我县国民经济及社会发展计划执行状况报告【共10页】

1、我县国民经济及社会发展计划执行状况报告我县国民经济及社会发展计划执行状况报告 【内容摘要】县人大常委会，一、国民经济和社会发展计划执行情况，今年以来，全县上下认真贯彻落“保增长、保民生、保稳定”的政策，全面落实中央扩大内需促进经济增长的重大决策，努力克服全球金融危机等国际、国内不利因素的影响，坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展，-地区生产总值(gdp)完成10、56亿元，同比增长8、08%，完成年度计划的36、41%，-消费需求稳步扩大，社会消费品零售总额达4、3亿元，同比增长19、36%，-投资继续较快增长，全社会固定资产投资达6、97亿元，同比增长89、35%，完成年度计划的32、08

2、%，-财政收入9492万元，同比增长6、41%，完成年度计划的44、36%，-城乡居民收入继续增加，城镇居民可支配收入6432元，同比增长10、36%。县人大常委会：受县人民政府委托，现将我县xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下： 一、国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来，全县上下认真贯彻落“保增长、保民生、保稳定”的政策，全面落实中央扩大内需促进经济增长的重大决策，努力克服全球金融危机等国际、国内不利因素的影响，坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展。上半年,全县各项主要经济指标完成情况如下：-地区生产总值(GDP)完成10、56亿元，同比增长8、08%，完成年度计划的36

3、、41%。其中：第一产业增加值2、78亿元，同比增长6、84%；第二产业增加值2、93亿元，同比下降4、67%；第三产业增加值4、85亿元，同比增长18、34%。-消费需求稳步扩大，社会消费品零售总额达4、3亿元，同比增长19、36%；-投资继续较快增长，全社会固定资产投资达6、97亿元，同比增长89、35%，完成年度计划的32、08%；-财政收入9492万元，同比增长6、41%，完成年度计划的44、36%；-城乡居民收入继续增加，城镇居民可支配收入6432元，同比增长10、36%；-农民人均现金收入2606元，同比增长5、09%；-受金融危机的进一步影响，工业生产形势比较严峻，下滑幅度进一步

4、扩大，上半年全部工业总产值完成6、35亿元，同比下降16、41%，完成年度计划的30、67%。其中规模以上工业总产值4、96亿元，同比下降21、7%，完成年度计划的28、34%。总的来看，全县上半年经济运行喜忧相伴，GDP、固投、工业等几项主要经济指标完成的总量均未能达到预期的目标，但是，经济总体的运行状况仍能保持平稳的良好发展态势。（一）农业生产稳步发展 在国家实施的各项惠农政策等有利因素的促进作用下，今年上半年，我县紧抓农业生产不放松，粮食播种面积达27、95万亩，其中水稻播种面积18、78万亩；春玉米播种面积7、63万亩；大豆播种面积1、5万亩。预计夏粮总产量为9、32万吨，比上年夏粮增

5、长6、2%。完成糖蔗种植面积12万亩。新增桑园面积1、9万亩，达到11万亩。畜牧业生产平稳发展，预计全县肉类总产量1、8万吨，增长7%。出栏肉猪18万头，增长8%。（二）全力以赴促发展 以“服务企业年”为工作主题，全县高度重视止滑工作，落实县领导挂钩企业制度，县四套班子深入全县企业调研，加强阶段性预测预警，帮助企业防范、处置和化解生产经营风险，引导企业树立信心，鼓励企业微利微亏接单，稳住生产和就业，保住工人和市场。出台一系列优惠政策扶持企业，对符合条件的企业按中央各项税收优惠政策规定给予调低税收定额，对入驻工业集中区的生产性企业部分费用采取给予免、减、缓交的办法，支持企业加强产品、技术创新，开

6、发高质低价、物美价廉、符合当下市场需求的产品；努力破解融资难题，引导金融机构加大信贷投放力度。上半年，金融机构各项贷款余额8、48亿元，比年初增加2、3亿元，增长37%，比去年上半年增加3、18亿元，增长60%；超过xx、xx年两年的合计数总量。其中，重点企业得到银行信贷资金2亿元。由于金融危机的进一步影响和扩大，我县工业生产形势仍然比较严竣，今年以来，工业生产一直处于低迷状态，从监测的企业和主要工业产品产量来看，全县25家规模以上企业中，有家企业的产品产量、工业总产值比上年同期下降，与此同时企业利润也大幅度下降。上半年，规模以上工业累计实现增加值4、96亿元，同比下降21、7%，比第一季度降

