关于家政服务的调研报告

1、关于家政服务的调研报告随着居民生活水平稳步提高，加之社会老龄化发展趋势，给 家政服务行业带来了巨大的市场潜力和广阔的发展前景。大力 发 展 家 庭 服 务 业 ，不 仅 能 够 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 生 活 需 求 ， 而 且 有 利 于 缓 解 就 业 压 力 ，是 扩 大 内 需 、服 务 民 生 、增 加 就 业 、 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 事 业 。为 此 ，XX 区 妇 联 组 织 巾 帼 志 愿 者 深 入社区居民家中走访，就家政服务社会需求进行了有效的实践 与积极的思考。一、基本情况从 家 庭 聘 用 家 政 服 务 员 和 市 场 反 映 的

2、调 查 情 况 看 ，主 要 显 示 出如下特点：一是钟点工的需求多于全日工。很多家庭只需要 钟 点 工 作 家 务 辅 助 ，但 由 于 大 多 数 家 政 服 务 员 不 愿 将 自 己 的 24 小 时 都 交 付 给 用 户 而 缺 乏 自 由 ，加 上 大 多 数 全 日 工 的 工 资 不 高 ， 其中不少还要服侍生活不能自理的老人或残疾人，有的甚至晚 上也难以安稳休息。于是，全日工往往更难以满足市场需求， 许多家政服务员宁愿做钟点工也不愿意做全日工。而随着老龄 化 态 势 的 日 益 显 见 ，全 日 工 的 社 会 需 求 也 将 趋 增 。 二 是 家 政 服 务人员结构大多

3、是校区陪读人员或亲朋介绍的农村留守妇女或 是城市下岗职工、无业人员，比一些来历、背景不明的外籍务 工者更具安全感。从对家政工各个侧面的评价看，用户对我区 家政服务员的满意度显著高于其他地区，但就是我区的家政工 实在太少，供不应求。三是亲朋介绍为主，社区服务和中介并 重。抽样调查结果表明，大多数家政服务员未通过中介机构， 而以亲戚朋友介绍的最为普遍，占五成以上；居委会、物业等 社区服务在居民需要时也起着不小的中介作用，二成家政工由 社区牵线，而家政中介机构也占到二成多。但从由亲戚朋友介 绍的比例有所上升的趋向看，由于信息的不对称以及市场运作 的不规范，家政中介机构在目前仍缺乏足够的信任度，或介绍

4、 成功率不高，尚未成为主要的家政媒介。调查显示，家政服务在我区具有一定的市场需求，同时也折 射出老百姓对家政消费理念还不到位。求职人员存在不愿从事 家政工作的现象，保姆的封建文化影响比较大。缺乏家政服务 行业标准，家政员的劳动素质、工资和就业保障成为培养家政 员队伍的瓶颈。家政业发展还停留在职业介绍的层面上，没有 一定规模的集培训、管理、品牌建设于一体的服务机构。二、在开展家政服务工作中的主要做法和成效几 年来 ，XX 区 妇联一直 把配 合区 政府 实施 再就 业工程当 作一 项重要任务常抓不懈，同时也深刻认识到家政服务业正是具有 巨大潜力的就业新领域，因此区妇联立足于党政所急、妇联所 能、

5、妇女所需的三维焦点上，积极实施巾帼家政服务工程，开 展妇女就业与再就业工作。（一）深入调研，摸清情况。为了进一步了解和掌握我区家 政服务业的现状、市场需求、存在的问题及求职妇女的基本情 况和状态，以便有针对性的开展家政服务工作，区妇联进行了 深入细致的调查研究。调查显示：传统观念严重制约家政服务 业的发展；家政服务没有统一的行业标准和服务质量体系；部 分从业人员技能偏低、家政公司开展培训工作相对滞后；从业 人员社会保障等问题没有得到妥善解决等。（二）加强宣传，营造氛围。针对在调研中了解到的一些妇 女由于受到传统思想的影响，认为做家政服务低人一等，是伺 候人的活，不受人尊重等陈旧的思想观念，甚至

