局机关单位重大行政决策专家咨询论证制度办法

1、局机关单位重大行政决策专家咨询论证制度办法第一条为提高重大决策事项的质量，规范重大决策程序，建立科学论证决策体系，促进重大行政决策的科学化、民主化和制度化，根据国务院全面推进依法行政实施纲要和省、市有关要求，结合本局工作实际，制定本制度。第二条本局重大行政决策事项的专家咨询论证活动，适用本制度。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。第三条本制度所称重大行政决策（以下简称“重大决策”）的事项见重大行政决策制定实施办法第二条。第四条重大决策事项，在提交局党组会或局长办公会集体讨论决策前，应按照上级的要求和有关部门的申请以及实际工作需要，先交由专家进行咨询论证。第五条承办股室根据决策的需要，负责开

2、展与相关专家的联络和咨询论证的组织工作，组织咨询专家围绕重大决策事项进行研究并提出科学的咨询论证意见，供局机关决策参考。第六条 局办公室为开展咨询论证的组织和联络提供后勤保障服务。第七条 咨询论证的内容：（一）重大决策的可行性研究；（二）重大决策的合法性研究；（三）重大决策的经济社会效益研究；（四）重大决策的执行条件研究；（五）其他必要的相关因素研究。第八条咨询论证的程序：（一）承办股室组织相应的专家对咨询论证事项进行咨询论证，并根据咨询论证事项的性质和特点确定论证的程序和时间。（二）承办股室根据工作需要邀请局机关有关领导和业务股室负责人参加咨询论证工作会议，并负责会议记录和材料收集、整理工作

3、。（三）专家咨询论证意见，由承办股室汇总报经分管领导审核同意后，提交局党组会或局长办公会作为决策参考。（四）局机关决策吸纳专家咨询论证意见情况，由承办股室向相关专家反馈。第九条咨询论证的方式：（一）聘任专家论证方式。根据指定或委托组织聘任的专家进行咨询论证。（二）临聘专家论证方式。对一些特殊决策事项或专业性较强的重大决策事项，邀请国内外专家参加专项咨询论证。（三）公开招标论证方式。根据需要对特别重大的决策事项，面向国内外专家或中介咨询机构公开招标征集咨询论证意见。第十条重大决策专家咨询论证所需经费根据部门预算编制的有关规定，提出年度专家咨询论证经费预算，经审定后列入专项工作财政预算。第十一条本

4、制度所称咨询专家，是指经本局聘请的参与重大决策事项咨询论证工作，并提出咨询论证意见的专家。第十二条咨询专家应当具备下列条件：（一）学术造诣高，在相关专业领域具有相当的影响力和知名度；（二）具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；（三）热心咨询论证事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询论证工作；（四）具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳提出咨询论证意见。第十三条咨询专家应独立自主开展咨询论证工作，相关股室应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。第十四条咨询专家应履行下列义务：（一）遵守咨询论证工作章程；（二）以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；（三）严格遵守保密纪律，不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况，不得丢失、外传参与的重大决策事项资料；（四）接受社会监督和本局重大决策事项的管理。第十五条建立咨询论证后评价制度。局机关承办股室应建立咨询论证工作档案和信用评价记录，记载专家咨询论证意见的可靠程度和决策实施效果。第十六条建立咨询论证问责制度。对局机关确定需要进行专家咨询论证的重大决策事项，必须组织专家咨询论证。