7、幅扩大了13、65个百分点。规模以上企业实现工业利润2949万元，同比下降16、6%，实现利税6050万元，同比下降15%。企业亏损面达32%，比去年同期增加19个百分点。影响工业下滑的主要原因：一是制糖、电解铝生产大幅度下滑，制糖业产品产量同比减少2、33万吨，产值减少了1亿元；电解铝产量同比减少3558吨，产值减少0、91亿元，两家企业总产值同比减少1、91亿元；二是受金融危机影响，市场疲软，销路减少，今年以来大多数企业开工迟，恢复期长，尤其是产品出口型企业，如缫丝、木衣架生产企业受影响最大；三是受产品市场价格下跌因素的制约，企业亏损严重，影响企业的正常生产，如祥盛钒业公司、高盛矿业等企业

8、，今年以来开工率很低；四是大多数企业开工不足，上半年供电量同比下降7%；五是重点项目进展缓慢，没能按预期计划目标进行投入，如中电绿科钒综合开发项目、南糖技改项目等。（三）项目建设稳步推进 按照“项目建设年”的工作要求，上半年，我县多次召开项目建设推进工作会，积极对接国家和自治区、市“保增长、扩内需、调结构”政策，着力解决项目建设中遇到的困难和问题，已获得中央、自治区“扩大内需”增投项目10个，资金8999万元（其中自治区配套资金600万元）。进一步加强与农业发展银行等金融机构的密切沟通联系，象山工业集中区、县城环城公路项目、澄江河河堤一期工程等项目已与农业发展银行达成1、15亿元贷款协议。忻城

9、周安至宾阳新桥二级公路3、3亿元的贷款资金已经落实。忻城周安至宾阳新桥二级公路、南岩水库除险加固、明珠钒业、象山水泥厂、金莲湖旅游综合开发项目、南南实业公司矿井改造、垃圾填埋场、寨柳城市花园、东方国际住宅小区等一批交通、水利、矿业、建材、旅游、环保、房地产等项目建设顺利进行。招商引资工作推进加快，今年上半年我县14个招商引资在建项目，内资实际到位资金3、013亿元。新引进签约项目2个，分别为：象山水泥厂改制项目，合同投资3000万元；宏发页岩砖厂项目，合同投资1000万元。在谈项目5个，意向投资4、2亿元。分别是：10万吨滑石粉加工项目，非金属材料（硅粉）项目，大龙湖风景区开发项目，年产10万

10、方木板厂项目，象山工业集中区污水处理厂项目。上半年，新开工建设项目有65个，其中总投资1000万元以上新开工项目有23个，计划总投资5、02亿元。1-6月，全社会固定资产投资完成6、97亿元，增长89、35%，比一季度增20、6个百分点，比5月底止累计增幅回落11、85个百分点，说明5月份后投资有所减缓。投资中，基本建设投资完成2、3亿元，增长82、6%；更新改造投资完成3、2亿元，增长105、7%；工业性投资3、3亿元，增长65、6%；房地产开发投资5400万元，同比增长近50倍。（四）居民收入增长，消费水平提高，市场保持繁荣活跃 今年以来，受中央和地方出台多项刺激消费政策措施等因素影响，消

11、费市场保持活跃，城乡市场增势稳定，消费品零售大幅增长，住宿餐饮业明显回升。上半年，全县社会消费品零售总额完成4、32亿元，同比增长19、36%，二季度比一季度增7、21个百分点。上半年，城乡居民收入继续增加，城乡居民收入继续增加，城镇居民可支配收入6432元，同比增长10、36%，人均消费支出4580元，增长15%；农民人均现金收入2606元，同比增长5、09%；农民人均生活消费现金支出1120元，增长12 %。（五）社会和谐发展 社会保障、就业和再就业工作进一步得到加强。养老保险、失业保险、医疗保险继续向前发展。城镇低保对象月人均补助由180元提高到220元，农村低保标准从每人700元/年提

12、高到1000元/年。城镇新增就业931人，下岗失业人员再就业203人，农村劳动力转移就业新增5879人。医疗卫生基础设施得到加强，增强处置突发公共卫生事件应急能力，新型农村合作医疗制度进一步巩固完善，农民参合率达90、4%。教育改革进一步深化， “双高普九”成果得到巩固，教学质量不断提高，在今年高考招生中，全县一本科上线人数1445人，比去年有较大幅度提高；教育基础设施进一步得到加强，上半年，全县投入教学楼、学生宿舍楼、实验楼、学生食堂以及农村中小学改造等教育基础设施资金2290万元；教学条件、师生工作、学习、生活条件进一步得到改善。全民健身运动、文化惠民工程深入开展。节能减排工作得到加强，环

