在全市人大代表小组、代表工作报告会上的讲话【共6页】

1、在全市人大代表小组、代表工作报告会上的讲话在全市人大代表小组、代表工作报告会上的讲话 【内容摘要】各位代表，同志们，刚才，两位市人大代表小组召集人和三位市人大代表作了交流发言，讲得都很好，下面我就进一步开展科学发展走在前主题实践活动讲几点意见，一、充分认识开展科学发展走在前主题实践活动的重要意义，全市各级人大必须从坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的高度，认识科学发展走在前主题实践活动的重要意义，将发挥代表作用摆上突出位置，二、认真学习代表及小组发挥作用的经验做法，全市各级人大要针对本地代表和小组发挥作用的实际情况，根据主题实践活动要求，切实采取有效措施，加强和改进代表工作，使代表作用的发挥

2、取得更加丰硕的成果，三、切实加强对代表及小组发挥作用的领导、指导和保障工作，为人大代表履职创造条件，提供服务，是人大常委会的重要职责。各位代表，同志们：今天，市人大常委会召开市人大代表小组、代表工作巡回宣讲报告会，主要目的是深入总结和宣传去年市人大代表小组、代表工作的做法和经验，通过典型引路，指导今年市人大代表小组和代表工作更加富有成效，调动广大代表参与活动的积极性，进一步发挥市人大代表在经济社会发展等各个方面的作用。刚才，两位市人大代表小组召集人和三位市人大代表作了交流发言，讲得都很好。都是围绕代表活动和履职的难点、重点问题展开的，经验十分宝贵。他们依法履职的做法，通过今天的交流，一定会进一

3、步推动今年代表小组和代表工作再上新台阶。提出科学发展“五个走在前”的要求，推进民生实事“五个一”活动，是市人大常委会密切与人民群众联系的一项重要途径。各地对科学发展走在前主题实践活动，重视程度高、工作措施实、活动有成效。据统计，今年以来，市人大代表小组和市人大代表共联系扶持贫困家庭323户、服务企业295家、为群众办好事347件、解决实际问题201个、提出事关民生大局的建议187条。这些成绩的取得，说明我们市人大代表履行代表职责，发挥代表作用是突出的，成效是明显的，体现了代表的先进性要求。下面我就进一步开展科学发展走在前主题实践活动讲几点意见。一、充分认识开展科学发展走在前主题实践活动的重要意

4、义 全市各级人大必须从坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的高度，认识科学发展走在前主题实践活动的重要意义，将发挥代表作用摆上突出位置。一是贯彻党的群众路线的具体体现。坚持群众路线既是党员干部的基本要求，也是人大代表的政治责任和法律义务。中央将研究建立健全代表联络机构的实施意见、研究通过网络平台密切代表与人民群众联系的方案、完善代表联系群众制度等三项工作，列入中共中央改革领导小组工作要点，这表明中央十分重视对加强人大代表与人民群众的联系工作。要密切与人民群众的联系，积极反映人民群众的意见和要求，向人民群众宣传国家的大政方针，使本级国家机关的正确决策变为人民群众的自觉行动，这既是法律规定的人大代

5、表应尽的责任和义务，也是发挥代表作用的重要途径。二是法律规定的政治责任和义务。代表法规定了人大代表享有七项权利和七项义务，对代表履职作出了明确规定。十八大和十八届三中全会对加强代表工作，发挥代表作用都提出了明确要求，这也是广大人民群众对代表的期盼。我市共有11700多名各级人大代表和若干个代表小组，这是一支十分重要的力量。要真正开展好每一次活动，支持和鼓励代表发挥作用，积极为代表履职搭建平台。只有这样，才能不辜负人民群众的信任和期盼，履行好法律赋予的各项权利和义务。三是推动盐城经济社会发展的责任所在。每一位市人大代表既是全市人民的“代言人”，也是全市普通公民，更是推动我市经济社会发展的“排头兵

6、”。当前，全市上下正在认真学习党的十八届三中全会和市委六届四次全会精神，作为市人大代表、市人大常委会机关同志，更应该认真学习、带头学习。要紧紧围绕市委提出的“三先”要求、“四城”定位和“六大发展”战略布局，紧紧围绕五个走在前妁要求，立足本职岗位，利用独特优势，带领群众发展，维护群众根本利益，充分发挥作用，奋力进位争先，在推动盐城经济社会科学发展中建功立业，为“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”贡献力量。二、认真学习代表及小组发挥作用的经验做法 全市各级人大要针对本地代表和小组发挥作用的实际情况，根据主题实践活动要求，切实采取有效措施，加强和改进代表工作，使代表作用的发挥取得更加丰硕的成果。重

7、点要做到三个方面：一是代表小组要充分发挥组织作用。今天会上发言的2个小组召集人的做法和经验很值得其他小组学习和借鉴。要科学制定活动计划，紧紧围绕市委工作部署，按照市人大常委会组织市人大代表开展活动的意见和人民群众最关心最迫切需要解决的问题来确定活动主题，按照每年3-4次的规定，认真组织实施。代表小组召集人要总结规范市人大代表小组活动程序，提高代表活动的参与率；要注意提高活动效果，既要保证小组活动的时间，又要提高活动质量，还要及时形成活动报告。二是人大代表要积极参与发挥应有作用。市人大代表要围绕民生实事“五个一”活动的内容，或者按照代表小组讨论确定的“五个一”分解任务，积极做好工作，力争多为人民

8、群众做好事、办实事，把这项活动开展得更有成效。要明确“一个宗旨”，即明确“人民选我当代表，我当代表为人民”；摆正“两者关系”，即摆正代表工作与本职工作的关系；发挥“三个作用”，发挥参与决策作用、桥梁纽带作用和监督协助作用；增强“四个意识”，即增强大局意识、责任意识、群众意识、形象意识；提高“五种素质”，即提高政治素质、理论素质、法律素质、知识素质、议政素质。三是注重履职成果的转化和应用。代表建议和活动报告是代表和小组发挥作用最具体的形式。各县（市、区）人大常委会代表工作机构要督促市人大代表小组活动后及时形成活动报告或代表建议，并在汇总提炼后及时上报。市人大人代委要做好转办和交办工作，做到件件有

9、交办，件件有回声，充分调动代表建言献策的积极性。三、切实加强对代表及小组发挥作用的领导、指导和保障工作 为人大代表履职创造条件，提供服务，是人大常委会的重要职责。要切实加强对代表工作的领导，认真谋划全年的各项活动，为代表及小组履职搭建有力平台，促进代表及小组的作用发挥。一是及时总结活动经验。各级人大常委会要加强对代表工作的领导，强化代表工作机构人员配备。要加强对代表小组活动和代表履职的指导，及时总结经验和不足，力争形成具有本地特色的代表小组活动和代表履职的经验做法，要以点带面，推动本地代表工作水平，促进代表作用发挥，力争多出值得推广的典型。二是扩大代表对常委会工作的参与。根据常委会议题，有计划地邀请市人大代表轮流列席会议。扩大代表对市人大常委会各委员会工作的参与。组织代表参与议案、建议办理全过程。这就要求广大代表在列席市人大常委会会议、参加市人大常委会组织的各类活动前，要围绕议题，充分开展调研，听取人民群众意见，做好发言准备工作。三是加强对代表履职情况的监督。今年起我们将试行市人大代表向原选举单位人大常委会述职的做法，即将参加小组活动、参与市人大常委会组织的执法检查、视察调研、专项工作评议、列席常委会会议并发言、联系人民群众、开展“五个一”活动等履职情况和履职成果，在原选举单位人大常委