某县创建农村党建品牌示范村工作调研报告【共8页】

1、某县创建农村党建品牌示范村工作调研报告某县创建农村党建品牌示范村工作调研报告 【内容摘要】打造农村党建品牌推动基层创先争优，xx县创建农村党建品牌示范村工作的实践与思考，近年来，xx县县委高度重视农村基层党建工作，农村党组织的凝聚力、战斗力、号召力和党员的先进性明显增强，一、主要做法，在工作思路上，将农村党建示范村建设提升到全县的战略发展高度，紧扣县委、县政府的年度工作目标，一是选头雁，能人进村强班子，二是抓载体，项目进村求实效，三是抓联动，方法进村聚合力，四是抓共建，上下联动出实绩，五是抓考核，责任到人保落实，二、初步成效，一是促团结，班子建设得到有力加强，二是促和谐，民主管理呈现一派新貌，

2、三是促发展，产业经济实现新的增长，三、几点启示，一是示范村创建必须符合农村发展实际，二是示范村建设必须落到新农村建设的目标上来，三是示范村建设必须与全县重点工作紧密结合。打造农村党建品牌 推动基层创先争优XX县创建农村党建品牌示范村工作的实践与思考 近年来，XX县县委高度重视农村基层党建工作，农村党组织的凝聚力、战斗力、号召力和党员的先进性明显增强。但如何将党的建设与农村经济、社会、文化等发展更有效的结合起来，使党建工作的成效与农村产业发展、群众增收和社会进步有效对接，实现用党建理念引领农村发展、以党建成果促进社会进步，成为县委一直深思的问题。为此，县委经过调研，及时确立了“培育亮点创品牌、品

3、牌示范带全局”的农村党建工作思路，通过科学制定规划，完善机制，着力实施以“升级晋档、科学发展”、“四进四有”等党建系统工程，着力打造农村党建品牌示范村，有序推进全县农村党建工作创先争优科学发展。一、主要做法 在工作思路上，将农村党建示范村建设提升到全县的战略发展高度，紧扣县委、县政府的年度工作目标；在示范村选取上，按照“升级晋档、科学发展”活动的总体要求，从队伍管理、产业发展、制度完善、社会和谐等诸多方面入手，制定创建制度和目标，确定了30个农村党建品牌示范村；在示范村启动上，采取先试点后推开，精心选择10个班子战斗力强、发展潜力大、基础工作比较扎实、发展模式特色鲜明的行政村先行试点。一是选头

4、雁，能人进村强班子。“群雁高飞头雁领”。把农村基层党组织书记选拔、使用和管理作为抓班子促增收的主要途径，实现能人进村有路子。县委制定出台关于着力提高村党组织书记引领发展能力增加农民收入的实施意见。引入竞争机制，在全县公开选拔县乡机关干部、农村致富能人、民营企业家、复退军人和优秀高校毕业生中优秀党员担任村党组织书记。同时，为了鼓励先进，激发干劲，县上积极推行村“两委会”任期及年度目标责任制管理，按照“发展好”、“发展较好”、“发展一般”和“发展较差”四个考核等次，并建立和完善了以“定工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”为主要内容的“一定三有”激励保障机制，近两年来共兑现绩效

5、补贴126万元，落实了30个重点村党支部书记每月新增200元的补贴，真正激发村党组织书记带班子促增收的积极性。通过组织农村党建示范村党员干部观看电教光盘、组织外出参观等方式，进一步开阔视野、拓展思维。在此基础上，明确了30个示范村品牌创建的组织体系，形成村党组织书记负主责、副书记和大学生“村官”协助、全体党员通力配合的党建工作格局。党建示范村村党组织书记均达到“一好双强”要求，引领发展取得明显成效，使能人进村走活了产业发展的新路子，实现了产业党支部带动群众发展骨干产业的新突破。二是抓载体，项目进村求实效。县委组织部结合城乡共建、项目建设、党员服务队等载体结合产业发展情况、示范点自身特点进行有机

