医疗事故医疗纠纷责任人责任追究办法试行

1、医疗事故、医疗纠纷责任人责任追究办法（试行）第一章总则第一条 为进一步强化医疗安全管理，提高医疗护理质量，规范诊疗护理行为，减少和避免医疗纠纷和医疗事故发生，确保人民群众身体健康 和生命安全，根据中华人民共和国执业医师法、护士条例、医疗机 构管理条例、医疗事故处理条例、侵权责任法等相关法律、法规、 规章，结合本院实际，制定本办法。第二条 各科室应进一步加强医疗质量管理，重视医疗安全工作，明确医疗纠纷的责任，便于有关责任人员吸取教训，积极防范医疗事故、医 疗纠纷的发生，保障患者及医院的合法权益。第三条 本办法所称的医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗 活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、

2、部门规章和诊疗护理规范、 常规，过失造成患者人身损害的事故；医疗纠纷是指医患双方对诊疗护理 行为和结果及其原因、责任在人身是哪个产生分歧而引起的争议。凡在医疗护理工作中发生一般错误，未造成不良后果者，属医疗差错。第四条 追究医疗事故和医疗纠纷事件责任，必须坚持实事求是、责 罚相当、有错必纠、教育与处罚相结合的原则。第五条 医院对发生的医疗事故和医疗纠纷事件，必须以事实求是的科学态度，技术认真地做好调查研究和分析处理工作，做到事实清楚、定 性准确、责任分明、处理得当。第二章 医疗事故、医疗纠纷的责任第六条 本办法所称的医疗事故（纠纷）责任，是指医院及其医务人 员在医疗护理活动中，发生违法违规行为

3、，造成患者人数损害所应承担的 行政、刑事、经济赔偿责任以及纪律处分。第七条医院和医务人员、管理人员等想哥哥人员违反违规行为包括 违反医疗卫生法律、法规、规章的行为和违反诊疗制度、技术操作常规、 规范、标准的行为。第八条 发生医疗事故（纠纷），应对医疗机构和医务人员、管理人 员等相关人员的违法违规行为及其责任、责任程度进行认定。第九条医务人员按照技术操作规程及诊疗规范施行诊疗工作，仍发 生难以预料和防范的意外情况，由此产生的不良后果不属于医疗事故，由 此引起的医疗纠纷不构成医疗过错责任，主要包括：（一）在紧急情况下为抢救危重患者生命而采取紧急医学措施造成不 良后果的；（二）在医疗活动中由于患者病

4、情异常或体质特殊而发生医疗意外 的，如经做药物过敏试验结果阴性，但在治疗中发生药物过敏反应，或未 规定做药物过敏试验，而在治疗中发生药物过敏反应；按药物（包括生物 制品）正常剂量和方法进行治疗时发生副反应；手术按操作规范进行，术 后发生脏器粘连等情况；（三）在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或不能防范的不良 后果的；（四）无过错输血感染造成不良后果的；五）因患方原因延误诊疗造成不良后果的， 如不遵守医院规章制度，不执行医嘱，或拒绝必要检查、治疗手段等不配合诊疗的行为所造成的不 良后果。（六）因不可抗力造成不良后果的。 另外，在应用新技术、新疗法时，执行了审批制度，向病员及其家属 说明了情况

5、，并征得同意签字，又作了充分的技术准备，仍发生意外的， 不属于医疗事故。第十条 医疗事故、医疗纠纷责任和责任程度认定：（一）对经过医疗事故技术鉴定的，采用鉴定结论；（二）未经医疗事故技术鉴定和市医调会专家评议结论；（三）未经医疗事故技术鉴定和市医调会专家评议的，医院医疗质量 （安全）管理部门组织专家讨论认定；（四）对经法院判决的，采用判决结论。第三者 医疗纠纷、医疗事故责任人的追究内容第十一条 范医疗纠纷发生赔偿结果的，责任人均应承担相应的经济 赔偿责任和行政责任。但如果经医疗事故技术鉴定、市医调会、医院专家 组或法院认定不存在过错、过失或不足者，不承担经济和行政责任。第十二条 责任人员承担医

6、院补偿（赔偿）费用额采用分段累加办法 （医疗事故和医疗过错鉴定费用、案件诉讼费用等计入赔偿费） ，计算比 例如下：A段0-3万元（包括3万元）,责任人承担20%B 段 30,001-5 万元（包括 5 万元），责任人承担 15%C 段 50,001-10 万元（包括 10 万元），责任人承担 10%D段100,001-15 万元（包括15万元），责任人承担5%E段150,001元以上责任人承担3%一、补偿（赔偿）费额度在 3 万元以内（包括 3 万元）：责任人承担医院补偿（赔偿）费用为 A 段；二、补偿（赔偿）费额度在 30,001-5 万元（包括 5万元）：责任人承 担医院补偿（赔偿）费用为

7、A段+B段；三、补偿（赔偿）费额度在 50,001-10 万元（包括 10万元）：责任人 承担医院补偿（赔偿）费用为 A段+B段+C段；四、补偿（赔偿）费额度在 100,001-15 万元（包括 15 万元）：责任 人承担医院补偿（赔偿）费用为 A段+B段+C段+D段；五、补偿（赔偿）费额度在 150,001 元以上：责任人承担医院补偿 （赔 偿）费用为A段+B段+C段+D段+E段。六、医疗事故（纠纷）责任人认定：医疗机构应当依据法律、法规、 规章以及医疗机构内部管理制度、岗位职责认定主要责任人或主要责任人 和次要责任人，或共同责任人，各责任人承担的比例大小根据各自在事故 或纠纷中应负责任大小

8、来定。第十三条 科室应承担相应的赔偿责任，按照分段计算的办法，承担 比例如下：（泉州一院由医院、科室和医疗组三方承担。 ）A段：扣科室当月奖金总额10%B段：扣科室当月奖金总额15%C段：扣科室当月奖金总额20%D段：扣科室当月奖金总额25%E段：扣科室当月奖金总额30%第十四条 医疗纠纷、事故按技术因素和责任因素划分，责任人应承 担的行政责任如下：一、由于技术原因引起的医疗纠纷、事故，本着从轻处理的原则，根 据纠纷、事故的严重程度和后果分别处以：扣发奖金 1-3 个月；扣发骨干 补贴 1-3 个月；全院通报批评；缓晋级或缓聘一年等。二、由于责任心不强原因引起的医疗纠纷、事故，本着从重处理的原

9、 则，除以上处理，根据纠纷、事故的严重程度和后果分别处以：停止处方 权6个月-一年；停止执业 1年；转岗或取消执业资格；直至辞退等。第十五条 同一人员在一年内连续发生两起以上的由于责任心不强 原因引起的医疗纠纷，且均为主要责任人，应予待岗或辞退。发生医疗事 故的，依照中华人民共和国执业医师法和医疗事故处理条例等相 关法律法规文件执行。第十六条 非法行医行为人员处理：违反中华人民共和国执业医师 法规定，私自外出行医、私收费、非医行医（指无执业资格人员从事医 护工作）及跨地点、超范围执业发生医患纠纷产生的经济赔偿和法律责任 由责任人全部承担。第十七条 若由于管理不善导致的医疗纠纷或医疗事故，则由管理人 承担相应的责任。第五章 责任追究程序第十八条 医院医疗质量（安全）管理部门要根据医疗事故（纠纷）调查情况和医疗事故技术鉴定意见、医调会专家评议意见、部门讨论意见 等提出责任追究建议，提交党政联席办公会议研究。第十九条党政联席办公会议做出