土地整理项目建设投资可行性分析报告

1、1. 总论1.1 项目名称乡土地整理项目1.2 承办单位概况* 市土地整理中心，为 * 市国土资源局所属的事业单位1.3 拟建地点* 市 * 区* 乡1.4 项目类型省投资的重点项目1.5 项目性质土地整理项目1.6 项目范围和规模本项目位于 * 区* 乡姑营子、 * 、* 、* 、* 、* 、* 和* 等村， 共分为三个片区，计划整理总面积为 899.07ha 。（注：现状图中总 面积包括了 16.93ha 河道面积和 34.5ha 的林地面积，均为不动工面 积）1.7 预计新增耕地面积及新增耕地率经过此次土地整理项目，预计可新增耕地 54ha,新增耕地率为6%1.8 主要建设内容(1)对8

2、99.07ha的土地进行土地平整和修筑梯田，以提高项目区土 地耕作性能。(2)修筑36km的田间路与生产路，以实现项目区内的机械化。(3)打机电井93座，铺设管道19.3万m以满足项目区灌溉需要。(4)架设10kv高压线21km 380v低压线12.6km,安装15kvA变压器 93 台。5) 对零星荒地进行开发与客土改良,对零星坟墓进行拆迁,以增加耕地面积。1.9 建设工期12个月1.10 概算投资3300.46 万元1.11 效益分析每年可增收 370万元， 9年内可收回全部项目工程成本；新增耕地 54.0ha ，提高土地产出率，增加农民就业，改善人民的生活； 绿色植被覆盖率可达到 93%

3、，改善了生态和农民生活环境。2. 项目建设的必要性和条件2.1 建设的必要性分析* 市* 区位于辽宁省西北地区 * 市近郊。近年来，由于人口膨胀， 各种建设用地对耕地的占用增加等原因， * 区耕地面积逐年缩小。 然 而在土地资源日益紧缺的形势下， 该区对土地的利用却存在诸多的浪 费和不合理之处。地块散碎、田坎过多、荒地闲置等现象随处可见。可以说，* 区的土地后备资源十分丰富， 有发展复合生态农业的优势 条件，农业发展潜力巨大。近年来， 随着人民生活水平的提高， 市场需求的增长和农村产业 结构的调整， *市葡萄产业发展迅速。 东城区瞄准了葡萄深加工产业 的开发，引来龙达葡萄酒厂落户，并鼓励农民栽

4、植葡萄。葡萄以其适 应性强、栽培容易、经济效益高等特点迅速为广大农民所接受，该区 一些乡镇已经取得了可喜的成果，但葡萄仍供不应求。根据国家及省市各级国土部门加强土地开发整理工作的意见， 为 了加快* 区经济发展步伐，改善人民生活水平，合理利用土地，促进 社会持续稳定发展， * 市 * 区国土局多次组织有关人员进行可行性论 证，计划在 * 区* 乡进行土地整理，开发建设万亩葡萄园，集约化利用土地。此项目一经实施必然给项目区群众带来众多实惠。因此， 项目区广大群众对此项工作非常拥护。1）通过此次土地整理，可增加大量耕地面积，并可提高项目区现有耕地的质量， 缓解项目区人地矛盾， 有助于* 区耕地面积

5、实现总体 动态平衡。2）通过此次土地整理，可大幅度提高项目农田基础设施水平，改善农业生产条件，提高项目区的劳动生产率。3）通过此次土地整理，可改变项目区的微地貌，进而防治了水土流失，改善了当地的生态环境。4）通过此次整理，可使项目区土地规整连片，为土地的集约利用打下了坚实的基础。5）通过此次整理，可促进项目区的经济发展，增加就业人数，改善当地的人居环境。2.2 建设条件分析1）法律条件：本项目完全符合国家的相关法律及市、县、乡三级土地利用总体规划的要求。2）自然条件： 本项目区属丘陵地区， 坡度均在 25以下。经论证，地下水水量及水质满足农业用水的要求， 土壤化验也均符合农作物种 植的需要；气

