加之教师配备补充机制不完善，教师队伍素质不高，特别是农村义务阶段教师

3、整体素质普遍不高。全市现有的44781名教职工中，代教就有5652人，占到教职工总数的12.6%，在全省排在最前位。全市中小学校程度不同地存在一些教师在编不在岗、教学不出力、校外代课、有偿家教等不良行为。四是布局调整不到位。目前全市小学复式教学点仍有546个，占到全市小学总数的近22%，“包班制”现象较为普遍。城市资源不均衡，市区公办中小学建设严重滞后，近十几年来政府没有投资建设一所中小学，致使市区初中、小学班容量严重超编，平均班容量达到了80至90人以上，严重影响了正常的教学管理。五是质量提升不到位。高考和中考成绩虽然不能全面反映一个地区发展水平，但在一定程度上体现着教学质量。就高考而言，去

4、年全市达线率为11.1%，低于全省平均水平4.3个百分点，滑到了全省倒数第一，而且考入清华、北大的只有3人，为近年来最少。就中考而言，去年全省统考中，600分以上的考生运城就有5700多人，而我市只有700多人，学科平均分差15分以上。这些问题已严重制约了我市事业的发展，必须采取果断措施，及时加以解决。各县市区、市直有关部门和全市战线广大干部职工，一定要清醒地认识到我市工作面的严峻形势，进一步增强振兴事业的_感和紧迫感，迎接挑战，抢抓机遇，坚定信心，奋起直追，推进我市事业再创新的辉煌。全面振兴我市事业，是一项责任重大、任务艰巨的工作，是一项功在当代、造福千秋的事业。大家一定要紧紧围绕市委、市政

5、府的工作大局，按照决定精神，突出重点，整体推进，确保各项目标任务的顺利完成。(二)保障投入，强化监督管理。长期以来，投入不足是制约我市发展的重要因素。特别是贫困山区的学校基础非常薄弱，危房较多，90%的山区学校没有暖气，条件非常差。按照义务法“保障投入、县级为主”的有关规定，各县市区要切实承担起政府办的法定责任，理顺城市费附加和城建提留等经费征用管理体制，确保足额征收、足额专项使用。加大政府对的投入，切实发挥本级财政对投入的主渠道作用，依法确保“三个增长”，即保证用于义务的财政拨款增长比例高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费

6、逐步增长。各级政府要按标准及时拨付教职工工资、公用经费，以及学校建设等各项费用，尤其要向农村学校、特殊学校、薄弱学校倾斜，对国家扶贫工作重点县要列出专项经费予以资助，把财力更多地用在改善困难学校的办学条件上，逐步缩小城市和农村学校之间的差距。凡经费不能按标准执行、不能及时划拨的，将按有关法律和规定追究相关领导的责任。工资是教师生活的保障，各级政府要按照不低于当地公务员工资的标准，及时发放，决不允许有拖欠和挤占挪用的现象。要千方百计保证困难家庭和农村贫困山区适龄儿童平等受的权利，将救助等相关扶助政策，落实到每个贫困家庭、每个贫困学生头上，决不能打折扣，保证他们能上得起学。按照省政府责任书的要求，

7、今年全市的维护、加固和改造中小学校舍危房的任务为40.5万平方米，我们已将任务分解下去，各县市区必须在年内确保完成工程任务。各县市区要集中利用两年时间彻底消除中小学危房，明年以后做到当年产生、当年消除。要加大对各类学校的财务监管力度，所有收入、支出必须在同级物价、财政、审计部门的监管下执行，切实管好、用好各级专项资金。同时，要建立和完善学校安全责任制和责任追究制，大力加强安全，普遍开展安全演练活动，重点抓好学校校舍、寄宿制学校管理、食品卫生、冬季取暖和交通安全等方面的安全管理工作，把各项安全措施和制度落到实处，确保系统的安全稳定。(四)大力发展职业、高等和成人。要不断提高中等职业学校的办学规模

8、和办学水平，各县市区要加大职业类学校建设的力度，力争用三年左右的时间使全市中等职业与普通高中办学规模大体相当。要围绕我市煤炭、焦化、冶金、电力装备制造、农副产品深加工等支柱产业的需要设置专业，促进职业与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，为我市培养更多的实用性技术人才，服务于经济和社会发展。山西师大是建在我市的唯一一所本科院校，为提升城市文化品位和推进经济社会发展做出了积极的贡献，要大力支持师大的发展。市里已确定给师大划拨400亩土地，由师大承建高标准的体育中心，实现资源共享。今后要在推动山西师大更好发展的同时，积极发挥师范院校对师资培养和教科研方面的指导引领作用。要加快实施山西师大学院整体

9、搬迁工程，把学院建成独立办学、富有地方特色的大专院校。要以职业技术学院为龙头，组建职业集团，发挥其专业优势，引导全市职业发展。要坚持“三教统筹”，以电大为依托，建设我市现代化远程中心基地，全面提升成人水平。三、强化领导，严格奖惩，确保全面振兴事业取得实效一是要统一思想、强化领导。各县市区一定要把思想高度统一到市委、市政府的决定上来，统一到这次会议的总体部署上来，把摆在优先发展的位置，真正把全面振兴作为推动科学发展的基础性、先导性和全局性工程来抓，放在心上，拿在手上，体现在行动上。在社会事业发展规划、投入、政策制订等方面优先支持，积极为办实事、办好事，为振兴事业服好务。各县市区政府要像抓安全生产、环境治理和经济工作一样，层层建立严格的目标责任制，确保每个县市区、每个学校月月都有新进步、年年都有新亮点。三是要规范行为、健康发展。各级各部门要坚持综合治理的方针，下大力气治理乱收费。要严格执行国家规定的各项收费政策，组织、物价、审计等部门，对全市各级各类学校的收费标准、收费依据、学费用途进行定期检查。同时，要坚决清理乱办班、乱补课、乱收费行为，并对相关人员进行严肃处理，坚决刹住搭车收费和变相转嫁负担等不