6、整合，不搞形式，把是否发展作为检验党建品牌示范村的唯一目标，力求工作实效。县上积极整合民政、计划、农发、水利、农业等部门项目资金，大力发展奶畜、核桃、烤烟、苹果等主导产业，积极加大农村基础设施建设力度，先后在30个党建品牌示范村实施了农村安全饮水、交通道路、绿化美化等基础设施建设项目，农村交通、饮水环境大为改善。同时，不断加强村级公共服务中心建设，30个党建品牌示范村率先在全县建成了高标准的村级活动阵地。为八渡镇高楼村、天成镇范家营村等10个村级休闲广场配备了体育健身器材，成为全县党建样板示范点。天成镇党建重点村范家营村已完成投资近百万元，硬化、绿化、亮化了村2、1万平方米的广场，硬化道路3、

7、6公里。火烧寨村作为烤烟种植示范点，村党支部在大力发展烤烟种植过程中，有效整合“支部加协会”、“党员科技示范服务队”、“党员种植户质量承诺”等党建载体，围绕中心、形成合力，在产业发展的同时，党建工作也切实落到了实处。三是抓联动，方法进村聚合力。利用“城乡共建”和农村基层组织“创先争优”活动机会，积极推行“四议两公开”工作法，加强示范村建设指导，帮助各村理清工作思路，解决工作中遇到的问题。将工作督导机制重点延伸到示范村建设上，明确县级机关驻村联建工作人员负责所包村示范点建设工作的指导、协调。县上制定了关于推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法的实施意见，在全县村级组织中全面推行村党支部提议、

8、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法。城关镇高塄村晁家坡支部以前“瘫、散、软”，干部作风不扎实，群众在庄基审批、低保户上报等问题上意见较大，“上访”事件不断，在“城乡共建”工作中，该村支部加强干部“为民服务”教育力度，变群众频繁“上访”为村干部主动“下访”，村干部担任每个小组的民情“协管员”。每季度村民代表从干部中评出为民解难最多的“公仆星”，并将这些干部张榜公示，极大的激发了干部的工作积极性，干部党员真正成了群众的“主心骨”，干群关系更加融洽，以前的“问题支部”成为了现在的“先进典型”，村党委的战斗力明显增强，各项工作也自然走

9、在了前列。同时还对各村示范村建设给予一定人力和物力支持，激励示范点创特色、出经验、见实效。四是抓共建，上下联动出实绩。县上采取项目捆绑、资金跟进、城乡共建的方法，整合组织、民政、农业、水利、农发等16个部门和30个党建品牌示范村开展“项目对接、城乡共建”活动。县委组织部、县委基层办积极邀请省、市专家学者和社会各界人士为示范村把脉，结合村情民意科学选定建设项目。各村根据选择的品牌项目，制定出具体可行的实施措施和办法，编制产业发展、农户增收、升级晋档计划，协调项目资金，督促环境整治，搞好村级事务管理。党支部积极做好人员、资源的调配，保证兑现预期目标。同时，县上要求共建村和共建部门 “创先争优”活动

10、同安排、同部署、同活动，进一步增强了村级党组织工作的整体活力。通过拓展活动主题，丰富活动内容，因村施策、分类指导，使农民增收项目到村、举措到户，各村都建立了党建品牌示范点建设工作档案，将品牌建设材料和相关资料及时整理归档，做到有方案、有记录、有总结，并及时总结阶段性成果、经验，为更好推广宣传提供资料。五是抓考核，责任到人保落实。将30个农村党建品牌示范村建设有机融入现有的干部考核体系。要求把示范村党支部书记、副书记在创建党建品牌示范村建设中的责任纳入农村干部职位说明书，并通过公示接受党员群众监督；把推进党建示范村建设的成效纳入乡镇年度绩效考核体系；把示范村建设成效作为城乡共建工作成果的重要依据

