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文档简介

1、关于工程招投标监管工作调查报告（3）_调查报告三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责我国现行的招投标多部门监管的格局， 客观上造成了当前监 督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督 管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系， 把握好监督主 体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限， 明确有关部门的 监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头， 有关职能部门和

2、行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政 府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领 导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任， 理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于 对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况， 及时纠正监管中发现的问题。 要尽快 实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进 行。（二）健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范面对当前我国的招投标法律法规及其监管

3、制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对招标投标法和政府采购 法等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设 步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台招标投标法 实施条例，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、 评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责 任追究办法等操作规程；建立实施招投标师职业水平考评制度和 招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招 投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、 监督等各个环节都有法可依， 堵塞 程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。（三）强化程序监

4、督，完善招投标监管工作网络一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标 有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正 性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、 事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。 三是形成严密的招投标监督 网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积 极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从 社会中选聘招投

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