6、候条件亦适宜葡萄生长。3）资源条件：本项目区属温带大陆性气候，光热资源充足，降雨较少，地下水资源充足，主要以开采地下水灌溉为主。4）生态环境条件：本项目区生态环境条件相对较好，具备从事农业生产活动的承载力。5）基础设施条件：本项目区外围交通便利，农业生产所需要的电力等均有保障。6）群众基础条件：本项目是一项惠民工程，项目区群众对本项目都非常拥护，积极参与。该乡党委为省优秀党委，组织力度强，对本 项目十分重视。7）市场条件：本项目区附近现有一家葡萄酒厂，每年对葡萄的需求量很大，项目区所产葡萄大部分供应该酒厂，销路有保障。 * 市现 又规划几个新酒厂，所以葡萄的需求量将大增。3. 项目区概况及建设

7、规模3.1 项目概况1）项目区位置项目区东起 * 村，西靠* 村，南与* 村接壤，北至* 村。位于东经 120015720 22 30，北纬41o32 30 41 3930，分为三片，具体位置详见项目区位置图。2）地形地貌项目区位于什家子河支流和兴中河两侧， 属于丘陵地貌中的河谷 地。由于外力的长期侵蚀及河流带来的沉积物堆积，使河谷较宽，谷 底地势平缓。3）土壤本项目区土壤类型主要以红粘土与风化土为主，土壤质地为砂壤土，空隙发育，土壤的导水性、通气性、保水保肥性、导热性良好。项目区土层较厚最厚达5m最薄约im耕作层厚为0.6m,均未受污染。4）水文地质项目区内地下水主要是河滩地、 河漫滩砾石孔

8、隙水。 项目区地处 什家子河和兴中河两侧，地下水量比较丰富。根据相关资料，项目区 地下水可开采量为550万m,单井出水量3050 m3/h。本项目规划 889.07ha 土地（扣除农田水利、道路等用地后面积）全部用来发展 葡萄园，根据辽宁省地方行业用水定额DB21在P=75%勺情况下, 葡萄的灌溉定额为280胡亩，则年需水量为889.07 X 15X 280=378万 m,供需比为550/378=1.45，可见供大于需。3.2 建设规模根据市场需求和项目区附近葡萄酒厂现生产能力及规划生产能 力，本项目土地整理总面积为 899.07ha，全部用来种植葡萄。各片区面积详见下表:片区北片中片南片合计

9、面积（ha）97.7415.57385.8899.073.3产品方案经过土壤改良与灌溉基础设施建设后， 项目区全部用来发展收益较好的葡萄园，主要产品为工业用葡萄，是酿酒的原料。本项目完成后,该乡万亩葡萄园可作为*区葡萄酒厂的原料基地。4.规划方案及建设内容12根据项目区内土地资源、水资源、电力资源和土地利用情况的特程。进行农田水利、水土保持、机电配套、田间道路、林网配套等工综合规划布局，全面提高土地质量，有效增加耕地数量。4.1平整土地由于坡耕地土层厚度可达5m所以先进行熟土剥离，然后平整;坡度大于6的坡地规划为梯田，田面宽度为 2050m梯田田坎高度1.52m,人工夯实。小于6的土地只进行土

10、地分块平整。 共需开 挖土方264万m。4.2 农田水利工程项目区共打井 93 眼，管道设干、支两级，配备给水栓，末端软 管连接灌溉。干管直径为90mm长3.8万m支管直径为2540mm 长10.5万m阀门井93处，泄水井93处，配备潜水泵93台套，修 井房子 93 座。4.3 电气工程项目区内高压电线就近架设引入， 其他分支线路与变压器配套架 设。总计20kvA变压器93台，10kv高压线21km 380v低压线12.6km。4.4 田间道路工程项目区外围交通便利。项目区内修筑生产路、田间路，利用改良 土壤及开挖路边沟挖出的沙土铺筑田间路和生产路。 田间路路面宽为4m生产路路面宽为2m .田

