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文档简介
1、某村2020年脱贫攻坚工作计划某村2020年脱贫攻坚工作计划 一、*村基本情况及发展现状 *村位于苗家坪镇子南线公路两侧,距离镇政府约5公里,下辖*、*两个自然村,全村总面积8560亩,耕地面积2990、5亩,林地面积4130亩,其中退耕还林370亩,公益林760亩,核桃及其他林果3000亩。村总人口*户*人,有劳动能力*人,乡外务工*人,常住*户*人。最新评定低保*户*人。生活用水均实现入户*户,饮水安全率100%;生活用电入户*户,安全供电率100%;村内通子南线县级公路,有班车通行,入户道路多为土路,入户道路*户,畅通率100%;村内共有窑洞*孔,平房*间,人均居住面积*平方米,安全入住
2、率100%,村内共有义务教育阶段适龄少年儿童*人,均在校就读,义务教育保障100%。建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险、大病保险*户*人,建档立卡贫困户参合率100%; 驻村医生为苗家坪卫生院*,签约服务*户,签约服务率100%。村内现有合作社一个,合作社总面积达520平方米,主要进行中药材、小杂粮种植加工销售,入社农户达80余户,流转土地达2800亩,其中种植黄芪1000亩,黄芩1200亩,小杂粮600亩,合作社总资产800余万元,流动资产100余万元,入社农户年平均收益1万元左右。二、存在的问题1、贫困户老龄化现象严重,扶贫难度不断增大。*村xx年共确定贫困户20户44人,分别占到全村总户
3、数的3、24%和总人口的3、67%,其中贫困户中年龄最大的89岁,户主60岁以上的3人,50-59的5人,50岁以下的4人。在贫困户户中高中文化程度0人,其中5人患有精神病(智力障碍),初中文化程度的2人,其他为文盲及小学文化。他们由于文化程度低,不容易接受新鲜事物,成为制约脱贫的主要瓶颈,使扶贫难度不断增大。2、因病致贫,经济来源单一。绝大部分贫困户是因病、因残、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一,发展后劲不足,主要经济来源为政策性收入。而因病不能从事正常劳动生产、务工而使经济来源单一。3、自身发展动力不足,缺乏发展后劲。个别贫困户缺乏强烈的发展意识,因父子不和、夫妻不和、夫妻离异、丧偶等因
4、素,造成发展速度缓慢或无法发展,成为了全村的贫困户。三、发展优势和机遇 近年来,我镇认真落实国家强农惠农政策,整合涉农项目资金,加大对特色优势产业发展扶持力度。精心组织实施整村推进建设项目,加快沿“子南线”核桃产业带和中药材产业带建设。今年,建立和规范了农村土地承包经营权流转交易市场,推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,大力发展多种形式的适度规模经营,为现代农业增效、农业农村发展、农民增收奠定坚实的基础。四、工作思路及目标 按照 “五个精准”和 “一年脱贫,两年巩固提高,三年奔向小康”的目标要求,结合村情实际,坚持群众主体、全民参与,大力推进精准扶贫工作,使*村成为一个民富村强的“四化”示
5、范村。1、抓住三个环节,开展结对帮扶。一是建好一户一档,精准识别贫困户,为每户贫困户建立一份贫困档案,详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策,做到因类因人施策,县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解,对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶,根据贫困户发展愿望,为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态,做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估,做到及时帮扶。2、找准两个切入点,增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济,增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策,
6、帮助贫困户提升自身发展能力,增加贫困户收入。组建合作社,让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助,保障其生产生活;扩大社会保险面,保障农民权益;扩大社会福利覆盖面,改善和提高农民生活质量;完善亲情保障,对农村因亲情流失,导致老人无人赡养生活贫困的,强化宣传教育,增强亲情联系,保障老人基本生活。3、树立一个目标,使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力,落实各项帮扶措施,使全村基础设施更加完善,特色产业基本形成,村民自身素质和发展能力普遍提高,贫困户致富手段多样化。到xx年确保全村人民脱贫致富,实现整体脱贫目标,全村人均纯收入均在贫困线以
7、上,使*村成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的秀美新村。五、结对帮扶措施 (一)以产业发展为动力,促进群众脱贫致富。通过扶贫帮扶,结合本村土地和地理位置优势,大力发展核桃、苹果、中药材栽种,采取“贫困户+非贫困户”的模式,即由非贫困户牵头,成立专业合作社或发展相关产业,贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股,获得收益后,按股份占比进行实物(或折成现金)分红,使*村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业,确保*村在xx年前实现全村贫困户全部脱贫致富。一是做大做强种养殖产业。加大对村民技能培训和资金扶持,规范村民种植流程,成立经济合作社以对抗市场风险,帮助村民做
8、好土地流转。二是做好果树核桃连片定值。帮助有意愿有技术有能力的村民做好土地流转,联系林业局进行技术和政策扶持。三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训。四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及临时性务工信息,转移农村剩余劳动力。(二)以夯实基础为牵引力,提升服务能力。1、基础设施建设:一是加强道路交通修建、修复,方便群众出行。二是加强水利设施建设,保障农户基本生产生活用水。2、村“三委”班子建设。一是提升素质,强化履职能力。提升村“三委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力,组织开展好党员教育培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。二是制度化管理,规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制,和村级重大事务“四议两公开”,确保村“三委”班子决策的民主、科学、公开。三是作风建设,树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念,加强对村级事务的监督管理,加大村党务、财务公开力度,主动接受党员群众监督。(三)大力实施民生工程,提升贫困户生活质量 一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫,通过信息发布、用工协调等方式,促进贫困人口就业,促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。二是配合
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