13、境污染得到有效遏制，环境质量得到改善。计生工作成效显著，人口生育率继续稳定在低水平，出生率为4、2。社会治安综合治理得到加强，“平安*”建设深入开展。二、存在的主要问题 当前，全球经济增长明显放缓，国际、国内经济环境中不确定不稳定因素明显增多，我县经济运行情况不容乐观，GDP、固投、工业等几项主要经济指标没有达到预期目标，工业经济出现负增长，主要原因是落后的产业结构和全球金融危机蔓延所致：第一是我县仍是农业大县，第一产业占GDP达40左右，第一产业仍处于粗放经营状态，对经济增长的贡献率较低。第二是受全球金融危机的蔓延，加剧了我县传统、资源性工业生产经营困难。第三是主要农副产品特别是生猪价格大幅

14、下降，而农业生产资料价格却上涨，影响到农民增收和生产的积极性。第四是工业集中区建设滞后、工业发展后劲不足，工业集中区建设大多资金投入不足，基础设施建设缓慢，企业入驻困难。从工业项目建设看，虽然今年新开工项目较多，但大项目少，竣工投产的更少，加之受项目资金不足的影响，部分项目建设进度缓慢，对工业经济拉动较弱。第五是工业品出厂价格指数下降幅度大于原材料、燃料、动力价格指数，导致工业企业盈利水平降低，使本来盈利水平不高的工业企业更是雪上加霜，甚至出现亏损，加剧了企业资金周转困难。第六是项目建设资金不足及前期工作不到位，影响了项目建设进度，完成全年目标任务压力大。三、下半年工作打算 （一）注重政策扶持

15、引导，全力抓好止滑提速工作 认真研究国家和自治区、市出台的政策措施，吃透政策精神，把握政策实质，抓住政策关键，把政策优势转化为经济优势、发展优势，转化为发展的具体措施、具体项目。千方百计保企业、保增长，切实做好止滑提速工作。进一步加强工业生产运行监测，引导企业更好地趋利避害。对企业生产做好跟踪服务，保障生产要素供应，及时帮助企业解决实际问题，提高企业发展信心，对主要骨干企业有针对性的提出“一企一策”，并狠抓落实，努力化解工业增速减缓对全县经济增长所造成的不利影响。另外，继续着力培育新的工业经济增长点，巩固提升重点产业，尤其是今年计划投产的象山水泥厂、大染坊丝绸厂、明珠钒厂等重大工业项目，必须切

16、实加快建设力度，力争早日竣工投产，为全年工业经济增长目标实现提供有力的保证。（二）强化项目带动作用 密切关注国家产业政策和投资导向，认真对接中央、自治区和市扩大内需的有关政策，继续抓好生产项目、技改项目、节能环保项目、民生项目和重大基础设施项目的谋划，争取在上报的项目中有更多的项目能纳入国家、自治区、市投资计划。继续落实县领导挂钩重点项目责任制，促使在建项目提速度、计划项目早动工、预备项目快升级。主动承接沿海产业转移，充分利用东盟博览贸洽会等重大招商活动平台，大力推介项目，推动要素对接、敦促项目落地，力争引进更多产业链长、投资度高、带动力强的大项目、好项目，形成项目在建一批、开工一批、投产一批

17、、储备一批健康有序滚动发展的良好态势，为促进经济持续增长提供有力支撑。（三）着力自主创新 加大政策扶持力度，完善多元科技投入体系，完善科技创新服务平台，推动关键共性技术的研发和推广。突出企业技术创新主体地位，引导企业创建研发机构，加强与高校、科研院所开展产、学、研合作，加快科技成果的转化与应用。推进管理创新，引导企业建立现代企业管理制度，规范企业内部经营管理机制，实施精细化管理，开展标准认证，在原料、物流、存货、财务、人力、营销等环节优化管理流程，努力降低运营成本，提高企业整体效益。（四）切实加强三农工作 落实各项惠农支农政策，加快特色效益农业发展进程，继续实施超级稻示范推广工程，大力发展畜牧水产业，抓好无公害农产品生产基地建设和无公害、绿色、有机农产品的认证管理。着力提升农业产业化水平，培育壮大农业龙头企业发展，提高农业综合效益。强力推进新农村建设和为民办实事工程，进一步加强农田水利、交通、电力、通讯、文化等农村基础设施建设。（五）发展社会事业 统筹社会事业协调发展，扎实推进精神文明建设，整合城乡教育资源，扶持建设农村寄宿制学校，实现城乡教育均衡发展。推进文体基础设施建设