质监系统治理商业贿赂专项大会讲话

1、质监系统治理商业贿赂专项大会讲话同志们：一、认真学_贯彻中央精神，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年商业贿赂在一些行业和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会。有效治理和防治商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。三是从实现全市质监事业又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前，全市质监事业的发展站在了一个

2、新的历史起点上，全市质监系统广大干部职工正团结一心，为实现“十一五”质监事业发展目标而努力拼搏。实现质监事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。开展治理商业贿赂工作，使全市质监系统广大干部职工普遍受到，从业行为和行政权力得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到遏制，全市质监系统相关制度得到完善，才能做到质监事业又快又好的发展。二、狠抓各项工作的落实，坚决遏制全市质监系统的商业贿赂行为质监系统商业贿赂主要发生在负责审批、许可的部门与申请单位、检验检测机构与服务监督对象、执法机构与行政相对人、行业协会与服务对象、负责物资采购、工程建设的部门与招投标单位之间。大体涉及到以下人员：一是负责特种设备使用登记、

3、生产许可证受理、企业标准备案、组织机构代码登记和其他一些实行审批、许可的部门及其工作人员；二是各检验检测机构的管理人员和具体工作人员；三是各执法机构的管理人员和执法人员；四是为企事业单位提供评审咨询、协议服务的各行业协会及其工作人员；五是负责工程建设、物资采购的部门及其工作人员。一些单位和人员既可能是行贿者，也可能是受贿者。因此我们治理商业贿赂的工作重点是：重点治理行政审批、执法稽查、检验检测、备案注册、认证认可、评审咨询、名优推荐、协议服务、代码条码、工程建设、物资采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂行为通过专项治理，我们要努力达到如下目标：通过专项治理，使全市质监系统从业人员普遍受到，经营

4、者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，全市质监系统相关制度基本得到完善，初步建立起治理商业贿赂工作的长效机制，推进质监系统反腐倡廉工作、推动经济社会又快又好发展，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的局面，确保全市质监事业健康发展。治理商业贿赂专项工作是一个有机整体，三个阶段的工作必须统筹布置、系统推进。要坚持专项治理与完善惩治和预防腐败体系相结合、与纠正损害群众利益的不正之风相结合、与深化改革建立长效机制相结合，做到边、边治理、边整改、边查处、边提高。（一）在工作落实中处理好全面自查与督促检查的关系。各单位要紧密结合业务实际

5、，以积极主动的态度，按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，认真组织自查。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查在日常工作中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查规章制度是否存在漏洞、内部机制是否健全、监督管理是否存在薄弱环节以及经营理念是否正确、经营活动是否规范，以及有没有“小金库”、账外账、账外物等，确切找准防治商业贿赂的重点岗位、关键环节、行为主体。（二）在治理工作中处理好解决当前问题和建立长效机制的关

6、系。各单位要结合纠风工作和行风建设，强化对行政审批权和行政执法权的监督。针对自查中发现的问题，要敢抓敢管、敢于碰硬，要严格落实整改责任，准确查找问题原因，迅速落实整改措施。在治理商业贿赂专项工作中，通过及时解决当前存在的问题，取得治理工作的阶段性成果，扩大声势、鼓舞士气，积小胜为大胜，逐步摸索出质监系统治理商业贿赂的基本规律和有效方法。_:（三）在政策处理中把握好严肃处理与宽严相济的关系。在专项治理工作中，要重视宽严相济政策的运用。对影响恶劣的商业贿赂行为和涉案人员要严肃处理，与此同时，要正确把握政策界限，坚持区别对待，尽可能减少抵触情绪，化消极因素为积极因素。为方便群众反映和举报商业贿赂的有

7、关情况，市局将向社会公布举报电话。各县（市、区）局、市局直属各单位也要公布举报电话。治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。（二）坚定信心，抓紧抓实。我市质监系统开展治理商业贿赂工作有比较好的基础，去年是我们系统的行风建设年，我们下大力气狠抓了行风廉政建设工作，并且取得了明显成效。这些工作和治理商业贿赂密切相关，也积累了很多宝贵的经验。要充分利用过去的工作成果，研究制定切实可行的治理措施，把治理商业贿赂工作作为进一步行风廉政建设工作的良好机遇，使从“源头抓质量”的工作更加规范，腐败现象得到根本遏制，各种规章制度更加健全，改革更加深入，单位和企业更加诚信，从业人员法制意识明显增强。（四）加强督查，注重指导。市局将对各各单位开展专项治理工作情况进行督促检查，特别是要对工作进展慢、重点不突出、成效不明显的单位进行重点督查和跟踪整改。要分层次、有重点地开展治理工作调研，全面掌握治理商业贿赂的新情况新问题，求真务实、分类指导，及时提出对策措施和指导性意见。要总结和推广治理商业贿赂的成功经验和好的做法、发挥典型示范作用，同时也要通报反面案例、进行警示，推动治理工作深入开展。（五）认真总结，加强汇报。每一阶段工作结束后，各县（市、区）局和市局各直属单位都要将本阶段的工作情况、成效