6、有人宁愿只领 取最 低生 活保 障 ， 也不愿 “屈 就 ”于家 政服 务， 为 了 转变这 些观 念，区妇联积极采取措施加大宣传力度。一是邀请成功的女企 业家为下岗失业、待业妇女言传身教，现身说法，使姐妹们得 到启发，受到教育。二是组织社区巾帼志愿者深入社区，入户 家访，面对面的进行宣传教育，对下岗失业妇女和进城务工妇 女宣传家政服务理念，宣传家政服务行业的就业前景和优惠政 策，帮助她们转变就业观念，引导她们在家政服务业实现再就 业。（三）强化培训，创新模式。我们针对前期摸底统计上来的 情况和下岗失业妇女的自主就业意愿，因地制宜、分批分类的 开展培训工作。积极与就业部门联合，依托区职业技术学

7、校、 陆续开展了养老护理员、保洁员、服务员、厨师、月嫂等家政 服务项目的培训。同时，为使参加培训的学员真正学到一技之 长，为她们立足社区岗位、实现自身价值打下坚实的基础，我 们不断拓展培训领域，采取灵活多样的培训形式，充分调动学 员的积极性、创造性。三、存在的问题（一）择 业观念陈旧。家 政服务业 作为从传统“保姆”发展而 来的新行业，尚 未得到社会的普遍认同。受“侍侯人、低人一等 等旧观念的影响，宁愿无事干也不愿意干家政。这种具有普遍 性歧视的观念，目前尚未随着社会经济发展而完全转变。（二）人员培训不足。目前，市场上经过正规培训的家政人 员，不足两成。培训不到位的根源在于家政服务员的流动率过

8、 高，而服务周期的不稳定导致家政机构与家政服务员的工作契 约不稳定。这其中很大一部分家政服务员怕参加培训耽误工作 时间，影响收入，加之家政服务员不需持证上岗，种种主客观 因素的影响，导致持证上岗率不高，而出于成本因素的考虑， 家政机构很难在培训上增加投入。（三）行业管理缺乏。人们还没有从塑造一个新兴产业的角 度来看待家政服务业。家政服务员在我国依然属于非正规就业 工种，政府对家政员既无行业准入标准，也无劳动合同法的规 范。因此，一旦出现纠纷，无行业法规可依。另外，以营利为 目的社会民间家政服务中介机构，而这些机构和组织大多层次 较低，管理不规范，但对于那些年龄偏大，文化较低，缺乏专 业 技 能

9、 的 家 政 服 务 员 ,具 有 一 定 的 诱 惑 力 和 吸 引 力 。四、对策与建议一 是 成 立 家 政 行 业 协 会 ,使 家 政 服 务 业 尽 快 驶 入 规 范 化 ,专 业 化 的 快 车 道 。 通 过 成 立 行 业 协 会 ,确 定 归 口 管 理 部 门 ,以 此 推 进 家政市场有序健康发展。协会职责是制订家政服务从业人员的 培 训 ,就 业 ,维 权 的 配 套 措 施 ,统 一 行 业 服 务 标 准 、 税 收 优 惠 政 策 等 ，协 调 各 职 能 部 门 出 台 有 关 扶 持 政 策 ,促 进 家 政 服 务 业 健 康 发 展。二 是 要 规 范 市 场 管 理 要 进 一 步 明 确 家 政 服 务 行 业 的 主 管 机 构，形成工商、劳动、质量监督等有关部门齐抓共管的工作格 局 ，对 违 规 操 作 的 中 介 组 织 要 加 大 监 管 力 度 。要 制 定 出 台 家 政 服务的规范要求和工资标准，以便于加强管理。三是家政人员需要提升专业素质，要努力打造专业化的高素 质家政人员队伍。加强对家政服务人员的培训，是壮大从业队 伍、提高家政服务质量、做大做强家政企业的重要途径。要以 家政市场服务需求为导向，积极运用财政资金支持开展各类家 政服务人员培训，培