11、间路总长23km生产路总长23.4km。4.5 防护林工程防护林树种选用速生杨，主要布置在田间路两侧，单行布置，株 距2.5m,共2万棵。4.6 其他工程项目区内有 550 座坟墓，零星分布，予以迁出。5.项目进度安排依据项目区气候、农时特点，项目工程计划在一年内完成，建设工期为12个月。详细进度安排请见下图。年度月份项目名称第一年度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月施工筹建及施工准备期客土回填修筑梯田打井输电线路架设砌筑井房配电设施及机泵安装开挖排水沟及田间道铺筑 等林带栽植联合试运转竣工验收6.投资估算及资金筹措6.1投资估算本项目总投资3300.46万元，各项费用及占

12、总投资比例详见投资估算分析表序号工程或费用名称估算金额各项费用占总费用的比例1工程施工费2701.9681.87%1-1土地平整1003.0030.39%1-2农田水利1383.5541.92%1-3田间道路310.649.41%1-4其他工程4.770.15%2设备购置费228.76.93%3其他费用305.089.24%3-1前期工作费121.863.69%3-2工程监理费27.020.82%3-3竣工验收费81.062.45%3-4业主管理费58.641.78%3-5拆迁补偿费16.500.5%4不可预见费64.711.96%总计3300.46100%6.2资金筹措本项目区经济相对落后，

13、 本项目一次性投资较大， 项目区政府的财力有限，面对 3300.46 万元的建设资金有捉襟见肘之感， 以* 市目前经济收入难以完成此项目，资金来源需要依靠国家财政予以支持。7.效益分析7.1经济效益本项目实施后，年可增加净产值 370 万元，静态投资回收期为 9年，静态投资收益率为 0.11 ，项目区单位面积投资为 3.67 万元/ 公 顷（ 2447元/亩）。新增耕地单位面积投资为 61.12 万元/ 公顷，每 万元投资新增耕地数量为 0.25 亩。7.2 社会效益1）提高土地利用率项目实施后，将对 899.07ha 的耕地进行整理，对零星未利用土 地（荒草地、葬墓地）等进行开发，可新增耕地

14、面积 54.0ha, 新增耕 地率达到 6% ，土地保有量大幅度增加，对农业产业化调整打下坚实 的物质基础。2）改善了农业生产条件通过土地整理， 增强了农业基础设施，项目区的农田道路、灌排 工程、电力设施等全面配套，极大的改善了农业生产条件，提高了耕 地质量。3）提高耕地产出率，增加农民农民收入本项目土地整理后，规划建成 1.34 万亩葡萄园，土地的产出率 会大幅度提高， 将大大提高农业生产的综合效益， 使区域经济得到提 高，当地的生产条件得到全面改善。4）增加就业机会，促进社会和谐发展该项目区实施后，所建的葡萄园，在施肥、打药、采摘、包装等 各个环节都需要大量劳动力， 同时项目区所产葡萄为当

15、地酒厂提供了 充足的原料， 为酒厂的扩大再生产提供了原料保障， 这些都将为当地 安置大量闲置劳动力，对该项目区的社会稳定起得十分积极作用。7.3 生态效益本项目实施后项目区土地垦殖率可达到 92%，绿色植被覆盖率达到 93，土地利用率达到 97%。通过农田水利配套，营建农田防护林等一系列措施，建设葡萄生产基地，提高光能利用率和植被覆盖率， 避免了水土流失， 提高了土壤的有机质含量， 改善了土壤中的团粒结 构，改善理化性状，促进土壤中微生物的繁育，增加生物多样性。在 管理好既有林带的同时， 通过道路两侧及田间布设防护林， 形成纵横 林网，即可涵养水分，改善地区小气候，同时也有经济价值。生态环 境将逐渐形成良性循环， 从而改善农民生活环境， 达到发展经济和保 护环境“双赢”的目的。同时，使人与自然更加融合，相得益彰，协 调发展。8. 结论本项目依照国家、 省土地开发整理有关规定进行，符合农业、水 利、土地、环境等