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文档简介

1、政府会计制度学习心得 建账的技巧政府会计制度学_ 建账的技巧近半年来,峻峻一直在纠结一件事情,那就是新的政府会计制度如何建账。这里的建账指的是如何把纷繁复杂的信息维度整合起来,既不增加会计的工作强度,同时又能够满足制度的需求。在好朋友的帮助下,近期收集了很多部门的科目表,并选取了几个有代表性的单位,和大家一起分析一下:一、关于一些单位建账的思路分析(一)某中央部委-传统的科目账发挥到了极致该单位的科目表拿来一看十分吓人,明细科目做到了1300个之多,主要的层次是:财务会计科目约260个,辅助核算有功能分类单位往来个人往来项目部门资金性质;预算会计科目约1040个,辅助核算有功能分类项目资金性质

2、部门;之所以科目繁多,主要是在行政支出事业支出等支出项目下分别细化了经济分类科目。例如行政支出-基本支出-人员经费-若干经济分类科目;行政支出-基本支出-公用经费-若干经济分类科目;行政支出-项目支出-若干经济分类科目;事业支出-XXXX-XXXX-XXXX;其他支出-XXXX-XXXX-XXXX 试想一下,如果我们要该单位全年差旅费支出情况,恐怕会计要拿着计算器加若干个科目了。这样设账的弊端是:科目冗长,不利于分类汇总查询,制单极易张冠李戴。(二)某中央级部委-预算会计与财务会计不加区分该单位的情况是在财务会计和预算会计中同时设立功能分类预算来源资金性质等相同的辅助核算维度,财务会计增加单位

3、往来核算,预算会计增加经济分类科目辅助核算;在反映一项经济活动时,财务会计与预算会计确定的很多事项基本一致。这样设账的弊端是:会计工作量明显增加,如果规则设置错误或者单凭手工记账,极易导致张冠李戴。后期对账麻烦。(三)是某省级行政单位-过度简化了一些辅助信息在财务会计和预算会计中同时设立功能分类项目部门等相同的辅助核算维度,财务会计增加单位往来,预算会计增加经济分类科目辅助核算。这样设账的弊端是:忽略了发生多种经费来源的可能性,对项目管理是否按照预算年份进行区分没有深究,在应对预算执行审计时缺乏足够的信息资料。二、辅助核算都反映哪些信息我们来分析一下这些辅助核算都覆盖哪些信息,进而得出如何合理

4、的设置这些辅助核算项目:一、资金来源,主要区分核算的内容是否是财政拨款,涉及的报表主要是财政拨款预算收入支出表;资金来源主要考虑的是预算会计结余类科目的三条主线:财政拨款结转或结余,非财政拨款结转(非财政项目),其他资金结余(非财政非项目)。把握住这三条主线,就需要对经济活动收支进行明确标识,进而为年末结转服务;二、项目核算,主要核算财政部门对预算项目的管理需求;发改部门对基建项目的管理需求,因此财务会计里主要对基建项目进行明细核算,预算会计里则要对所有预算会计进行明细核算;三、部门核算,主要核算需要按部门进行归集的各类经济活动;如果年度批复的预算项目需要进一步的细化,且是按照部门进行授权控制

5、的,建议细化到部门;四、往来核算,主要核算经济活动所涉及的往来单位,并按照支付对象,来源单位等进行信息披露;五、支出经济分类支出功能分类,按照政府收支分类科目要求进行辅助合算;主要支持年末部门决算填报的需要。六、预算年份,主要区分当年预算上年预算某某年度预算;这里峻峻建议按照预算年份来明确标识;从上面分析可以看出,与预算会计联系较为紧密的辅助合算为项目核算功能分类经济分类预算年份资金来源;与财务会计联系较为密切的辅助核算项目是:资金来源项目核算部门核算往来核算;由此峻峻建议,财务会计不设置功能分类经济分类预算年份等信息,不参与反映预算执行的信息加工; 预算会计不设置部门往来单位等信息,不参与反

6、映成本核算或财务状况的信息加工。三、关于建账的建议一些单位在设置科目账的时候,往往粗细不一致,年初设置,日常核算看不出问题,年末结转时候发现问题就很麻烦,峻峻的建议是要做到六个字:(一)对称如果在预算会计里关心人员经费和公用经费,那么预算收入、预算支出和预算结转三个会计要素最好都匹配相同的口径,并设置内部报表,实时反映人员经费、公共经费的执行情况,绝不能只看当年支出,不看经费来源;(二)便捷所谓的便捷指的是能够最短时间呢加工出需要的信息,这就是科目账设置的要领,通过辅助进行多维度、多层次的数据分析,能够有效的形成灵活查询的报表,一旦将科目账固定,那么带给会计的工作量将成倍增加,峻峻特别建议要慎重设置科目账,最多不要超过四级科目!(三)分工我们总谈论双基础、双、双体系,那么财务会计和预算会计应该是有分工的,财务会计反映财务

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