11、。对成效显著的予以奖励，对工作不积极、效果不明显的进行处罚，从而有力的保障党建品牌示范村创建工作。二、初步成效 打造农村党建示范村品牌建设工程，是破解当前农村基层组织建设服务于新农村建设工作的一项具体实践，“好钢用在刀刃上”，创建农村党建品牌示范村工作给农村基层组织干部提供了一次“高密度”培育产业、健全制度、促进和谐的强化锻炼。正是有了这种认识，XX县在开展党建品牌示范村建设过程中，不求大而全更重小而精，继承发扬，超越自我，大胆创新，有效实践，使示范村榜样的标杆作用和先进引导作用得以充分发挥，使党建品牌示范村遍布XX州大地。一是促团结，班子建设得到有力加强。在开展示范点建设过程中，一些村从抓班

12、子、强队伍入手，通过全新的管理手段使农村“两委”班子的凝聚力和战斗力得到大大加强。使农村党党组织深刻认识到新的形势下如果干部能力上不去，工作必然跟不上。因此，把农村干部教育培训工作作为先导性、基础性、战略性任务列入重要议事日程。通过制定了干部学历提升和外出考察计划，在教育培训上动心思、想办法，不仅统一了村级干部的思想，也让整个党员队伍更加凝聚团结。二是促和谐，民主管理呈现一派新貌。从大处着眼，从小处着手，通过问计、问政、问需于民，促进了村级的稳定，树立了村级党组织威信。东南镇郑家沟村充分尊重群众的意愿，坚持与本村的实际结合，通过广泛征求村民意见，在全镇率先修订完成了符合本村发展需求的村规民约，

13、极大促进了村级自治民主建设。三是促发展，产业经济实现新的增长。党建品牌示范村创建工作启动后，被确定的示范村紧扣产业定位，围绕提升产业档次做文章。八渡镇高楼村积极实施了以“党建文化助推旅游村发展”措施，通过为党员为党员责任区树牌，每周组织党员实施公益劳动服务，开发民俗旅游特色饮食、加强民俗户标准化管理，让广大外来游客感受到农村党员风采，增添了村级旅游的人文吸引力，达到党建与民俗村建设发展互促双赢的效果，走出了本村民俗旅游发展的特色。三、几点启示 农村党建品牌示范村创建工作，是XX县县委深入学习贯彻落实科学发展观、深入开展“创先争优”活动的一项有力抓手，作为农村党建工作的一项创新，还需要在实践中不

14、断加以完善。在具体工作中，有以下几点启示： 一是示范村创建必须符合农村发展实际。党建示范村建设，要做到示范村党建工作与经济社会发展的紧密结合，各示范村建设的规划必须实行差异化管理，找准各村的优势和特色。只有这样，才能真正找出一条既促进村级发展，又起到典型辐射带动作用的路子。我们在示范村建设中，尊重各村的自主决定，努力在示范村的确定上与各村当前社会经济发展相吻合，切实让示范点建设有利于改进工作现状，力求在破解当前农村工作的热点、难点问题上出实招，求实效。二是示范村建设必须落到新农村建设的目标上来。农村基层党建创新工作成功与否，很重要的一个检验标准就是新农村建设的二十字方针，这也是新时期如何更好地发挥党建资源的一个切入点。用党建工作锻炼锐意进取的干部队伍和先锋模范的党员队伍，把党建工作和农村经济社会发展紧密结合。通过扎实抓好“升级晋档、科学发展”活动，用村级产业是否发展、群众是否增收、管理是否民主等切实关系群众利益的指标来检验示范创建工作的实际成效。三是示范村建设必须与全县重点工作紧密结合。创新是引领党建工作不断深入的根本动力。目前，全县正在开展“创先争优”活动，所以党建示范村建设就是要紧紧围绕“创先争优”活